公司承包管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司承包管理行為，提高公司運(yùn)營(yíng)效率，保障公司和承包方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各部門、子公司以及與公司簽訂承包合同的外部單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：承包管理活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.公平公正原則：在承包合同簽訂、執(zhí)行過程中，要遵循公平公正的原則，保障各方權(quán)益。3.效益優(yōu)先原則：以提高公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)營(yíng)效率。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：對(duì)承包管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別、評(píng)估和控制，確保公司利益不受損失。二、承包項(xiàng)目分類及定義（一）工程建設(shè)類承包指公司將各類工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行承包建設(shè)。包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程等。（二）業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)類承包公司將部分業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)制造、銷售推廣、物流配送等，委托給專業(yè)的承包方進(jìn)行管理和運(yùn)作。（三）服務(wù)外包類承包涵蓋公司內(nèi)部的一些非核心服務(wù)職能，如人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)服務(wù)等外包給專業(yè)服務(wù)提供商。三、承包方選擇與準(zhǔn)入（一）承包方資質(zhì)要求1.工程建設(shè)類承包方：必須具備相應(yīng)的工程建設(shè)資質(zhì)證書，包括但不限于建筑企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)工程承包資質(zhì)等，并在有效期內(nèi)。2.業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)類承包方：應(yīng)具有良好的行業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)，具備相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理能力和專業(yè)技術(shù)人員。3.服務(wù)外包類承包方：需擁有相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)。（二）承包方篩選程序1.信息收集：通過多種渠道收集潛在承包方的信息，包括網(wǎng)絡(luò)搜索、行業(yè)推薦、供應(yīng)商名錄等。2.初步篩選：根據(jù)公司的基本要求，對(duì)收集到的承包方信息進(jìn)行初步篩選，排除不符合條件的承包方。3.實(shí)地考察：對(duì)初步篩選合格的承包方進(jìn)行實(shí)地考察，了解其實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況、管理水平、人員素質(zhì)等。4.資質(zhì)審核：審核承包方的相關(guān)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)績(jī)證明等文件，確保其資質(zhì)真實(shí)有效。5.綜合評(píng)估：組織相關(guān)部門和人員對(duì)承包方進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括技術(shù)能力、管理能力、價(jià)格水平、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)等方面。6.選定承包方：根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，選定最終的承包方，并簽訂承包合同。（三）承包方準(zhǔn)入管理1.建立承包方檔案：對(duì)選定的承包方建立詳細(xì)的檔案，記錄其基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、合作歷史等。2.定期評(píng)估：定期對(duì)承包方進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估周期根據(jù)承包項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模確定，一般為每年一次。評(píng)估內(nèi)容包括承包方的服務(wù)質(zhì)量、工作進(jìn)度、成本控制、安全管理等方面。3.動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)承包方的評(píng)估結(jié)果，對(duì)承包方進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的承包方，給予更多的合作機(jī)會(huì)；對(duì)于表現(xiàn)不佳的承包方，及時(shí)提出整改要求，如仍不改善，可終止合作。四、承包合同管理（一）合同簽訂1.合同起草：由公司相關(guān)部門根據(jù)承包項(xiàng)目的具體情況起草承包合同，合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格條款、付款方式、違約責(zé)任等。2.合同審核：承包合同起草完成后，提交公司法律部門進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。3.合同簽訂：經(jīng)審核通過的承包合同，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與承包方簽訂。（二）合同執(zhí)行1.雙方責(zé)任履行：承包合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)。公司應(yīng)及時(shí)提供必要的支持和協(xié)助，承包方應(yīng)按照合同要求按時(shí)、按質(zhì)、按量完成承包任務(wù)。2.進(jìn)度跟蹤：建立承包項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對(duì)承包項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決。3.質(zhì)量監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)承包項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保承包項(xiàng)目符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）合同變更與解除1.合同變更：在承包合同執(zhí)行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.合同解除：如承包方出現(xiàn)嚴(yán)重違約行為或因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行的，公司有權(quán)解除承包合同。合同解除后，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行清算和結(jié)算。五、承包項(xiàng)目監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門，對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正承包方在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。2.外部監(jiān)督：邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行外部監(jiān)督和評(píng)估，確保項(xiàng)目質(zhì)量和合規(guī)性。（二）考核指標(biāo)1.工程建設(shè)類承包項(xiàng)目考核指標(biāo)：包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、安全管理等方面。2.業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)類承包項(xiàng)目考核指標(biāo)：包括業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況、運(yùn)營(yíng)成本控制、客戶滿意度等方面。3.服務(wù)外包類承包項(xiàng)目考核指標(biāo)：包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)響應(yīng)速度、服務(wù)成本等方面。（三）考核方式1.定期考核：按照約定的考核周期，對(duì)承包方進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果以書面形式通知承包方。2.不定期考核：根據(jù)承包項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)承包方進(jìn)行不定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.綜合考核：將定期考核和不定期考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為對(duì)承包方獎(jiǎng)懲的依據(jù)。六、承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：包括市場(chǎng)需求變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等因素對(duì)承包項(xiàng)目的影響。2.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：如技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)新等可能導(dǎo)致承包項(xiàng)目進(jìn)度延遲或質(zhì)量下降。3.管理風(fēng)險(xiǎn)：承包方管理不善、人員變動(dòng)等可能影響承包項(xiàng)目的順利進(jìn)行。4.法律風(fēng)險(xiǎn)：合同糾紛、法律法規(guī)變化等可能給公司帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定性評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析，評(píng)估其發(fā)生的可能性和影響程度。2.定量評(píng)估：對(duì)于一些重要的風(fēng)險(xiǎn)，可采用定量分析方法，如概率分析、敏感性分析等，評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)大小。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于一些高風(fēng)險(xiǎn)的承包項(xiàng)目，如風(fēng)險(xiǎn)無法有效控制，可考慮放棄承包。2.風(fēng)險(xiǎn)減輕：采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的影響程度，如加強(qiáng)合同管理、優(yōu)化項(xiàng)目方案等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：通過購(gòu)買保險(xiǎn)、簽訂免責(zé)條款等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)較小且公司能夠承受的情況，可選擇接受風(fēng)險(xiǎn)。七、承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.編制預(yù)算：根據(jù)承包項(xiàng)目的工作計(jì)劃和成本估算，編制詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，控制費(fèi)用支出，確保項(xiàng)目成本不超預(yù)算。3.預(yù)算調(diào)整：如因客觀原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（二）成本核算1.成本核算方法：采用合適的成本核算方法，對(duì)承包項(xiàng)目的成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算，包括直接成本和間接成本。2.成本分析：定期對(duì)承包項(xiàng)目的成本進(jìn)行分析，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，采取措施降低成本。（三）資金管理1.資金籌集：根據(jù)承包項(xiàng)目的資金需求，合理籌集資金，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。2.資金使用：嚴(yán)格按照合同約定和項(xiàng)目預(yù)算使用資金，確保資金使用安全、合理、有效。3.資金監(jiān)控：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)控，防止資金挪用、浪費(fèi)等情況發(fā)生。八、承包項(xiàng)目人員管理（一）人員配置1.明確人員需求：根據(jù)承包項(xiàng)目的工作內(nèi)容和要求，明確所需的各類人員數(shù)量和資質(zhì)要求。2.人員招聘與選拔：通過招聘、選拔等方式，為承包項(xiàng)目配備合適的人員。3.人員培訓(xùn)：對(duì)承包項(xiàng)目人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）人員考核1.建立考核制