草防火管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)草防火工作，有效預(yù)防和撲救草原火災(zāi)，保護(hù)草原資源，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國消防法》《草原防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的草原區(qū)域內(nèi)的草防火管理工作。包括但不限于草原的日常巡查、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、災(zāi)后恢復(fù)等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。強(qiáng)化草原火災(zāi)預(yù)防措施，提高火災(zāi)撲救能力，做到防患于未然。2.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照行政區(qū)域劃分，明確各級(jí)管理責(zé)任，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。3.科學(xué)撲救，安全第一。遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，確保火災(zāi)撲救過程中的人員安全。4.綜合治理，公眾參與。采取多種措施，綜合防治草原火災(zāi)，鼓勵(lì)公眾積極參與草防火工作。二、組織管理（一）草防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立草防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)草防火工作，研究制定草防火工作方針、政策和措施，解決草防火工作中的重大問題。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)草防火工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。具體職責(zé)包括起草草防火工作計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告；組織開展草防火宣傳教育、培訓(xùn)和演練；收集、整理和上報(bào)草防火工作信息；協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)草防火工作任務(wù)等。2.各相關(guān)部門生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施草原的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格遵守草防火規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)防火措施。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的草防火安全教育，確保生產(chǎn)活動(dòng)安全進(jìn)行。安全管理部門：負(fù)責(zé)草防火工作的監(jiān)督檢查，制定安全檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)草原區(qū)域進(jìn)行安全檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改，對(duì)違反草防火規(guī)定的行為進(jìn)行查處。宣傳部門：負(fù)責(zé)草防火宣傳教育工作，制定宣傳計(jì)劃，通過多種渠道廣泛宣傳草防火知識(shí)和法律法規(guī)。提高公眾的草防火意識(shí)和自我保護(hù)能力，營造良好的草防火氛圍。物資保障部門：負(fù)責(zé)草防火物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配。按照規(guī)定配備必要的滅火設(shè)備、器材和物資，并確保其性能良好、數(shù)量充足。建立物資管理制度，定期檢查和維護(hù)物資設(shè)備，及時(shí)補(bǔ)充和更新消耗的物資。應(yīng)急救援部門：負(fù)責(zé)制定草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，迅速組織力量進(jìn)行撲救，確?；馂?zāi)得到及時(shí)有效控制。同時(shí)，做好火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急處置和救援工作，保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。三、預(yù)防措施（一）宣傳教育1.開展形式多樣的草防火宣傳活動(dòng)，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、播放宣傳視頻等，向草原周邊居民、生產(chǎn)經(jīng)營者和游客宣傳草防火知識(shí)和法律法規(guī)。2.重點(diǎn)宣傳草原火災(zāi)的危害、預(yù)防措施、報(bào)警方法和撲救常識(shí)等內(nèi)容，提高公眾的草防火意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.在草原重點(diǎn)區(qū)域、路口、村莊等顯著位置設(shè)置草防火警示標(biāo)志，提醒人們注意防火。（二）火源管理1.嚴(yán)格控制野外火源，嚴(yán)禁在草原上吸煙、燒荒、燒秸稈、燒垃圾、燒牧場等一切野外用火行為。因特殊情況確需用火的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)夭菰阑鹬鞴懿块T批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入草原區(qū)域人員和車輛的管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入草原。對(duì)進(jìn)入草原的人員和車輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)火種及時(shí)收繳。3.在草原周邊設(shè)置防火隔離帶，清理草原內(nèi)的枯枝落葉、雜草等易燃物，減少火災(zāi)隱患。（三）巡查監(jiān)測1.建立健全草防火巡查制度，定期組織人員對(duì)草原進(jìn)行巡查。巡查人員要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火災(zāi)隱患和火情。2.加強(qiáng)對(duì)草原的監(jiān)測，利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)掌握草原火情動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織撲救。3.建立草防火值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息暢通。值班人員要認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)處理各類草防火信息。四、火災(zāi)撲救（一）火災(zāi)報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi)后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)夭菰阑鹬鞴懿块T或本公司/組織草防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢、燃燒面積等情況。2.接到報(bào)告后，草原防火主管部門或本公司/組織草防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí)，迅速組織力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各成員單位的職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)迅速集結(jié)，攜帶滅火設(shè)備和器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。在火災(zāi)撲救過程中，要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，科學(xué)組織撲救，確保人員安全。3.加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)火災(zāi)情況，請(qǐng)求支援。必要時(shí)，可協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)專業(yè)消防隊(duì)伍、武警部隊(duì)等力量參與火災(zāi)撲救。（三）撲救措施1.火災(zāi)撲救應(yīng)遵循“先控制、后消滅，救人第一、科學(xué)施救”的原則。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場的實(shí)際情況，采取有效的撲救措施，如開設(shè)防火隔離帶、撲打火頭、組織人力滅火等。2.在撲救草原火災(zāi)時(shí)，要注意風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件的變化，避免火勢蔓延和人員傷亡。同時(shí)，要合理使用滅火設(shè)備和器材，提高滅火效率。3.火災(zāi)撲滅后，要組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保余火徹底熄滅，防止死灰復(fù)燃。五、災(zāi)后恢復(fù)（一）損失評(píng)估1.火災(zāi)撲滅后，及時(shí)組織有關(guān)部門和專家對(duì)草原火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括草原植被破壞情況、牲畜傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況等。2.根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)目標(biāo)、恢復(fù)措施和時(shí)間要求。（二）植被恢復(fù)1.根據(jù)草原植被破壞情況，采取人工種草、飛播造林等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。選擇適宜的草種和樹種，科學(xué)合理地進(jìn)行種植和養(yǎng)護(hù)，確保植被恢復(fù)效果。2.加強(qiáng)對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護(hù)，防止因植被恢復(fù)過程中造成新的生態(tài)破壞。同時(shí)，要積極采取措施，促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。（三）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)1.對(duì)因火災(zāi)損壞的草原基礎(chǔ)設(shè)施，如圍欄、道路、水利設(shè)施等，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和重建。確?；A(chǔ)設(shè)施能夠正常使用，保障草原生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。2.在修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要注重節(jié)約資源，降低修復(fù)成本。六、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在草防火工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火災(zāi)隱患，避免重大火災(zāi)事故發(fā)生的單位和個(gè)人，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)在火災(zāi)撲救過程中表現(xiàn)英勇、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在草原上野外用火的單位和個(gè)人，由草原防火主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處以罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致草原火災(zāi)發(fā)生或造成重大損失的單位和個(gè)人，依