事故管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司事故管理工作，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防措施的制定與執(zhí)行，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事故情況，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故等的管理。（三）事故定義及分類1.生產(chǎn)安全事故：指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他重大影響的意外事件。根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，生產(chǎn)安全事故分為以下等級(jí)：特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.質(zhì)量事故：指產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定要求，影響產(chǎn)品使用性能或?qū)е庐a(chǎn)品報(bào)廢，造成經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響的事件。根據(jù)事故嚴(yán)重程度分為嚴(yán)重質(zhì)量事故和一般質(zhì)量事故。3.設(shè)備事故：指公司內(nèi)各類生產(chǎn)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、電氣設(shè)備等發(fā)生故障或損壞，影響生產(chǎn)正常進(jìn)行，造成經(jīng)濟(jì)損失的事件。根據(jù)設(shè)備損壞程度和經(jīng)濟(jì)損失大小分為重大設(shè)備事故、較大設(shè)備事故和一般設(shè)備事故。4.火災(zāi)事故：指在公司內(nèi)由于各種原因引發(fā)的火災(zāi)，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的事件。根據(jù)火災(zāi)損失情況分為特大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故和一般火災(zāi)事故。5.交通事故：指公司員工在執(zhí)行公務(wù)或因工作需要外出期間發(fā)生的道路交通事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或其他不良后果的事件。根據(jù)事故嚴(yán)重程度分為重大交通事故、一般交通事故和輕微交通事故。（四）事故管理原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)事故隱患排查治理，強(qiáng)化安全管理措施，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。3.及時(shí)報(bào)告原則：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。4.科學(xué)調(diào)查原則：事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。5.依法處理原則：事故處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、事故報(bào)告（一）報(bào)告程序1.現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。2.單位負(fù)責(zé)人報(bào)告：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位的基本情況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因、已經(jīng)采取的措施等。3.后續(xù)報(bào)告：在事故報(bào)告后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)事故的發(fā)展情況、采取的應(yīng)急措施、事故原因分析、事故處理進(jìn)展等情況。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況：包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況：詳細(xì)描述事故發(fā)生的具體時(shí)間、準(zhǔn)確地點(diǎn)，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況，如設(shè)備損壞情況、人員傷亡位置等。3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過：按照事故發(fā)生的先后順序，簡(jiǎn)述事故發(fā)生的過程，包括起因、經(jīng)過、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失：明確傷亡人員的數(shù)量、受傷程度，以及對(duì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。5.已經(jīng)采取的措施：說明事故發(fā)生后，單位立即采取的應(yīng)急救援措施、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施等情況。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況：如事故涉及的特殊設(shè)備、危險(xiǎn)物品等相關(guān)信息。（三）報(bào)告方式1.電話報(bào)告：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即通過電話向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通過電話向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.書面報(bào)告：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在事故報(bào)告后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門提交書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，并由單位負(fù)責(zé)人簽字。書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故報(bào)告的各項(xiàng)內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料，如現(xiàn)場(chǎng)照片、傷亡人員名單、醫(yī)療診斷證明、設(shè)備損壞清單等。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故：由公司安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)包括安全管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人等。2.較大事故：由公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織安全管理部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門、人力資源部門等相關(guān)部門人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.重大事故：由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織公司內(nèi)部各相關(guān)部門人員，并邀請(qǐng)政府有關(guān)部門、專家等組成聯(lián)合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.特別重大事故：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（二）調(diào)查職責(zé)1.事故調(diào)查組職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。2.事故調(diào)查組成員職責(zé)：認(rèn)真履行職責(zé)，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密；積極參與事故調(diào)查工作，客觀、公正地收集證據(jù)，分析事故原因；對(duì)事故調(diào)查工作中存在的問題提出意見和建議；配合事故調(diào)查組完成事故調(diào)查報(bào)告的撰寫工作。（三）調(diào)查程序1.準(zhǔn)備階段：事故調(diào)查組確定后，應(yīng)制定調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、任務(wù)、范圍、方法、步驟等。收集與事故有關(guān)的各種資料，如規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備檔案、人員培訓(xùn)記錄等。2.調(diào)查取證階段：事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問證人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式，收集與事故有關(guān)的證據(jù)材料。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)全面、細(xì)致，繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施、物品等進(jìn)行詳細(xì)記錄。詢問證人應(yīng)分別進(jìn)行，做好詢問筆錄，確保證人證言真實(shí)可靠。查閱資料應(yīng)重點(diǎn)查閱與事故發(fā)生相關(guān)的文件、記錄、檔案等。技術(shù)鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，對(duì)事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品等進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定。3.分析原因階段：事故調(diào)查組對(duì)收集到的證據(jù)材料進(jìn)行綜合分析，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等方面，深入分析事故發(fā)生的原因。確定事故的直接原因和間接原因，明確事故的責(zé)任主體和責(zé)任人員。4.編寫報(bào)告階段：事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編寫事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、處理建議、防范和整改措施等內(nèi)容。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。四、事故處理（一）處理原則1.依法依規(guī)原則：事故處理必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.實(shí)事求是原則：事故處理應(yīng)當(dāng)基于事實(shí)，客觀公正地認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，不得隱瞞、歪曲事實(shí)真相。3.教育與處罰相結(jié)合原則：通過事故處理，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，提高員工的安全意識(shí)和防范能力，防止類似事故的再次發(fā)生。（二）責(zé)任認(rèn)定與處理1.事故責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，確定事故的責(zé)任主體和責(zé)任人員。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任：指在事故發(fā)生過程中，直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任。主要責(zé)任：指對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任。重要責(zé)任：指對(duì)事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的人員的責(zé)任。2.事故處理方式：批評(píng)教育：對(duì)事故責(zé)任較輕的人員，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢討，提高安全意識(shí)。經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)事故責(zé)任人員，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，罰款金額從幾百元到上萬元不等。行政處分：對(duì)事故責(zé)任較重的人員，給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分。法律追究：對(duì)構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。（三）整改措施落實(shí)1.制定整改方案：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施，制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任部門、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。2.實(shí)施整改措施：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照整改方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施整改措施。整改責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，確保整改工作順利進(jìn)行。在整改過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中出現(xiàn)的問題。3.整改效果評(píng)估：整改措施實(shí)施完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括整改目標(biāo)的完成情況、整改措施的落實(shí)情況、事故隱患的消除情況等。通過評(píng)估，驗(yàn)證整改措施的有效性，總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善事故防范機(jī)制。五、事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.事故發(fā)生時(shí)間：記錄事故發(fā)生的年、月、日、時(shí)、分等具體時(shí)間。2.事故發(fā)生地點(diǎn)：明確事故發(fā)生的具體地理位置，包括公司名稱、部門、車間、班組等。3.事故類型：按照事故分類標(biāo)準(zhǔn)，確定事故的類型，如生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故等。4.事故等級(jí)：根據(jù)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，確定事故的等級(jí)，如特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故等。5.傷亡人數(shù)：統(tǒng)計(jì)事故造成的死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。6.直接經(jīng)濟(jì)損失：計(jì)算事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療費(fèi)用、賠償費(fèi)用等。7.事故原因：分析事故發(fā)生的原因，包括直接原因和間接原因。8.責(zé)任認(rèn)定：明確事故的責(zé)任主體和責(zé)任人員，以及責(zé)任類型，如直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.定期統(tǒng)計(jì)：公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每月、每季度、每年分別進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)匯總。統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括事故發(fā)生情況統(tǒng)計(jì)表、事故傷亡情況統(tǒng)計(jì)表、事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)表等。2.實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)：建立事故管理信息系統(tǒng)，對(duì)事故報(bào)告、調(diào)查、處理等全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和統(tǒng)計(jì)分析。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)將事故信息錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為事故管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。（三）分析方法1.趨勢(shì)分析：通過對(duì)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型等數(shù)據(jù)的分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì)，為制定事故預(yù)防措施提供依據(jù)。2.對(duì)比分析：將不同時(shí)期、不同部門、不同車間的事故情況進(jìn)行對(duì)比分析，找出事故發(fā)生的差異和原因，采取針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。3.關(guān)聯(lián)分析：分析事故與人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，找出事故發(fā)生的關(guān)鍵因素，采取有效的控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生。六、事故預(yù)防（一）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度：明確隱患排查的責(zé)任部門、責(zé)任人、排查周期、排查內(nèi)容、排查方法等。規(guī)定隱患治理的流程，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、治理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.定期開展隱患排查：公司各級(jí)部門應(yīng)按照規(guī)定的排查周期，組織開展隱患排查工作。排查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況，安全管理制度的落實(shí)情況，設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況，作業(yè)環(huán)境的安全條件，員工的安全行為等。3.及時(shí)治理隱患：對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)和治理措施。按照“五落實(shí)”的要求，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行治理。對(duì)重大隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。4.建立隱患排查治理檔案：對(duì)隱患排查治理的全過程進(jìn)行記錄，建立隱患排查治理檔案。檔案內(nèi)容包括隱患排查記錄、隱患評(píng)估報(bào)告、治理方案、治理過程記錄、治理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。通過檔案管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患排查治理工作的全過程追溯和管理。（二）安全教育培訓(xùn)1.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)公司的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和員工的實(shí)際情況，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.開展多種形式的安全教育培訓(xùn)：入職安全教育培訓(xùn)：對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括公司概況、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期安全教育培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防知識(shí)等。專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)：根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和季節(jié)變化，開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。如危險(xiǎn)化學(xué)