風景區(qū)管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強[風景區(qū)名稱]風景區(qū)（以下簡稱“風景區(qū)”）的管理，有效保護和合理利用風景區(qū)資源，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合風景區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于風景區(qū)內(nèi)的資源保護、規(guī)劃建設、旅游經(jīng)營、安全管理等活動及其相關監(jiān)督管理。第三條基本原則風景區(qū)管理遵循保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則，確保風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)、歷史文化遺跡等得到妥善保護，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四條管理機構設立[風景區(qū)管理機構名稱]作為風景區(qū)的管理部門，負責組織實施本辦法，履行風景區(qū)的保護、管理和監(jiān)督職責。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關風景區(qū)管理的法律法規(guī)和政策；2.組織編制和實施風景區(qū)規(guī)劃；3.負責風景區(qū)資源的保護、管理和利用；4.監(jiān)督管理風景區(qū)內(nèi)的建設、經(jīng)營活動；5.維護風景區(qū)的安全和秩序；6.依法查處違反本辦法的行為。資源保護第五條資源分類保護1.自然生態(tài)資源保護保護風景區(qū)內(nèi)的森林、植被、水體、野生動物等自然生態(tài)系統(tǒng)，嚴禁非法砍伐、捕獵、破壞植被和污染水體等行為。劃定生態(tài)保護紅線，明確禁止開發(fā)建設區(qū)域，加強對生態(tài)敏感區(qū)域的監(jiān)測和保護。2.歷史文化資源保護對風景區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)村落等歷史文化遺跡進行登記造冊，建立保護檔案。按照“修舊如舊”的原則，加強對歷史文化遺跡的修繕和維護，保持其原有的風貌和特色。嚴格控制在歷史文化遺跡保護范圍內(nèi)的建設活動，確需建設的，應當依法履行審批手續(xù)，并采取有效保護措施。第六條環(huán)境保護措施1.污染防治加強對風景區(qū)內(nèi)污染源的監(jiān)管，嚴格控制工業(yè)污染、生活污染和旅游活動污染。建設污水處理設施，確保污水達標排放；加強垃圾收集和處理，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。2.生態(tài)修復對因開發(fā)建設等活動造成的生態(tài)破壞區(qū)域，制定生態(tài)修復計劃，采取植被恢復、水土保持等措施進行修復。加強對風景區(qū)內(nèi)生態(tài)脆弱區(qū)域的保護和治理，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。第七條資源保護監(jiān)督1.日常巡查管理機構應當建立健全資源保護巡查制度，定期對風景區(qū)內(nèi)的資源進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞資源的行為。巡查人員應當配備必要的裝備和工具，做好巡查記錄，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告和處理。2.社會監(jiān)督鼓勵單位和個人對破壞風景區(qū)資源的行為進行舉報，管理機構應當及時受理舉報，并對舉報人給予獎勵。建立公眾參與機制，聽取社會各界對風景區(qū)資源保護的意見和建議，共同做好資源保護工作。規(guī)劃建設第八條規(guī)劃編制與審批1.規(guī)劃編制管理機構應當組織編制風景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，明確風景區(qū)的功能定位、發(fā)展目標、空間布局和保護要求等。規(guī)劃編制應當廣泛征求有關部門、專家和社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。2.規(guī)劃審批風景區(qū)總體規(guī)劃報經(jīng)[上級主管部門名稱]批準后實施；詳細規(guī)劃報經(jīng)[當?shù)卣Q]批準后實施。經(jīng)批準的規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當按照原審批程序報批。第九條建設項目管理1.項目準入風景區(qū)內(nèi)的建設項目應當符合風景區(qū)規(guī)劃要求，嚴格控制建設規(guī)模和開發(fā)強度。禁止在風景區(qū)核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；已經(jīng)建設的，應當按照風景區(qū)規(guī)劃要求逐步遷出。2.項目審批建設單位在風景區(qū)內(nèi)進行建設項目，應當依法向管理機構提交項目申請和相關材料，經(jīng)審核同意后，報有關部門辦理審批手續(xù)。管理機構應當對建設項目的選址、設計方案等進行審查，確保項目建設符合風景區(qū)規(guī)劃和資源保護要求。3.施工管理建設項目施工單位應當按照批準的設計方案和施工規(guī)范進行施工，采取有效措施保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境和資源。施工過程中產(chǎn)生的廢棄物應當及時清理，妥善處置，防止對環(huán)境造成污染。4.竣工驗收建設項目竣工后，建設單位應當向管理機構申請竣工驗收。管理機構應當組織有關部門和專家對建設項目進行驗收，驗收合格后方可投入使用。旅游經(jīng)營第十條經(jīng)營活動規(guī)范1.持證經(jīng)營在風景區(qū)內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關經(jīng)營許可證，并在規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營。2.服務質(zhì)量要求旅游經(jīng)營者應當按照國家和地方有關標準，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的旅游服務，保障旅游者的合法權益。加強對旅游從業(yè)人員的培訓和管理，提高服務水平和業(yè)務素質(zhì)。3.誠信經(jīng)營旅游經(jīng)營者應當誠實守信，公平競爭，不得進行不正當競爭和欺詐行為。建立健全旅游經(jīng)營誠信檔案，對誠信經(jīng)營的旅游經(jīng)營者給予表彰和獎勵，對失信行為進行懲戒。第十一條旅游市場監(jiān)管1.日常檢查管理機構應當加強對風景區(qū)旅游市場的日常檢查，重點檢查旅游經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、服務質(zhì)量、價格行為等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時責令整改，依法查處違法違規(guī)行為。2.投訴處理建立健全旅游投訴處理機制，及時受理和處理旅游者的投訴。管理機構應當在規(guī)定的時間內(nèi)對投訴進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。安全管理第十二條安全責任制度1.管理機構責任管理機構是風景區(qū)安全管理的責任主體，應當建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，保障風景區(qū)的安全運營。2.經(jīng)營單位責任旅游經(jīng)營單位應當按照“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，承擔本單位的安全管理責任，制定安全操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，確保經(jīng)營活動安全。3.旅游者責任旅游者應當遵守風景區(qū)的安全規(guī)定，自覺維護景區(qū)秩序，配合景區(qū)工作人員的管理，不得從事危及自身和他人安全的活動。第十三條安全設施建設與維護1.設施建設管理機構應當按照國家有關標準和規(guī)范，在風景區(qū)內(nèi)建設必要的安全設施，如消防設施、防護欄、警示標識等，確保游客的人身安全。2.設施維護定期對安全設施進行檢查和維護，確保設施完好有效。對存在安全隱患的設施，應當及時進行維修或更換。第十四條安全檢查與應急管理1.安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對風景區(qū)內(nèi)的設施設備、經(jīng)營場所等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強對節(jié)假日、旅游高峰期等重點時段的安全檢查，確保安全。2.應急預案制定完善的應急預案，包括火災、地震、洪水、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的應急處置措施。定期組織應急演練，提高應急處置能力。3.應急處置發(fā)生突發(fā)事件時，管理機構應當立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行處置，保障游客的生命財產(chǎn)安全，并及時向上級主管部門和有關部門報告。監(jiān)督檢查與法律責任第十五條監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督管理機構應當加強對自身工作人員的監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，確保工作人員依法履行職責。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、當?shù)卣蜕鐣姷谋O(jiān)督，定期向社會公布風景區(qū)管理工作情況，聽取意見和建議。第十六條法律責任1.違反本辦法的行為對違反本辦法規(guī)定，破壞風景區(qū)資源、違反規(guī)劃建設、非法經(jīng)營、違反安全管理規(guī)定等