農(nóng)藥追溯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)藥管理，規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在建立健全農(nóng)藥追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到使用全過(guò)程的可追溯管理，確保農(nóng)藥產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及監(jiān)督管理活動(dòng)。凡涉及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及其他農(nóng)藥使用單位，均應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。（三）基本原則1.全程追溯原則建立涵蓋農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)的完整追溯鏈條，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的信息準(zhǔn)確記錄、有效銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥全生命周期的可追溯管理。2.信息真實(shí)原則參與農(nóng)藥追溯管理的各方應(yīng)如實(shí)記錄相關(guān)信息，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改追溯信息。3.便捷高效原則運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建科學(xué)合理的追溯平臺(tái)，優(yōu)化追溯流程，提高追溯工作的效率和便捷性，確保追溯信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地查詢和使用。4.協(xié)同監(jiān)管原則農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)農(nóng)藥追溯管理工作，保障農(nóng)藥質(zhì)量安全。二、農(nóng)藥生產(chǎn)追溯管理（一）生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任1.建立追溯體系農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的農(nóng)藥追溯體系，配備必要的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員，負(fù)責(zé)追溯信息的采集、錄入、存儲(chǔ)和管理。追溯體系應(yīng)涵蓋原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝標(biāo)識(shí)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品信息的全程可追溯。2.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求農(nóng)藥產(chǎn)品包裝上應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)注追溯碼。追溯碼應(yīng)具有唯一性、穩(wěn)定性和可識(shí)別性，能夠通過(guò)掃碼或其他方式查詢到產(chǎn)品的詳細(xì)追溯信息，包括生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次號(hào)、有效成分及含量、保質(zhì)期等內(nèi)容。3.信息記錄與上傳生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)信息，包括原料供應(yīng)商信息、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、銷售流向等。同時(shí)，按照規(guī)定的時(shí)間和方式，將追溯信息上傳至省級(jí)農(nóng)藥追溯管理平臺(tái)。上傳的信息應(yīng)確保準(zhǔn)確無(wú)誤，并能夠與其他環(huán)節(jié)的追溯信息相互印證。（二）原料采購(gòu)追溯1.供應(yīng)商資質(zhì)審核農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原料供應(yīng)商資質(zhì)審核制度，對(duì)原料供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核合格的供應(yīng)商應(yīng)納入合格供應(yīng)商名錄，并定期進(jìn)行評(píng)估和更新。2.原料采購(gòu)記錄企業(yè)應(yīng)詳細(xì)記錄原料采購(gòu)信息，包括供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購(gòu)日期、原料名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量證明文件等。采購(gòu)記錄應(yīng)保存完整，以備追溯查詢。（三）生產(chǎn)過(guò)程追溯1.生產(chǎn)工藝控制嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如配料、反應(yīng)、包裝等，應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，包括操作時(shí)間、操作人員、工藝參數(shù)等信息。2.質(zhì)量檢驗(yàn)記錄建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)每一批次產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。質(zhì)量檢驗(yàn)記錄應(yīng)包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)人員等信息。檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品應(yīng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并隨產(chǎn)品一同流向市場(chǎng)。（四）產(chǎn)品銷售追溯1.銷售臺(tái)賬建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)藥銷售臺(tái)賬，詳細(xì)記錄產(chǎn)品銷售日期、購(gòu)買單位名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、追溯碼等信息。銷售臺(tái)賬應(yīng)保存不少于[X]年。2.流向信息上傳按照規(guī)定及時(shí)將產(chǎn)品銷售流向信息上傳至省級(jí)農(nóng)藥追溯管理平臺(tái)，確保產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)到最終用戶的全程追溯。三、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)追溯管理（一）經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.建立追溯檔案農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立農(nóng)藥追溯檔案，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥產(chǎn)品信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。追溯檔案應(yīng)包括進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)記錄農(nóng)藥的進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱、產(chǎn)品名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、追溯碼等信息；銷售臺(tái)賬應(yīng)記錄銷售日期、購(gòu)買單位名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、追溯碼等信息。2.信息采集與上傳經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)掃描產(chǎn)品追溯碼或其他方式，采集所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥產(chǎn)品的追溯信息，并及時(shí)上傳至縣級(jí)農(nóng)藥追溯管理平臺(tái)。上傳的信息應(yīng)確保準(zhǔn)確、完整，與進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬信息一致。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.索證索票制度農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)向供應(yīng)商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、銷售發(fā)票等相關(guān)證明文件，并留存復(fù)印件備查。所索取的證明文件應(yīng)真實(shí)、有效，與所采購(gòu)的農(nóng)藥產(chǎn)品相符。2.產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)對(duì)采購(gòu)的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量查驗(yàn)，檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定，產(chǎn)品外觀是否有破損、滲漏等情況，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)查驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得采購(gòu)和銷售。（三）銷售管理1.實(shí)名購(gòu)買制度農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買制度，要求購(gòu)買者出示有效身份證件，并如實(shí)記錄購(gòu)買者的姓名、地址、聯(lián)系方式、購(gòu)買農(nóng)藥產(chǎn)品的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量等信息。銷售臺(tái)賬應(yīng)保存不少于[X]年。2.安全用藥指導(dǎo)向購(gòu)買者提供農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)，告知農(nóng)藥的使用方法、劑量、注意事項(xiàng)、安全間隔期等信息，確保購(gòu)買者正確、安全地使用農(nóng)藥。四、農(nóng)藥使用追溯管理（一）使用者責(zé)任1.建立使用記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及其他農(nóng)藥使用單位應(yīng)建立農(nóng)藥使用記錄，詳細(xì)記錄農(nóng)藥使用日期、使用地點(diǎn)、農(nóng)作物品種、農(nóng)藥產(chǎn)品名稱、劑型、規(guī)格、用量、施藥人員等信息。使用記錄應(yīng)保存不少于[X]年。2.信息上傳按照規(guī)定將農(nóng)藥使用信息上傳至縣級(jí)農(nóng)藥追溯管理平臺(tái)，確保農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的信息可追溯。上傳的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，與使用記錄一致。（二）安全用藥培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)制定農(nóng)藥安全用藥培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織施藥人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)藥基礎(chǔ)知識(shí)、安全操作規(guī)程、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)藥殘留控制等方面的知識(shí)。2.培訓(xùn)記錄保存對(duì)施藥人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等信息。培訓(xùn)記錄應(yīng)保存完整，以備追溯查詢。（三）農(nóng)藥廢棄物回收處理1.回收制度建立農(nóng)藥使用單位應(yīng)建立農(nóng)藥廢棄物回收制度，明確回收責(zé)任人和回收方式。對(duì)使用后的農(nóng)藥包裝廢棄物和過(guò)期農(nóng)藥，應(yīng)及時(shí)回收，妥善保管，防止污染環(huán)境。2.回收處理流程按照相關(guān)規(guī)定，將回收的農(nóng)藥廢棄物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處理。在回收和處理過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，包括回收日期、回收數(shù)量、處理單位名稱、處理方式等信息，并上傳至縣級(jí)農(nóng)藥追溯管理平臺(tái)。五、追溯平臺(tái)建設(shè)與管理（一）平臺(tái)建設(shè)要求1.功能模塊設(shè)計(jì)省級(jí)農(nóng)藥追溯管理平臺(tái)應(yīng)具備信息采集、存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警等功能模塊。信息采集模塊應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)接收生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、使用者上傳的追溯信息；存儲(chǔ)模塊應(yīng)具備安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力，確保追溯信息的長(zhǎng)期保存；查詢模塊應(yīng)方便快捷地提供追溯信息查詢服務(wù)；統(tǒng)計(jì)分析模塊應(yīng)能夠?qū)ψ匪輸?shù)據(jù)進(jìn)行多角度分析，為監(jiān)管決策提供支持；預(yù)警模塊應(yīng)能夠?qū)r(nóng)藥質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)行為等進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范平臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保與其他農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，保障平臺(tái)的穩(wěn)定性、安全性和高效性。（二）平臺(tái)運(yùn)行管理1.人員配備與培訓(xùn)設(shè)立專門的平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能，確保平臺(tái)的正常運(yùn)行和維護(hù)。2.數(shù)據(jù)維護(hù)與更新定期對(duì)平臺(tái)存儲(chǔ)的追溯數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。及時(shí)對(duì)新上傳的追溯信息進(jìn)行審核、整理和歸檔，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)已過(guò)期或無(wú)效的追溯信息進(jìn)行清理，保證平臺(tái)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。3.安全保障措施建立健全平臺(tái)安全管理制度，采取防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密等安全技術(shù)措施，防止平臺(tái)數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改或泄露。加強(qiáng)平臺(tái)用戶管理，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保信息訪問(wèn)的安全性和合法性。（三）數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用1.部門間數(shù)據(jù)共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥追溯管理平臺(tái)與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。通過(guò)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)部門間的協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。2.數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)利用平臺(tái)存儲(chǔ)的追溯數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、使用者提供信息服務(wù)。例如，為生產(chǎn)企業(yè)提供市場(chǎng)需求分析報(bào)告，為經(jīng)營(yíng)者提供銷售趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為使用者提供科學(xué)用藥指導(dǎo)等。同時(shí)，為政府部門制定農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管決策等提供數(shù)據(jù)支持。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的追溯管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。組織開展農(nóng)藥質(zhì)量抽檢，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的行為進(jìn)行查處。督促生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、使用者按照規(guī)定建立和上傳追溯信息。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)管，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法處理質(zhì)量不合格產(chǎn)品。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)藥追溯管理相關(guān)工作。3.工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)藥追溯體系與企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的融合。協(xié)助相關(guān)部門做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、使用者進(jìn)行日常巡查，檢查其追溯體系建設(shè)和運(yùn)行情況，追溯信息記錄和上傳情況，進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬、使用記錄等制度執(zhí)行情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量安全突出問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段等，組織開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可采取聯(lián)合執(zhí)法、飛行檢查等方式，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。3.追溯信息核查通過(guò)追溯平臺(tái)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、使用者上傳的追溯信息進(jìn)行核查，核實(shí)信息的真實(shí)性和完整性。對(duì)信息不符或未按規(guī)定上傳信息的，依法進(jìn)行處理。（三）違規(guī)行為處罰1.對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的處罰農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定建立追溯體系、未按要求標(biāo)注追溯碼、未如實(shí)記錄和上傳追溯信息等違規(guī)行為的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。2.對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者未建立追溯檔案、未按規(guī)定采集和上傳追溯信息、未實(shí)