鄉(xiāng)船舶管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)船舶安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水上交通秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)船舶的安全管理，包括各類自用船、渡船、漁業(yè)輔助船等從事水上活動(dòng)的船舶。（三）基本原則鄉(xiāng)船舶管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的原則，確保船舶航行、作業(yè)安全。二、船舶登記與檢驗(yàn)（一）登記1.鄉(xiāng)船舶所有人應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的船舶登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶登記，提交船舶所有權(quán)證書、船舶技術(shù)資料、船員證書等相關(guān)材料。2.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，核發(fā)船舶登記證書，并建立船舶登記檔案。3.船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、船舶報(bào)廢等情況時(shí)，船舶所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到登記機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)變更或注銷登記手續(xù)。（二）檢驗(yàn)1.鄉(xiāng)船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶不得從事水上活動(dòng)。2.船舶所有人應(yīng)當(dāng)向具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。3.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，對(duì)不符合安全要求的船舶，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，督促船舶所有人進(jìn)行整改。三、船員管理（一）船員配備1.鄉(xiāng)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的船員，船員應(yīng)當(dāng)持有有效的船員證書。2.船員應(yīng)當(dāng)具備必要的安全知識(shí)和操作技能，熟悉船舶性能和航行、作業(yè)環(huán)境。（二）船員培訓(xùn)1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展船員安全培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和操作技能。2.船舶所有人應(yīng)當(dāng)督促船員參加培訓(xùn)，確保船員具備必要的安全知識(shí)和技能。（三）船員考核1.建立船員考核制度，定期對(duì)船員的安全知識(shí)和操作技能進(jìn)行考核。2.對(duì)考核不合格的船員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、航行與作業(yè)安全（一）航行規(guī)則1.鄉(xiāng)船舶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)水上交通安全的法律法規(guī)和航行規(guī)則，不得超載、超速、冒險(xiǎn)航行。2.在通航水域航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號(hào)，保持安全距離，謹(jǐn)慎駕駛。（二）作業(yè)安全1.鄉(xiāng)船舶從事漁業(yè)、水上運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)作業(yè)安全規(guī)定，采取必要的安全防范措施。2.在惡劣天氣條件下，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，就近選擇安全地點(diǎn)停泊。（三）安全保障措施1.船舶所有人應(yīng)當(dāng)為船舶配備必要的安全設(shè)備和救生設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)。2.定期對(duì)船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶性能良好，安全設(shè)施齊全有效。五、渡口管理（一）渡口設(shè)置1.渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)水上交通規(guī)劃，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2.渡口應(yīng)當(dāng)具備必要的安全條件，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和候船設(shè)施。（二）渡船管理1.渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)，配備合格的船員和安全設(shè)備。2.渡船應(yīng)當(dāng)按照核定的載客定額、載貨重量載客、載貨，不得超載。3.渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線、班次運(yùn)行，不得擅自變更航線、班次。（三）渡口安全管理1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)渡口安全管理責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)渡口安全管理工作。2.定期對(duì)渡口進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)渡口工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。六、安全監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)船舶安全監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)船舶的日常安全監(jiān)督檢查工作。3.海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法對(duì)鄉(xiāng)船舶進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.船舶登記、檢驗(yàn)情況。2.船員配備、培訓(xùn)、考核情況。3.船舶安全設(shè)備配備、維護(hù)保養(yǎng)情況。4.船舶航行、作業(yè)安全情況。5.渡口設(shè)置、渡船管理情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與查閱資料相結(jié)合。（四）隱患排查與整改1.安全監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令船舶所有人立即整改或限期整改。2.船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止船舶運(yùn)行，采取有效的防范措施。七、應(yīng)急救援與事故處理（一）應(yīng)急救援體系1.建立健全鄉(xiāng)船舶應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援職責(zé)和程序。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。（二）事故報(bào)告1.鄉(xiāng)船舶發(fā)生水上交通事故時(shí)，船員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或相關(guān)部門，并采取必要的應(yīng)急措施。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。（三）事故調(diào)查處理1.水上交通事故發(fā)生后，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未按規(guī)定進(jìn)行船舶登記、檢驗(yàn)的。2.未按規(guī)定配備船員或船員未持有有效證書的。3.船舶超載、超速、冒險(xiǎn)航行的。4.未按規(guī)定設(shè)置渡口、管理渡船的。5.違反安全監(jiān)督檢查規(guī)定，拒不整改安全隱患的。（二）處罰措施1.對(duì)違反