分包競(jìng)選管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司分包競(jìng)選活動(dòng)，確保分包工作的公平、公正、公開(kāi)，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，保障公司合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及分包業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等領(lǐng)域的分包競(jìng)選活動(dòng)。（三）基本原則1.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：所有符合條件的分包商均有平等參與競(jìng)選的權(quán)利，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在分包商。2.公正評(píng)審原則：競(jìng)選評(píng)審過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保評(píng)審結(jié)果客觀、公正。3.擇優(yōu)選擇原則：在滿足項(xiàng)目要求的前提下，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚、報(bào)價(jià)合理的分包商。4.合法合規(guī)原則：分包競(jìng)選活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法有效。二、分包競(jìng)選組織與職責(zé)（一）成立分包競(jìng)選領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.主要職責(zé)：審批分包競(jìng)選方案和相關(guān)文件。監(jiān)督分包競(jìng)選活動(dòng)的全過(guò)程，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。審定分包商的選定結(jié)果。（二）設(shè)立分包競(jìng)選工作小組1.組成人員：由項(xiàng)目管理部門、技術(shù)部門、商務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定分包競(jìng)選方案，明確競(jìng)選流程、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)布分包競(jìng)選公告，收集、整理和審查分包商報(bào)名資料。組織實(shí)施分包競(jìng)選評(píng)審工作，包括現(xiàn)場(chǎng)考察、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等。編寫(xiě)分包競(jìng)選報(bào)告，推薦中選分包商名單。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.項(xiàng)目管理部門：負(fù)責(zé)提出分包需求，參與制定分包競(jìng)選方案。協(xié)助組織現(xiàn)場(chǎng)考察，提供項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)要求和管理要求。對(duì)分包項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。2.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)分包商的技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)估，提出技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)。參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)競(jìng)選文件中的技術(shù)條款進(jìn)行審核。3.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)分包商的商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，提出商務(wù)評(píng)審意見(jiàn)。參與制定商務(wù)條款和合同文本，審核競(jìng)選文件中的商務(wù)條款。負(fù)責(zé)與中選分包商進(jìn)行商務(wù)談判，簽訂分包合同。4.法務(wù)部門：審查分包競(jìng)選活動(dòng)的合法性，提供法律意見(jiàn)和建議。參與分包合同的審核和簽訂，確保合同符合法律法規(guī)要求。三、分包商資格要求與報(bào)名（一）資格要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，滿足項(xiàng)目要求的專業(yè)承包資質(zhì)或服務(wù)資質(zhì)。3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，近[X]年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為。4.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）報(bào)名方式與資料提交1.報(bào)名方式：分包商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)公司指定的渠道（如電子郵件、網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)等）提交報(bào)名申請(qǐng)。2.提交資料：報(bào)名時(shí)需提交以下資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件。法定代表人身份證明書(shū)及授權(quán)委托書(shū)。業(yè)績(jī)證明材料（近[X]年類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)清單及合同復(fù)印件）。財(cái)務(wù)狀況證明材料（近[X]年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表）。其他相關(guān)證明材料（如安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等）。（三）報(bào)名資料審查1.工作小組對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行初步審查，核實(shí)資料的完整性和真實(shí)性。2.對(duì)于不符合資格要求或報(bào)名資料不完整的分包商，通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充或修正資料；逾期未補(bǔ)正的，視為放棄報(bào)名。四、分包競(jìng)選文件編制（一）文件內(nèi)容1.項(xiàng)目概述：包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、要求等。2.分包范圍及要求：明確分包工作的具體內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求等。3.競(jìng)選報(bào)價(jià)要求：規(guī)定報(bào)價(jià)的范圍、方式、計(jì)價(jià)依據(jù)等，明確報(bào)價(jià)應(yīng)包含的費(fèi)用項(xiàng)目。4.商務(wù)條款：包括付款方式、結(jié)算辦法、違約責(zé)任等。5.技術(shù)條款：詳細(xì)描述技術(shù)方案、工藝流程、質(zhì)量保證措施等。6.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：制定評(píng)審的各項(xiàng)指標(biāo)及權(quán)重，如技術(shù)方案、報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等。7.其他要求：如競(jìng)選文件的格式、裝訂要求、提交時(shí)間和地點(diǎn)等。（二）文件編制要求1.競(jìng)選文件應(yīng)內(nèi)容完整、表述清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不得含有歧義或誤導(dǎo)性條款。2.技術(shù)條款應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，具有可操作性。3.商務(wù)條款應(yīng)公平合理，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀公正地評(píng)價(jià)分包商的競(jìng)選文件。（三）文件發(fā)放1.工作小組對(duì)通過(guò)報(bào)名審查的分包商發(fā)放競(jìng)選文件。2.發(fā)放時(shí)應(yīng)明確告知分包商競(jìng)選文件的答疑時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等重要信息。五、分包競(jìng)選評(píng)審（一）評(píng)審準(zhǔn)備1.工作小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，組建評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。2.評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)簽署保密承諾書(shū)，保證評(píng)審過(guò)程的公正性和保密性。3.準(zhǔn)備評(píng)審所需的文件、表格、工具等。（二）評(píng)審流程1.初步評(píng)審：評(píng)審委員會(huì)對(duì)競(jìng)選文件的形式、資格、響應(yīng)性等進(jìn)行初步審查。對(duì)于不符合要求的競(jìng)選文件，予以否決。2.詳細(xì)評(píng)審：按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的競(jìng)選文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立打分，計(jì)算各分包商的綜合得分。3.現(xiàn)場(chǎng)考察（如有需要）：根據(jù)項(xiàng)目情況，對(duì)部分或全部分包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察?？疾靸?nèi)容包括分包商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)、管理水平等?，F(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)束后，考察人員應(yīng)提交考察報(bào)告，作為評(píng)審的參考依據(jù)。4.澄清與答疑：評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審委員會(huì)可以要求分包商對(duì)競(jìng)選文件中的疑問(wèn)進(jìn)行澄清或答疑。分包商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式回復(fù)澄清或答疑內(nèi)容。（三）評(píng)審結(jié)果確定1.根據(jù)綜合得分由高到低排序，推薦中選分包商候選人。2.如出現(xiàn)綜合得分相同的情況，按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高確定中選候選人；若報(bào)價(jià)也相同，則由評(píng)審委員會(huì)另行投票決定。3.工作小組編寫(xiě)分包競(jìng)選報(bào)告，內(nèi)容包括競(jìng)選項(xiàng)目概況、競(jìng)選過(guò)程、評(píng)審情況、中選候選人推薦名單等。4.分包競(jìng)選報(bào)告經(jīng)分包競(jìng)選領(lǐng)導(dǎo)小組審批后生效。六、中選分包商確定與合同簽訂（一）中選通知1.公司向中選分包商發(fā)出中選通知書(shū)，同時(shí)將中選結(jié)果通知其他未中選的分包商。2.中選通知書(shū)應(yīng)明確中選分包商的名稱、中選項(xiàng)目、分包范圍、合同主要條款等內(nèi)容。（二）合同談判與簽訂1.商務(wù)部門負(fù)責(zé)與中選分包商進(jìn)行合同談判，根據(jù)競(jìng)選文件和評(píng)審結(jié)果，協(xié)商確定合同具體條款。2.合同談判應(yīng)遵循公平、公正、互利的原則，確保合同條款符合公司利益和項(xiàng)目要求。3.合同談判達(dá)成一致后，簽訂分包合同。分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式、違約責(zé)任等條款。4.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本分發(fā)給項(xiàng)目管理部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門，作為項(xiàng)目實(shí)施和管理的依據(jù)。七、分包項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督（一）項(xiàng)目實(shí)施1.中選分包商應(yīng)按照分包合同的約定組織實(shí)施分包項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全。2.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)分包項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.技術(shù)部門和質(zhì)量部門應(yīng)定期對(duì)分包項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）監(jiān)督檢查1.公司建立分包項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對(duì)分包項(xiàng)目進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括分包商的履約情況、項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資金使用等方面。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求分包商限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，按照合同約定追究違約責(zé)任。八、分包項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)算（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.分包項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收依據(jù)包括分包合同、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。3.驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，要求分包商