避風(fēng)塢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)避風(fēng)塢的規(guī)范化管理，保障避風(fēng)塢設(shè)施的安全運(yùn)行，維護(hù)避風(fēng)船舶及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)避風(fēng)塢相關(guān)業(yè)務(wù)的有序開展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司[公司名稱]所管轄的各類避風(fēng)塢，包括但不限于天然港灣、人工建造的避風(fēng)港池等，以及在避風(fēng)塢內(nèi)避風(fēng)的所有船舶和相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障避風(fēng)船舶及人員的安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事故。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)進(jìn)行避風(fēng)塢的管理和運(yùn)營(yíng)。3.服務(wù)至上原則：為避風(fēng)船舶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，滿足船舶避風(fēng)期間的合理需求。4.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，建立健全避風(fēng)塢管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程。二、避風(fēng)塢設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)避風(fēng)塢的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)港口工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保其具備足夠的水深、面積、防風(fēng)、防浪等能力。避風(fēng)塢內(nèi)的航道、港池、系船設(shè)施等應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，保證船舶進(jìn)出和?？康陌踩c順暢。2.維護(hù)責(zé)任設(shè)立專門的設(shè)施維護(hù)管理部門，負(fù)責(zé)制定避風(fēng)塢設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃和方案。定期對(duì)避風(fēng)塢的水工建筑物、碼頭設(shè)施、系船纜繩、消防設(shè)備、排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)設(shè)施維護(hù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立設(shè)施維護(hù)檔案，以便跟蹤設(shè)施狀況和維修歷史。（二）設(shè)施安全管理1.安全標(biāo)識(shí)設(shè)置在避風(fēng)塢內(nèi)顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，如水深標(biāo)識(shí)、風(fēng)向標(biāo)識(shí)、限高標(biāo)識(shí)、禁止標(biāo)識(shí)等，確保船舶和人員能夠清晰識(shí)別。對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行定期檢查和更新，保證其清晰、醒目、完好。2.安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，如水位監(jiān)測(cè)儀、風(fēng)速儀、氣象站等，實(shí)時(shí)掌握避風(fēng)塢內(nèi)的水文氣象信息。建立安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。3.應(yīng)急救援設(shè)施配備配備充足的應(yīng)急救援設(shè)施，如救生衣、救生筏、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。在避風(fēng)塢內(nèi)合理設(shè)置應(yīng)急救援通道和集結(jié)點(diǎn)，便于在緊急情況下人員疏散和救援行動(dòng)的開展。三、船舶管理（一）船舶避風(fēng)申請(qǐng)1.申請(qǐng)條件預(yù)計(jì)將遭受惡劣天氣影響，無(wú)法在正常錨地或航行中保障安全的船舶，可申請(qǐng)進(jìn)入避風(fēng)塢避風(fēng)。船舶應(yīng)具備有效的船舶證書和相關(guān)手續(xù)，確保其適航狀態(tài)良好。2.申請(qǐng)流程船舶應(yīng)提前向避風(fēng)塢管理部門提交避風(fēng)申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括船舶基本信息、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、預(yù)計(jì)避風(fēng)時(shí)長(zhǎng)、船上人員情況等。避風(fēng)塢管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并及時(shí)通知船舶避風(fēng)塢的指定位置和相關(guān)注意事項(xiàng)。（二）船舶?？抗芾?.停靠安排根據(jù)避風(fēng)塢的實(shí)際情況和船舶申請(qǐng)，合理安排船舶的停靠位置，確保船舶之間保持安全距離，避免相互碰撞。對(duì)于大型船舶或特殊船舶，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)助其安全?？?。2.系船要求船舶?？亢?，應(yīng)按照規(guī)定系好纜繩，確保船舶固定牢固。纜繩的規(guī)格和系船方式應(yīng)符合安全要求。避風(fēng)塢管理部門應(yīng)定期對(duì)船舶系船情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知船舶進(jìn)行整改。（三）船舶人員管理1.人員登岸限制原則上，船舶在避風(fēng)期間人員不得隨意登岸。如有特殊情況需要登岸，應(yīng)提前向避風(fēng)塢管理部門提出申請(qǐng)，并遵守相關(guān)規(guī)定。登岸人員應(yīng)進(jìn)行身份登記，注明登岸時(shí)間、事由等信息，返回船舶時(shí)再次進(jìn)行登記。2.安全宣傳教育避風(fēng)塢管理部門應(yīng)定期組織對(duì)避風(fēng)船舶人員進(jìn)行安全宣傳教育，包括防風(fēng)、防火、防盜、防污染等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)。向船舶人員發(fā)放安全宣傳資料，告知其在避風(fēng)期間應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定和注意事項(xiàng)。四、避風(fēng)期間服務(wù)管理（一）物資供應(yīng)1.供應(yīng)渠道建立物資供應(yīng)保障體系，與周邊的物資供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保避風(fēng)船舶所需的燃油、淡水、食品、生活用品等物資能夠及時(shí)供應(yīng)。設(shè)立物資供應(yīng)點(diǎn)，提供便捷的物資采購(gòu)服務(wù)，滿足船舶的基本生活需求。2.供應(yīng)價(jià)格物資供應(yīng)價(jià)格應(yīng)合理公正，不得高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品的價(jià)格。定期對(duì)物資價(jià)格進(jìn)行公示，接受船舶人員的監(jiān)督。（二）通信服務(wù)1.通信設(shè)施建設(shè)在避風(fēng)塢內(nèi)設(shè)置必要的通信設(shè)施，如固定電話、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋設(shè)備等，確保船舶人員能夠正常通信。維護(hù)通信設(shè)施的正常運(yùn)行，及時(shí)處理通信故障，保障通信暢通。2.通信服務(wù)內(nèi)容為船舶提供必要的通信服務(wù)，如協(xié)助船舶與外界聯(lián)系、傳遞信息等。設(shè)立通信服務(wù)熱線，及時(shí)解答船舶人員的咨詢和問(wèn)題。（三）醫(yī)療救助1.醫(yī)療設(shè)施配備在避風(fēng)塢內(nèi)配備基本的醫(yī)療設(shè)施和藥品，如急救箱、擔(dān)架、常用藥品等，以應(yīng)對(duì)船舶人員突發(fā)疾病或受傷情況。定期對(duì)醫(yī)療設(shè)施和藥品進(jìn)行檢查和更新，確保其有效性和安全性。2.醫(yī)療救助服務(wù)與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，在需要時(shí)能夠及時(shí)提供醫(yī)療救助支持。安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員定期到避風(fēng)塢進(jìn)行巡查，為船舶人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)和健康咨詢。五、安全保障與應(yīng)急管理（一）安全保障措施1.安全檢查制度建立健全安全檢查制度，定期對(duì)避風(fēng)塢設(shè)施、船舶及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、船舶的安全狀況、人員的操作規(guī)范等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.安全值班制度設(shè)立安全值班崗位，安排專人24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)避風(fēng)塢的安全巡查和應(yīng)急處置工作。值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)報(bào)告和處理各類安全問(wèn)題。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急預(yù)案編制制定完善的避風(fēng)塢應(yīng)急預(yù)案，包括防風(fēng)、防火、防汛、防污染、船舶碰撞、人員落水等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和船舶人員的應(yīng)急意識(shí)。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)，演練后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。（三）應(yīng)急處置流程1.突發(fā)事件報(bào)告當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向避風(fēng)塢管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度等。避風(fēng)塢管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和危害程度，迅速組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作。采取有效的措施控制事件的發(fā)展，如疏散人員、滅火、堵漏、搶險(xiǎn)救援等，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.后期處置突發(fā)事件處置結(jié)束后，及時(shí)組織對(duì)受損設(shè)施和船舶進(jìn)行修復(fù)和清理。對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善和改進(jìn)。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）污染防治措施1.船舶污染防治要求避風(fēng)船舶嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)船舶污染防治的法律法規(guī)，配備必要的防污染設(shè)備和器材，如油水分離器、垃圾收集裝置等。加強(qiáng)對(duì)船舶防污染設(shè)備的檢查和監(jiān)督，確保其正常運(yùn)行，防止船舶發(fā)生油污、污水、垃圾等污染事故。2.避風(fēng)塢環(huán)境管理定期對(duì)避風(fēng)塢內(nèi)的水域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)、底質(zhì)等環(huán)境狀況。加強(qiáng)對(duì)避風(fēng)塢內(nèi)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，設(shè)置專門的垃圾收集點(diǎn)，定期清理垃圾，防止垃圾污染環(huán)境。（二）生態(tài)保護(hù)要求1.生態(tài)保護(hù)意識(shí)宣傳加強(qiáng)對(duì)船舶人員和避風(fēng)塢工作人員的生態(tài)保護(hù)意識(shí)宣傳教育，提高其對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度。宣傳生態(tài)保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明、環(huán)保的行為方式。2.生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)在避風(fēng)塢建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，充分考慮生態(tài)保護(hù)因素，盡量減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。保護(hù)避風(fēng)塢內(nèi)的自然生態(tài)資源，如濕地、植被等，維護(hù)生態(tài)平衡。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.收費(fèi)依據(jù)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合避風(fēng)塢的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、服務(wù)內(nèi)容等因素，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮船舶的類型、噸位、避風(fēng)時(shí)長(zhǎng)等因素，確保收費(fèi)公平合理。2.收費(fèi)公示在避風(fēng)塢顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受船舶人員和社會(huì)公眾的監(jiān)督。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，應(yīng)提前進(jìn)行公示，并向船舶人員做好解釋說(shuō)明工作。（二）收費(fèi)方式與結(jié)算1.收費(fèi)方式提供多種收費(fèi)方式，如現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付等，方便船舶人員繳費(fèi)。在避風(fēng)塢入口處或指定地點(diǎn)設(shè)立收費(fèi)窗口，安排專人負(fù)責(zé)收費(fèi)工作。2.結(jié)算管理建立健全收費(fèi)結(jié)算管理制度，定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核對(duì)。及時(shí)將收費(fèi)款項(xiàng)上繳公司財(cái)務(wù)部門，確保資金安全和規(guī)范管理。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督檢查部門，定期對(duì)避風(fēng)塢管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括設(shè)施管理、船舶管理、服務(wù)管理、安全保障、環(huán)境保護(hù)、收費(fèi)管理等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，積極配合外部監(jiān)督檢查工作。對(duì)外部監(jiān)督提出的意見和建議，認(rèn)真研究并及時(shí)整改，不斷提高避風(fēng)塢管理水平。（二）考核評(píng)價(jià)制度1.考核指標(biāo)設(shè)定制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，包括安全管理、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面的指標(biāo)?？己酥笜?biāo)應(yīng)具有