北海住房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強北海市住房管理，規(guī)范住房建設、交易、使用等行為，保障住房權利人的合法權益，促進住房市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及北海市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北海市行政區(qū)域內各類住房的規(guī)劃、建設、交易、租賃、維修、物業(yè)服務等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則住房管理應當遵循以人為本、依法管理、公平公正、合理利用的原則，保障住房供應與需求平衡，維護住房市場秩序。二、住房規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.住房規(guī)劃應當根據(jù)北海市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結合人口發(fā)展、經(jīng)濟社會狀況以及住房需求預測進行編制。2.規(guī)劃部門應會同住房管理等相關部門，廣泛征求社會意見，確保住房規(guī)劃的科學性和合理性。（二）建設標準1.住房建設應符合國家和地方有關建筑工程質量、安全、環(huán)保等標準規(guī)范。2.鼓勵建設綠色建筑、節(jié)能住宅，推廣應用新技術、新材料、新工藝，提高住房品質。（三）項目審批1.住房建設項目需按照規(guī)定辦理立項、用地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。2.建設單位應嚴格按照批準的規(guī)劃和設計方案進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應按程序重新辦理審批手續(xù)。三、住房交易管理（一）預售管理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售住房，應當向住房管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》后方可預售。2.預售許可申請應提交項目土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的規(guī)定比例等證明材料。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在售樓處顯著位置公示預售許可證、房源信息、價格等內容，實行明碼標價。（二）買賣合同1.住房買賣應當簽訂書面合同，合同內容應包括房屋基本情況、價格、付款方式、交付時間、質量標準、違約責任等條款。2.住房管理部門應提供合同示范文本，引導當事人規(guī)范簽訂合同。（三）交易資金監(jiān)管1.建立住房交易資金監(jiān)管制度，購房人支付的定金、首付款、購房款等交易資金應存入監(jiān)管賬戶。2.監(jiān)管賬戶由住房管理部門會同銀行共同監(jiān)管，確保資金專款專用，保障交易安全。（四）產(chǎn)權登記1.住房竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應按規(guī)定申請辦理房屋所有權初始登記。2.購房人應在規(guī)定時間內，持相關材料申請辦理房屋所有權轉移登記，領取不動產(chǎn)權證書。四、住房租賃管理（一）租賃合同1.住房租賃應當簽訂書面合同，明確租賃雙方的權利義務。2.合同內容應包括房屋基本情況、租金及押金數(shù)額、租賃期限、用途、維修責任等條款。（二）備案管理1.住房租賃合同簽訂后，租賃當事人應自合同簽訂之日起30日內，到住房管理部門辦理備案手續(xù)。2.辦理備案應提交租賃合同、房屋產(chǎn)權證書、租賃雙方身份證明等材料。（三）租賃市場監(jiān)管1.住房管理部門應加強對住房租賃市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范租賃行為，查處違法違規(guī)租賃活動。2.對租金明顯高于市場水平的，可采取必要的調控措施。五、住房維修與養(yǎng)護（一）維修責任1.商品住房的維修責任按照國家和地方有關規(guī)定以及合同約定執(zhí)行。2.公有住房的維修責任由產(chǎn)權單位負責，產(chǎn)權單位可委托物業(yè)服務企業(yè)實施維修。（二）維修資金1.建立住房專項維修資金制度，專項用于住房共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造。2.維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，管理實行專戶存儲、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。（三）應急維修1.發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對住房共用部位、共用設施設備進行維修的，可按照應急維修程序使用維修資金。2.維修完成后，應及時公示維修費用明細，接受業(yè)主監(jiān)督。六、物業(yè)服務管理（一）服務內容物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同約定，提供房屋及配套設施設備維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護等服務。（二）合同簽訂1.建設單位應通過招投標等方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務合同。2.業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會決定選聘或續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)，并簽訂物業(yè)服務合同。（三）服務質量監(jiān)督1.住房管理部門應建立物業(yè)服務質量監(jiān)督考核機制，定期對物業(yè)服務企業(yè)服務質量進行檢查評估。2.業(yè)主有權對物業(yè)服務質量進行監(jiān)督，對服務不滿意的，可通過業(yè)主大會等形式要求物業(yè)服務企業(yè)整改。七、住房保障管理（一）保障對象與標準1.明確北海市住房保障對象范圍，包括低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、外來務工人員等。2.制定不同保障對象的住房保障標準，如租賃補貼標準、經(jīng)濟適用住房面積標準等。（二）申請與審核1.住房保障申請應向戶籍所在地或居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出，提交家庭收入、住房等相關證明材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、住房管理部門等應按照規(guī)定程序進行審核、公示，確保公平公正。（三）保障方式與實施1.住房保障方式包括租賃補貼、實物配租、經(jīng)濟適用住房等。2.住房管理部門應根據(jù)保障對象需求和房源情況，合理確定保障方式，及時安排住房保障房源，確保保障對象得到妥善安置。八、監(jiān)督管理（一）部門職責住房管理部門負責住房管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導；規(guī)劃、建設、國土、物價、工商等部門按照各自職責，協(xié)同做好住房管理相關工作。（二）監(jiān)督檢查1.住房管理部門應建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對住房建設、交易、租賃、維修、物業(yè)服務等活動進行檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應依法責令限期整改，予以行政處罰；情節(jié)嚴重的，依法追究相關責任。（三）投訴處理1.設立住房管理投訴舉報渠道，接受社會公眾對住房管理相關問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，住房管理部門應及時受理、調查處理，并將處理結果反饋投訴舉報人。九、法律責任（一）開發(fā)企業(yè)違法責任房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得預售許可預售住房、擅自變更規(guī)劃設計、不履行維修責任等，由住房管理部門責令限期改正，并處相應罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其相關業(yè)務，直至吊銷資質證書。（二）交易主體違法責任住房買賣、租賃當事人違反本辦法規(guī)定，未簽訂書面合同、未辦理備案手續(xù)等，由住房管理部門責令限期改正；逾期不改正的，予以警告，并可處一定罰款。（三）物業(yè)服務企業(yè)違法責任物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不履行服務合同、擅自提高收費標準等，由住房管理部門責令限期改正，并處相應罰款；情節(jié)嚴重的，降低