病殘犯管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)病殘犯的管理，保障監(jiān)管安全，維護(hù)監(jiān)獄秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在監(jiān)獄服刑的病殘犯的管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和監(jiān)獄規(guī)章制度對(duì)病殘犯進(jìn)行管理，確保管理工作合法、公正、規(guī)范。2.人道主義原則。充分保障病殘犯的合法權(quán)益，給予必要的醫(yī)療救治和生活照顧，體現(xiàn)人道主義精神。3.分類(lèi)管理原則。根據(jù)病殘犯的病情、殘疾程度等情況進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)施有針對(duì)性的管理措施。4.安全第一原則。把確保監(jiān)管安全放在首位，防止病殘犯脫逃、行兇、自殺等事故的發(fā)生。二、病殘犯的認(rèn)定與分類(lèi)（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.患有嚴(yán)重疾病，如嚴(yán)重心臟病、癌癥晚期、嚴(yán)重精神疾病等，經(jīng)監(jiān)獄醫(yī)院或指定的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷，確實(shí)需要特殊醫(yī)療照顧的。2.因殘疾導(dǎo)致生活不能自理，如肢體殘疾、視力殘疾、聽(tīng)力殘疾等，喪失部分或全部勞動(dòng)能力的。（二）認(rèn)定程序1.服刑人員本人或其家屬提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明病情或殘疾情況及申請(qǐng)理由。2.監(jiān)區(qū)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審，核實(shí)相關(guān)情況，并填寫(xiě)初審意見(jiàn)。3.監(jiān)獄醫(yī)院組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)生對(duì)服刑人員進(jìn)行全面檢查，出具診斷證明。4.監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)會(huì)同獄政管理部門(mén)對(duì)診斷證明進(jìn)行審核，提出認(rèn)定意見(jiàn)。5.監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)審批認(rèn)定結(jié)果。（三）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1.一類(lèi)病殘犯：病情嚴(yán)重或殘疾程度高，生活完全不能自理，需要24小時(shí)專(zhuān)人護(hù)理的。2.二類(lèi)病殘犯：病情較重或殘疾程度較高，生活部分不能自理，需要定期護(hù)理的。3.三類(lèi)病殘犯：病情相對(duì)較輕或殘疾程度較低，生活能基本自理，但需要一定醫(yī)療保障的。三、管理措施（一）生活照顧1.飲食安排。根據(jù)病殘犯的病情和身體狀況，制定合理的飲食計(jì)劃，提供特殊的營(yíng)養(yǎng)配餐，確保其營(yíng)養(yǎng)需求。2.住宿條件。為病殘犯提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、便于護(hù)理的住宿環(huán)境，配備必要的生活設(shè)施。3.個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理。安排專(zhuān)人或組織其他服刑人員協(xié)助病殘犯進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理，包括洗澡、理發(fā)、修剪指甲等。（二）醫(yī)療救治1.建立專(zhuān)門(mén)的病殘犯醫(yī)療檔案，詳細(xì)記錄其病情、治療過(guò)程、用藥情況等。2.監(jiān)獄醫(yī)院定期對(duì)病殘犯進(jìn)行體檢，及時(shí)掌握病情變化，調(diào)整治療方案。3.對(duì)于需要外出就醫(yī)的病殘犯，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，安排專(zhuān)人押送，確保就醫(yī)安全。4.積極與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，邀請(qǐng)專(zhuān)家會(huì)診，提高醫(yī)療救治水平。（三）勞動(dòng)管理1.根據(jù)病殘犯的身體狀況，安排適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)項(xiàng)目，避免過(guò)度勞累。2.對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的病殘犯，可不安排勞動(dòng)，但應(yīng)組織其參加適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和康復(fù)活動(dòng)。3.勞動(dòng)報(bào)酬按照監(jiān)獄相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，體現(xiàn)多勞多得、同工同酬原則。（四）教育改造1.針對(duì)病殘犯的特點(diǎn)，開(kāi)展法制教育、道德教育、心理健康教育等，提高其法律意識(shí)和道德素養(yǎng)。2.根據(jù)病殘犯的興趣愛(ài)好和身體狀況，組織開(kāi)展文化、技術(shù)培訓(xùn)，為其刑滿(mǎn)釋放后的就業(yè)和生活創(chuàng)造條件。3.鼓勵(lì)病殘犯參加監(jiān)獄組織的文體活動(dòng)，豐富其精神生活，增強(qiáng)其改造積極性。（五）安全防范1.加強(qiáng)對(duì)病殘犯監(jiān)舍的安全管理，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，確保24小時(shí)監(jiān)控?zé)o死角。2.嚴(yán)格落實(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)病殘犯活動(dòng)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.對(duì)病殘犯使用的醫(yī)療器械、生活用具等進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止發(fā)生安全事故。4.加強(qiáng)對(duì)病殘犯的心理疏導(dǎo)，關(guān)注其情緒變化，預(yù)防自殺、自殘等突發(fā)事件的發(fā)生。四、分級(jí)處遇（一）一級(jí)處遇1.適用對(duì)象：一類(lèi)病殘犯。2.處遇內(nèi)容：提供單人監(jiān)舍，配備獨(dú)立的衛(wèi)生間和淋浴設(shè)施。飲食標(biāo)準(zhǔn)高于普通服刑人員，提供特殊營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。安排專(zhuān)人24小時(shí)護(hù)理，定期進(jìn)行全面體檢。可根據(jù)病情需要，隨時(shí)外出就醫(yī)。勞動(dòng)項(xiàng)目可適當(dāng)減免，以休息和康復(fù)為主。每月可享受一次家屬親情會(huì)見(jiàn)，會(huì)見(jiàn)時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)。（二）二級(jí)處遇1.適用對(duì)象：二類(lèi)病殘犯。2.處遇內(nèi)容：安排兩人一間監(jiān)舍，提供基本的生活設(shè)施。飲食標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，保證營(yíng)養(yǎng)均衡。每周安排一次醫(yī)療檢查，定期進(jìn)行康復(fù)治療。經(jīng)審批可外出就醫(yī)，安排專(zhuān)人陪同。勞動(dòng)項(xiàng)目根據(jù)身體狀況適當(dāng)安排，給予一定的勞動(dòng)報(bào)酬。每?jī)蓚€(gè)月可享受一次家屬親情會(huì)見(jiàn)，會(huì)見(jiàn)時(shí)間正常。（三）三級(jí)處遇1.適用對(duì)象：三類(lèi)病殘犯。2.處遇內(nèi)容：與普通服刑人員同住監(jiān)舍，生活設(shè)施共用。飲食標(biāo)準(zhǔn)與普通服刑人員相同。定期進(jìn)行健康檢查，提供基本的醫(yī)療服務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)可在監(jiān)獄內(nèi)就醫(yī)，一般不安排外出就醫(yī)。正常參加勞動(dòng)，勞動(dòng)報(bào)酬與普通服刑人員相同。每季度可享受一次家屬親情會(huì)見(jiàn)，會(huì)見(jiàn)時(shí)間正常。五、考核獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.遵守法律法規(guī)和監(jiān)獄規(guī)章制度情況。2.接受教育改造情況，包括學(xué)習(xí)成績(jī)、思想認(rèn)識(shí)等。3.勞動(dòng)表現(xiàn)，如勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)成果等。4.遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律情況，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表?yè)P(yáng)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的病殘犯，給予公開(kāi)表?yè)P(yáng)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)考核結(jié)果，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如生活用品、獎(jiǎng)金等。3.減刑、假釋。符合減刑、假釋條件的病殘犯，依法予以提請(qǐng)。（三）懲罰措施1.警告。對(duì)違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的病殘犯，給予警告處分，責(zé)令其寫(xiě)出檢討。2.禁閉。對(duì)嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的病殘犯，實(shí)行禁閉處罰，禁閉期限根據(jù)情節(jié)輕重確定。3.取消處遇。對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)惡劣的病殘犯，取消相應(yīng)的處遇等級(jí)，降低生活待遇。六、家屬探訪(fǎng)與溝通（一）探訪(fǎng)規(guī)定1.家屬探訪(fǎng)應(yīng)提前預(yù)約，經(jīng)監(jiān)獄批準(zhǔn)后按規(guī)定時(shí)間和方式進(jìn)行。2.探訪(fǎng)時(shí)應(yīng)遵守監(jiān)獄的探訪(fǎng)制度，不得攜帶違禁物品進(jìn)入監(jiān)區(qū)。3.探訪(fǎng)次數(shù)和時(shí)間根據(jù)病殘犯的處遇等級(jí)確定。（二）溝通機(jī)制1.建立家屬座談會(huì)制度，定期向家屬通報(bào)病殘犯的改造情況、身體狀況等。2.設(shè)立家屬意見(jiàn)箱，及時(shí)收集家屬的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究處理。3.鼓勵(lì)家屬通過(guò)書(shū)信、電話(huà)等方式與病殘犯保持聯(lián)系，監(jiān)獄提供必要的協(xié)助。七、檔案管理（一）檔案建立為每名病殘犯建立專(zhuān)門(mén)的管理檔案，檔案內(nèi)容包括認(rèn)定材料、醫(yī)療檔案、考核記錄、獎(jiǎng)懲情況、家屬探訪(fǎng)記錄等。（二）檔案保管檔案由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)保管，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、整理、歸檔