事件處置管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置公司內(nèi)各類突發(fā)事件，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常運營秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司總部及各分支機構(gòu)所發(fā)生的各類突發(fā)事件的處置管理，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作，盡可能消除突發(fā)事件的發(fā)生誘因。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速采取有效措施進行處置，最大限度地降低事件造成的影響和損失。4.科學處置原則：依據(jù)科學原理，運用先進的技術(shù)和設(shè)備，采用科學的方法進行事件處置，確保處置工作的有效性和安全性。5.協(xié)同應(yīng)對原則：建立健全公司內(nèi)部各部門之間、公司與外部相關(guān)單位之間的協(xié)同聯(lián)動機制，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（四）事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將公司突發(fā)事件分為四級：1.特別重大事件（Ⅰ級）：指突然發(fā)生，造成公司重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，嚴重影響公司正常運營，需要公司全力應(yīng)對并可能對社會產(chǎn)生較大影響的事件。2.重大事件（Ⅱ級）：指事件的危害程度較大，造成較多人員傷亡或較大財產(chǎn)損失，對公司運營產(chǎn)生較大影響，需要公司集中力量進行處置的事件。3.較大事件（Ⅲ級）：指事件的危害程度一般，造成一定數(shù)量人員傷亡或一定財產(chǎn)損失，對公司局部運營產(chǎn)生影響，需要公司相關(guān)部門進行處置的事件。4.一般事件（Ⅳ級）：指事件的危害程度較小，造成少量人員傷亡或較小財產(chǎn)損失，對公司個別部門或工作環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，由公司基層部門或現(xiàn)場人員能夠自行處置的事件。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括公司各部門負責人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負責日常應(yīng)急管理工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作：制定應(yīng)急處置策略和決策，協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。2.及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況：按照規(guī)定的程序和時限，準確、全面地匯報事件的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，配合上級部門和政府部門的工作。3.組織制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司實際情況，定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。4.組織開展應(yīng)急演練：定期組織公司各部門進行應(yīng)急演練，檢驗和提高公司應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題。5.負責與外部相關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通：在事件處置過程中，與政府部門、消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)單位保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)外部資源參與事件處置，維護公司與外部單位的良好合作關(guān)系。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室職責1.負責應(yīng)急指揮中心的日常工作：包括文件收發(fā)、會議組織、信息收集與整理等，確保應(yīng)急指揮中心工作的正常運轉(zhuǎn)。2.收集、分析和報告事件信息：及時收集事件現(xiàn)場的各類信息，進行分析評估，向應(yīng)急指揮中心提供準確、全面的事件動態(tài)信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。3.協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開展工作：根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各應(yīng)急救援小組之間的工作，確保各小組之間信息暢通、行動協(xié)調(diào)一致。4.組織實施應(yīng)急預(yù)案：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場救援、人員疏散、物資調(diào)配等，確保應(yīng)急處置工作有序進行。5.負責應(yīng)急物資和設(shè)備的管理：建立健全應(yīng)急物資和設(shè)備管理制度，定期對應(yīng)急物資和設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資和設(shè)備處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入使用。6.組織開展應(yīng)急培訓和宣傳教育工作：制定應(yīng)急培訓計劃，組織公司員工進行應(yīng)急知識培訓和技能培訓，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力；開展應(yīng)急宣傳教育活動，普及應(yīng)急知識，提高員工的自我保護能力。（四）應(yīng)急救援小組及職責1.搶險救援組：由公司安全管理部門、工程技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，負責組織實施現(xiàn)場搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大，消除事故隱患。2.醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。3.治安保衛(wèi)組：由公司保衛(wèi)部門人員和當?shù)毓矙C關(guān)警力組成，負責維護事件現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員，防止無關(guān)人員進入事件現(xiàn)場，保障救援工作的順利進行。4.后勤保障組：由公司行政部門、物資采購部門等相關(guān)人員組成，負責提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急救援工作的物資需求。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由公司辦公室人員組成，負責與上級主管部門、政府相關(guān)部門、外部救援單位以及公司內(nèi)部各部門之間的信息聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)，及時傳遞事件信息和應(yīng)急處置進展情況。6.善后處理組：由公司人力資源部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成，負責對事件傷亡人員進行善后處理，包括家屬安撫、賠償事宜等，做好事件的后續(xù)穩(wěn)定工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風險評估與排查：定期組織公司各部門對可能存在的突發(fā)事件風險進行全面評估和排查，識別風險點，分析風險發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風險防控措施。2.安全管理制度建設(shè)：建立健全公司各項安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責，規(guī)范工作流程，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，確保公司運營安全。3.員工培訓與教育：加強對公司員工的應(yīng)急知識培訓和安全教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能等，培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。4.設(shè)施設(shè)備維護與管理：加強對公司各類設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)和管理，定期進行檢查、檢測和維修，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。同時，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并定期進行維護和更新，保證應(yīng)急救援設(shè)備和器材隨時可用。5.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂：根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司實際情況，制定完善公司應(yīng)急預(yù)案體系，并定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警信息收集：建立健全預(yù)警信息收集渠道，通過多種方式收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，包括氣象部門的災(zāi)害預(yù)警信息、政府部門發(fā)布的公共安全信息、公司內(nèi)部的安全檢查信息、員工反饋的異常情況信息等。2.預(yù)警信息分析與評估：對收集到的預(yù)警信息進行分析評估，判斷事件發(fā)生的可能性和影響程度，確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別預(yù)警。3.預(yù)警發(fā)布與解除：根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類型、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、廣播、公告等方式發(fā)布。當事件風險得到有效控制或消除時，及時解除預(yù)警信息。4.預(yù)警響應(yīng)措施：發(fā)布預(yù)警信息后，公司各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括加強安全檢查、做好應(yīng)急準備工作、組織員工培訓和演練等，確保在事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。四、應(yīng)急處置（一）事件報告1.報告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應(yīng)在第一時間向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報告，并按照規(guī)定的程序和時限向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、事件類型、危害程度、影響范圍、已采取的措施以及現(xiàn)場情況等信息，并及時續(xù)報事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮中心接到事件報告后，應(yīng)立即對事件進行分析評估，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)與事件分級相對應(yīng)，按照“分級負責、屬地為主”的原則，由相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮中心負責指揮處置。2.響應(yīng)啟動：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮中心各成員迅速到位，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向各應(yīng)急救援小組下達任務(wù)，明確各小組的職責和工作要求，確保應(yīng)急處置工作有序進行。3.現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心應(yīng)在事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由總指揮或副總指揮擔任現(xiàn)場指揮長，負責現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮與協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮長應(yīng)根據(jù)事件現(xiàn)場情況，及時調(diào)整應(yīng)急處置策略和措施，確保應(yīng)急處置工作的有效性和安全性。（三）處置措施1.搶險救援：搶險救援組應(yīng)迅速組織力量開展現(xiàn)場搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大，消除事故隱患。在搶險救援過程中，應(yīng)注意保護現(xiàn)場，避免造成二次事故。2.醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組應(yīng)立即對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。同時，應(yīng)與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)保持密切聯(lián)系，做好后續(xù)治療工作的銜接。3.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維護事件現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事件現(xiàn)場，保障救援工作的順利進行。同時，應(yīng)加強對公司重要部位和關(guān)鍵設(shè)施的保衛(wèi)工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害。4.后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急救援工作的物資需求。同時，應(yīng)做好應(yīng)急物資和設(shè)備的管理工作，確保物資和設(shè)備的正常使用。5.信息發(fā)布：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時收集、整理和發(fā)布事件信息，向公司員工、上級主管部門、政府相關(guān)部門以及社會公眾通報事件的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準確、客觀、全面的原則，避免不實信息的傳播。6.善后處理：善后處理組應(yīng)在事件處置結(jié)束后，及時對事件傷亡人員進行善后處理，包括家屬安撫、賠償事宜等，做好事件的后續(xù)穩(wěn)定工作。同時，應(yīng)組織對事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。（四）應(yīng)急結(jié)束當事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評估確認后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。五、后期處置（一）善后恢復(fù)1.人員安置與救助：對事件中受傷的員工進行妥善安置和救助，做好醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)等工作，幫助員工盡快恢復(fù)健康。對因事件造成家庭困難的員工，給予必要的生活救助和關(guān)懷。2.設(shè)施設(shè)備修復(fù)與重建：組織專業(yè)人員對受損的設(shè)施設(shè)備進行修復(fù)和重建，確保公司正常運營秩序盡快恢復(fù)。同時，對事件現(xiàn)場進行清理和消毒，消除安全隱患。3.生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)：在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動。制定科學合理的恢復(fù)計劃，合理調(diào)配資源，加強生產(chǎn)組織和管理，盡快恢復(fù)公司的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查：成立事件調(diào)查組，對事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進行全面調(diào)查。調(diào)查應(yīng)遵循客觀、公正、科學的原則，深入分析事件的直接原因和間接原因，明確責任主體。2.損失評估：組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等情況進行評估，為后續(xù)的賠償、理賠等工作提供依據(jù)。3.總結(jié)評估：對應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)評估，分析事件處置過程中的經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議?？偨Y(jié)評估報告應(yīng)報公司應(yīng)急指揮中心審核，并作為應(yīng)急預(yù)案修訂和完善的重要依據(jù)。（三）責任追究對在事件處置過程中存在失職、瀆職等行為的單位和個人，按照公司相關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)，追究其相應(yīng)的責任。責任追究應(yīng)堅持實事求是、嚴肅認真的原則，確保責任追究到位，起到警示和教育作用。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全公司應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、現(xiàn)場指揮部之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和器材，如對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等，并定期進行維護和測試，保證通信設(shè)備和器材的正常使用。同時，充分利用公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、微信公眾號等信息化手段，及時發(fā)布應(yīng)急信息，實現(xiàn)信息共享。（二）應(yīng)急隊伍保障加強公司應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快的應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、后勤保障等專業(yè)人員，并定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時，與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時能夠迅速獲得外部支持。（三）應(yīng)急物資與裝備保障建立健全公司應(yīng)急物資和裝備管理制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等。應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入使用。同時，明確應(yīng)急物資和裝備的儲存地點、管理人員和調(diào)用程序，保證應(yīng)急物資和裝備的及時供應(yīng)。（四）經(jīng)費保障設(shè)立公司應(yīng)急專項經(jīng)費，納入公司年度預(yù)算管理，確保應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費。應(yīng)急專項經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資和裝備的購置、維護和更新，應(yīng)急隊伍的培訓和演練，應(yīng)急救援工作的開展以及善后處理等方面的支出。應(yīng)急專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑肇攧?wù)管理制度進行管理和使用，并接受公司審計部門的監(jiān)督檢查。七、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃制定：根據(jù)公司實際情況和應(yīng)急管理工作需要，制定年度應(yīng)急培訓計劃。培訓計劃應(yīng)明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等，確保培訓工作的有序開展。2.培訓內(nèi)容：培訓內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識等方面。應(yīng)急法律法規(guī)培訓應(yīng)使員工了解國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策要求；應(yīng)急預(yù)案培訓應(yīng)使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和流程，掌握應(yīng)急處置的方法和技能；應(yīng)急技能培訓應(yīng)包括火災(zāi)撲救、急救包扎、疏散逃生等方面的技能培訓；安全知識培訓應(yīng)使員工增強安全意識，了解常見安全事故的預(yù)防和應(yīng)對措施。3.培訓方式：培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場演示、模擬演練、在線學習等多種形式。集中培訓可邀請專家學者或?qū)I(yè)人員進行授課，系統(tǒng)講解應(yīng)急管理知識和技能；現(xiàn)場