蘭州疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對蘭州地區(qū)的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控相關(guān)活動，包括但不限于人員管理、場所管控、物資保障、醫(yī)療救治等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)知識，實(shí)施精準(zhǔn)防控策略，提高防控措施的針對性、有效性和可操作性。3.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立政府、部門、單位、社區(qū)、個人等多方協(xié)同的防控機(jī)制，形成防控合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，依法開展疫情防控工作。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診等制度，做好發(fā)熱病人、可疑病例的登記、報告和隔離等工作。加強(qiáng)對住院病人、陪護(hù)人員的健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情線索。2.社區(qū)監(jiān)測：社區(qū)要建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，及時掌握居民的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點(diǎn)場所監(jiān)測：學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站等重點(diǎn)場所要按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等防控措施，做好人員健康監(jiān)測和信息報告。4.核酸檢測：根據(jù)疫情防控需要，合理設(shè)置核酸檢測采樣點(diǎn)，擴(kuò)大核酸檢測范圍，提高核酸檢測能力。對重點(diǎn)人群按照規(guī)定頻次進(jìn)行核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢；對其他人群根據(jù)自愿原則進(jìn)行核酸檢測，做到愿檢盡檢。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析：建立健全疫情信息收集渠道，及時收集、匯總、分析疫情相關(guān)信息。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)與其他部門的信息共享和協(xié)同聯(lián)動，及時掌握疫情動態(tài)。2.風(fēng)險評估：組織專業(yè)人員對疫情信息進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度、傳播速度、影響范圍等因素，確定風(fēng)險等級。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，及時發(fā)布疫情預(yù)警信息，明確預(yù)警級別、防控措施和公眾注意事項(xiàng)等。預(yù)警信息要通過多種渠道向社會廣泛發(fā)布，確保公眾及時了解。三、人員管理（一）居民管理1.健康監(jiān)測：居民要主動配合社區(qū)做好健康監(jiān)測，如實(shí)報告?zhèn)€人健康狀況、旅居史等信息。按照要求進(jìn)行自我健康管理，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時，要及時向社區(qū)報告，并前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。2.出行管理：倡導(dǎo)居民非必要不出行，確需出行的，要提前了解目的地疫情防控政策，做好個人防護(hù)。乘坐公共交通工具、進(jìn)入公共場所要嚴(yán)格遵守體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等規(guī)定。3.疫苗接種：積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構(gòu)筑群體免疫屏障。符合接種條件的居民要按照“應(yīng)接盡接”原則，及時接種疫苗。（二）來蘭返蘭人員管理1.提前報備：來蘭返蘭人員要提前向目的地社區(qū)（村）、單位或入住酒店報備，如實(shí)報告?zhèn)€人行程、健康狀況等信息。2.分類管控：根據(jù)來蘭返蘭人員的風(fēng)險等級，實(shí)施分類管控措施。對高風(fēng)險地區(qū)來蘭返蘭人員，嚴(yán)格落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施；對中風(fēng)險地區(qū)來蘭返蘭人員，實(shí)施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施；對低風(fēng)險地區(qū)來蘭返蘭人員，做好健康監(jiān)測。3.核酸檢測：來蘭返蘭人員要按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測，高風(fēng)險地區(qū)來蘭返蘭人員在集中隔離期間要進(jìn)行多次核酸檢測，中風(fēng)險地區(qū)來蘭返蘭人員在居家隔離期間要進(jìn)行核酸檢測，低風(fēng)險地區(qū)來蘭返蘭人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核酸檢測。（三）重點(diǎn)人群管理1.醫(yī)護(hù)人員：醫(yī)護(hù)人員要嚴(yán)格遵守醫(yī)院感染防控規(guī)定，做好個人防護(hù)，規(guī)范醫(yī)療操作流程。加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和健康監(jiān)測，定期進(jìn)行核酸檢測，確保醫(yī)護(hù)人員自身安全。2.隔離場所工作人員：隔離場所工作人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握防護(hù)技能和消毒知識。嚴(yán)格遵守隔離場所管理規(guī)定，做好隔離人員的健康監(jiān)測、生活保障等工作。3.冷鏈物流從業(yè)人員：冷鏈物流從業(yè)人員要加強(qiáng)個人防護(hù)，定期進(jìn)行核酸檢測。對冷鏈?zhǔn)称芳巴獍b要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行消毒和檢測，防止新冠病毒通過冷鏈物流傳播。四、場所管控（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.發(fā)熱門診管理：發(fā)熱門診要嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)兩通道”設(shè)置要求，配備充足的醫(yī)護(hù)人員和防護(hù)物資。對發(fā)熱病人要進(jìn)行詳細(xì)詢問病史、流行病學(xué)史等，及時進(jìn)行核酸檢測和診斷，規(guī)范做好轉(zhuǎn)診和隔離等工作。2.普通門診管理：普通門診要做好預(yù)檢分診工作，嚴(yán)格執(zhí)行一醫(yī)一患一診室制度，避免人員聚集。加強(qiáng)對門診環(huán)境的清潔消毒，定期通風(fēng)換氣。3.住院部管理：住院部要嚴(yán)格限制探視和陪護(hù)，確需陪護(hù)的，要固定陪護(hù)人員，并做好健康監(jiān)測。加強(qiáng)對住院病房的管理，做好環(huán)境消毒和醫(yī)療廢物處理。（二）學(xué)校1.開學(xué)準(zhǔn)備：學(xué)校要制定開學(xué)工作方案，做好校園環(huán)境清潔消毒、防控物資儲備等工作。對師生員工進(jìn)行健康排查，符合返校條件的方可返校。2.日常防控：學(xué)校要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)對師生員工的健康監(jiān)測。做好教室、食堂、宿舍等場所的通風(fēng)換氣和清潔消毒工作，合理安排教學(xué)活動，避免人員聚集。3.應(yīng)急處置：學(xué)校要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照規(guī)定做好師生員工的隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治等工作，并及時向教育部門和衛(wèi)生健康部門報告。（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1.封閉管理：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理，暫停家屬探視。加強(qiáng)對工作人員和老人的健康監(jiān)測，定期進(jìn)行核酸檢測。2.生活保障：做好老人的生活保障工作，確保食品、藥品等物資供應(yīng)充足。加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境的清潔消毒，做好通風(fēng)換氣，預(yù)防交叉感染。3.醫(yī)療服務(wù)：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要配備必要的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員，為老人提供基本醫(yī)療服務(wù)。對患有慢性病的老人，要做好健康管理和用藥指導(dǎo)。（四）商場超市、農(nóng)貿(mào)市場1.人員限流：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場要合理控制人員流量，避免人員聚集。在入口處設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)健康碼查驗(yàn)等措施。2.清潔消毒：加強(qiáng)對經(jīng)營場所的清潔消毒，定期對公共區(qū)域、攤位、貨架等進(jìn)行消毒。做好通風(fēng)換氣工作，保持空氣流通。3.食品安全：加強(qiáng)對食品經(jīng)營單位的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，確保食品質(zhì)量安全。（五）酒店賓館1.入住管理：酒店賓館要嚴(yán)格落實(shí)入住人員登記制度，查驗(yàn)健康碼、行程碼等信息。對來自中高風(fēng)險地區(qū)的人員，要按照規(guī)定進(jìn)行報告和管控。2.清潔消毒：做好客房、公共區(qū)域的清潔消毒工作，定期更換床上用品、毛巾等。加強(qiáng)對電梯、門把手等高頻接觸部位的消毒。3.防控措施：酒店賓館要配備必要的防控物資，為客人提供口罩、洗手液等防護(hù)用品。加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高員工的防控意識和應(yīng)急處置能力。五、物資保障（一）物資儲備1.儲備計(jì)劃：制定疫情防控物資儲備計(jì)劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。根據(jù)疫情形勢和防控需要，及時調(diào)整儲備計(jì)劃。2.儲備方式：采取政府儲備、企業(yè)儲備和社會儲備相結(jié)合的方式，確保物資儲備充足。政府要建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、消殺藥品等物資；鼓勵企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)儲備防控物資；引導(dǎo)社會力量參與物資儲備。3.物資管理：加強(qiáng)對儲備物資的管理，建立物資臺賬，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和更新。做好物資的出入庫登記、保管、維護(hù)等工作，確保物資質(zhì)量安全。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配機(jī)制：建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時調(diào)配物資。衛(wèi)生健康部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物資調(diào)配工作，優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所等重點(diǎn)部位的物資需求。2.信息共享：加強(qiáng)物資調(diào)配信息共享，及時掌握物資庫存、需求等情況。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)物資調(diào)配的快速、高效。3.運(yùn)輸保障：做好物資運(yùn)輸保障工作，確保物資及時、安全送達(dá)目的地。加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的消毒和駕駛員的健康管理。六、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.定點(diǎn)醫(yī)院：確定定點(diǎn)醫(yī)院，承擔(dān)新冠肺炎患者的集中救治任務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)院要配備充足的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員和床位，做好病房改造、物資儲備等工作。2.救治梯隊(duì)：組建醫(yī)療救治梯隊(duì)，明確各梯隊(duì)的職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)療救治能力。3.遠(yuǎn)程醫(yī)療：充分利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，建立遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程診斷等機(jī)制，為患者提供及時、有效的醫(yī)療服務(wù)。（二）救治措施1.病例診斷：嚴(yán)格按照國家新冠肺炎診療方案，規(guī)范病例診斷流程，確保診斷準(zhǔn)確。加強(qiáng)對疑似病例的排查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)確診病例。2.治療方案：根據(jù)患者病情，制定個性化的治療方案。采用中西醫(yī)結(jié)合等方法，提高治療效果。加強(qiáng)對重癥患者的救治，組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行會診，全力挽救患者生命。3.康復(fù)管理：做好患者的康復(fù)管理工作，為康復(fù)患者提供康復(fù)指導(dǎo)和心理支持。對出院患者進(jìn)行跟蹤隨訪，了解康復(fù)情況。七、疫情防控宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳疫情防控知識，包括個人防護(hù)、健康生活方式、疫苗接種等方面的內(nèi)容。宣傳疫情防控政策措施，提高公眾的知曉率和配合度。2.宣傳方式：通過多種渠道進(jìn)行宣傳，如電視、廣播、報紙、微信公眾號、微博等。制作宣傳海報、宣傳冊等資料，發(fā)放到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所。3.輿情引導(dǎo)：加強(qiáng)輿情監(jiān)測和分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切。做好疫情防控信息發(fā)布工作，做到公開、透明、準(zhǔn)確，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性看待疫情。（二）培訓(xùn)工作1.培訓(xùn)對象：對各級各類疫情防控工作人員、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者等進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括疫情防控法律法規(guī)、防控知識、診療方案、消毒技術(shù)等方面的內(nèi)容。3.培訓(xùn)方式：采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，組織觀看培訓(xùn)視頻等。定期組織培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對疫情防控工作的監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查人員管理、場所管控、物資保障、醫(yī)療救治