公路管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)公路管理，保障公路的完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等活動。專用公路的管理可參照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則公路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依法治路、保障暢通，科學(xué)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理，服務(wù)社會、促進(jìn)發(fā)展的原則。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、資源狀況、交通流量等因素，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的要求編制。2.公路規(guī)劃分為國道規(guī)劃、省道規(guī)劃、縣道規(guī)劃和鄉(xiāng)道規(guī)劃。國道規(guī)劃由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門并商國道沿線省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。省道規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門并商省道沿線設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院交通主管部門備案?？h道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報上一級人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報縣級人民政府批準(zhǔn)。3.公路規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）建設(shè)管理1.公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性研究、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動，確保工程質(zhì)量和安全。2.公路建設(shè)項目的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高公路建設(shè)水平。3.公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，涉及土地征收、拆遷等問題的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定妥善處理。4.公路建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。驗收合格后方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與路政管理（一）養(yǎng)護(hù)管理1.公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保持公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)、中修工程、大修工程和改建工程。日常養(yǎng)護(hù)由公路管理機(jī)構(gòu)組織實施；中修工程、大修工程和改建工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。3.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查制度，定期對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核。4.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)注意安全，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施。在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。（二）路政管理1.路政管理的職責(zé)是保護(hù)公路路產(chǎn)，維護(hù)公路路權(quán)，保障公路安全暢通。2.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對公路、公路用地和公路附屬設(shè)施進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。3.禁止在公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜等。禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。4.因特殊情況需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。6.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)進(jìn)行管理，制止和查處建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑行為。四、資金管理（一）資金來源公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金主要來源于國家財政撥款、地方財政配套、車輛通行費(fèi)收入、社會捐贈等。（二）資金使用1.公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體交通主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公路規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.公路建設(shè)項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況。3.公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)資金的使用情況。4.路政管理情況，包括路產(chǎn)保護(hù)、路權(quán)維護(hù)等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.違反公路規(guī)劃編制、修改規(guī)定的。2.違反公路建設(shè)管理規(guī)定，未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，或者未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)的。3.違反公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，或者養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不符合要求的。4.違反路政管理規(guī)定，在公路及公路用地范圍內(nèi)從事禁止行為，或者未經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘公路、使公路改線的。5.違反公路資金管理規(guī)定，挪用公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的。6.其他違反本辦法的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法的單位和個人，由交通主管部門及其所屬