公共設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共設(shè)施的管理，確保公共設(shè)施的正常運(yùn)行，提高公共設(shè)施的使用效率，保障公眾的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的各類公共設(shè)施，包括但不限于市政道路、橋梁、排水系統(tǒng)、路燈、公園、廣場(chǎng)、公共廁所、垃圾處理設(shè)施、公共健身器材等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保公共設(shè)施的使用安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.規(guī)范管理原則：建立健全公共設(shè)施管理制度，規(guī)范管理行為，提高管理水平。3.服務(wù)公眾原則：以滿足公眾需求為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共設(shè)施服務(wù)。4.節(jié)能環(huán)保原則：推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，降低公共設(shè)施運(yùn)行能耗。（四）職責(zé)分工1.管理部門：負(fù)責(zé)公共設(shè)施的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)工作，制定管理制度和工作計(jì)劃，組織實(shí)施公共設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、更新等工作。2.維護(hù)單位：負(fù)責(zé)公共設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，及時(shí)處理設(shè)施故障和安全隱患，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.使用單位：負(fù)責(zé)公共設(shè)施的合理使用，遵守相關(guān)管理制度，愛護(hù)公共設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。4.監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)公共設(shè)施管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行查處。二、公共設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.管理部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和公眾需求，會(huì)同相關(guān)部門編制公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確公共設(shè)施的布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)征求社會(huì)公眾意見，并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、安全可靠。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。5.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)要求。（三）竣工驗(yàn)收1.公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并將相關(guān)資料報(bào)送管理部門存檔。3.未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共設(shè)施，不得投入使用。三、公共設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.管理部門應(yīng)根據(jù)公共設(shè)施的使用狀況和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)責(zé)任人等。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。（二）維護(hù)作業(yè)管理1.維護(hù)單位應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)作業(yè)，確保維護(hù)質(zhì)量和安全。2.維護(hù)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程和安全規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.維護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)維護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。（三）設(shè)施巡查1.管理部門和維護(hù)單位應(yīng)建立公共設(shè)施巡查制度，定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行巡查。2.巡查內(nèi)容包括設(shè)施的運(yùn)行狀況、外觀損壞情況、安全隱患等。3.巡查人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并做好記錄，及時(shí)報(bào)告處理。（四）故障處理1.對(duì)于公共設(shè)施出現(xiàn)的故障和安全隱患，維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，確保設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。2.對(duì)于重大故障和安全隱患，維護(hù)單位應(yīng)立即報(bào)告管理部門，并采取臨時(shí)應(yīng)急措施，保障公眾安全。3.故障處理完畢后，維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。四、公共設(shè)施使用管理（一）使用登記1.管理部門應(yīng)建立公共設(shè)施使用登記制度，對(duì)公共設(shè)施的使用情況進(jìn)行登記。2.使用單位應(yīng)在使用公共設(shè)施前，向管理部門提交使用申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理使用登記手續(xù)。3.使用登記內(nèi)容包括使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用人員、使用目的等。（二）使用規(guī)范1.使用單位應(yīng)按照公共設(shè)施的設(shè)計(jì)用途和使用說(shuō)明進(jìn)行使用，不得擅自改變用途或超荷載使用。2.使用單位應(yīng)愛護(hù)公共設(shè)施，不得損壞、拆除、占用公共設(shè)施。3.使用單位在使用公共設(shè)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理部門。（三）收費(fèi)管理1.對(duì)于有償使用的公共設(shè)施，管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.使用單位應(yīng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額繳納費(fèi)用。3.收費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ谩Ｎ?、公共設(shè)施安全管理（一）安全責(zé)任制度1.管理部門應(yīng)建立公共設(shè)施安全責(zé)任制度，明確管理部門、維護(hù)單位、使用單位等各方的安全責(zé)任。2.管理部門應(yīng)與維護(hù)單位、使用單位簽訂安全責(zé)任書，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。（二）安全檢查與隱患排查1.管理部門和維護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容包括設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全、防雷安全等。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保設(shè)施安全運(yùn)行。（三）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.管理部門應(yīng)制定公共設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等內(nèi)容。3.管理部門應(yīng)定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。六、公共設(shè)施更新與改造（一）更新改造計(jì)劃制定1.管理部門應(yīng)根據(jù)公共設(shè)施的使用年限、技術(shù)狀況和公眾需求，制定公共設(shè)施更新改造計(jì)劃。2.更新改造計(jì)劃應(yīng)明確更新改造的項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、資金等。3.更新改造計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，確保更新改造項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照更新改造計(jì)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、安全可靠。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。5.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)更新改造工程的監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)要求。（三）竣工驗(yàn)收1.更新改造項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并將相關(guān)資料報(bào)送管理部門存檔。3.未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的更新改造項(xiàng)目，不得投入使用。七、公共設(shè)施監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)公共設(shè)施管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、設(shè)施維護(hù)情況、安全管理情況等。2.監(jiān)督檢查可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.管理部門應(yīng)建立公共設(shè)施管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)維護(hù)單位、使用單位等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括設(shè)施維護(hù)質(zhì)量、安全管理水平、使用效率、公眾滿意度等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)相關(guān)單位和人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)于在公共設(shè)施管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，管理部門