農(nóng)村收糧管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村收糧管理，規(guī)范收糧行為，保障糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保國(guó)家糧食安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在農(nóng)村地區(qū)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的各類(lèi)主體，包括糧食收購(gòu)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及其他從事糧食收購(gòu)的組織和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和糧食收購(gòu)政策，依法開(kāi)展收糧活動(dòng)，確保收糧行為合法合規(guī)。2.公平公正原則在收糧過(guò)程中，遵循公平、公正的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者和其他收糧主體的利益，營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.質(zhì)量第一原則高度重視糧食質(zhì)量，嚴(yán)格把控收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，確保收購(gòu)的糧食符合國(guó)家質(zhì)量要求，保障糧食質(zhì)量安全。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則收糧主體應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的信譽(yù)。二、收購(gòu)主體管理（一）資質(zhì)要求1.從事糧食收購(gòu)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資金信用證明、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施證明、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料。經(jīng)審核符合條件的，由縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證。2.個(gè)體工商戶(hù)從事糧食收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)備案。（二）資質(zhì)審核與監(jiān)管1.縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)糧食收購(gòu)主體的資質(zhì)進(jìn)行審核，檢查其是否具備規(guī)定的收購(gòu)條件。對(duì)不符合條件的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，吊銷(xiāo)糧食收購(gòu)許可證。2.加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)主體的日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)管檔案，記錄其收購(gòu)活動(dòng)、質(zhì)量檢驗(yàn)、價(jià)格執(zhí)行等情況。對(duì)存在違法違規(guī)行為的，依法予以處罰。（三）人員管理1.糧食收購(gòu)主體應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員，負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、檢驗(yàn)、保管等工作。2.對(duì)從事糧食收購(gòu)工作的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，確保收糧工作的規(guī)范開(kāi)展。三、收購(gòu)流程管理（一）收購(gòu)準(zhǔn)備1.收糧主體應(yīng)提前做好收購(gòu)場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備等的準(zhǔn)備工作，確保收購(gòu)工作順利進(jìn)行。2.制定收購(gòu)計(jì)劃，明確收購(gòu)品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格范圍等，并向社會(huì)公布。（二）糧食檢驗(yàn)1.嚴(yán)格按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，確保收購(gòu)的糧食質(zhì)量合格。2.配備專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)糧食的雜質(zhì)、水分、不完善粒等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。3.對(duì)檢驗(yàn)合格的糧食，出具檢驗(yàn)報(bào)告；對(duì)檢驗(yàn)不合格的糧食，應(yīng)告知售糧者，并說(shuō)明原因。（三）價(jià)格確定1.收糧價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、糧食質(zhì)量等因素合理確定，不得損害農(nóng)民利益。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)或拒收糧食。3.在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置公布糧食收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）過(guò)磅計(jì)量1.采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具進(jìn)行過(guò)磅計(jì)量，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.對(duì)過(guò)磅計(jì)量過(guò)程進(jìn)行記錄，保存相關(guān)憑證，以備查驗(yàn)。（五）入庫(kù)儲(chǔ)存1.收購(gòu)的糧食應(yīng)及時(shí)入庫(kù)儲(chǔ)存，按照不同品種、等級(jí)、水分等進(jìn)行分類(lèi)存放，確保糧食儲(chǔ)存安全。2.做好糧食入庫(kù)的登記工作，記錄糧食的來(lái)源、數(shù)量、質(zhì)量等信息。3.加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理，定期對(duì)糧食進(jìn)行檢查，防止糧食霉變、蟲(chóng)害等。（六）結(jié)算付款1.按照合同約定及時(shí)與售糧者進(jìn)行結(jié)算付款，不得拖欠農(nóng)民糧款。2.采用銀行轉(zhuǎn)賬等安全、便捷的方式進(jìn)行結(jié)算，確保資金流轉(zhuǎn)安全。四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理（一）國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保收購(gòu)的糧食符合相關(guān)質(zhì)量要求。（二）地方標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.在執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)收糧主體制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食質(zhì)量。2.地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)備案。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)督1.收糧主體應(yīng)建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)糧食的質(zhì)量檢驗(yàn)。2.縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展質(zhì)量抽檢工作，確保糧食質(zhì)量安全。五、價(jià)格管理（一）價(jià)格政策執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，不得擅自提高或降低收購(gòu)價(jià)格。（二）價(jià)格公示收糧主體應(yīng)在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置公示糧食收購(gòu)價(jià)格，接受售糧者和社會(huì)監(jiān)督。（三）價(jià)格調(diào)整根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和糧食質(zhì)量變化等因素，合理調(diào)整收購(gòu)價(jià)格，并及時(shí)向社會(huì)公布。六、倉(cāng)儲(chǔ)管理（一）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.收糧主體應(yīng)具備符合國(guó)家規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確保糧食儲(chǔ)存安全。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防火等要求，具備良好的通風(fēng)和隔熱性能。（二）倉(cāng)儲(chǔ)管理制度1.建立健全倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，明確糧食出入庫(kù)、保管、巡查等環(huán)節(jié)的操作流程和責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）糧食儲(chǔ)存管理1.按照糧食儲(chǔ)存要求，合理堆放糧食，防止糧食擠壓、變形等。2.定期對(duì)糧食進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理糧食質(zhì)量問(wèn)題，確保糧食儲(chǔ)存質(zhì)量。七、資金管理（一）資金來(lái)源與保障1.收糧主體應(yīng)確保收購(gòu)資金的足額到位，保障收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。2.可以通過(guò)自有資金、銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等多種渠道籌集收購(gòu)資金。（二）資金使用與監(jiān)管1.嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用收購(gòu)資金，不得挪作他用。2.加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)資金的監(jiān)管，確保資金安全，防止資金流失和濫用。八、統(tǒng)計(jì)與報(bào)表管理（一）統(tǒng)計(jì)制度1.收糧主體應(yīng)建立健全糧食收購(gòu)統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)記錄和統(tǒng)計(jì)收購(gòu)糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、來(lái)源等信息。2.按照規(guī)定的時(shí)間和要求，向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)報(bào)送糧食收購(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（二）報(bào)表內(nèi)容與報(bào)送要求1.糧食收購(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括收購(gòu)糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、收購(gòu)時(shí)間、收購(gòu)地點(diǎn)、售糧者姓名等詳細(xì)信息。2.報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村收糧活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收購(gòu)主體的資質(zhì)情況，包括是否具備糧食收購(gòu)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。2.收購(gòu)流程的執(zhí)行情況，如糧食檢驗(yàn)、價(jià)格確定、過(guò)磅計(jì)量、入庫(kù)儲(chǔ)存、結(jié)算付款等。3.糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，是否存在壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)或拒收糧食等行為。4.倉(cāng)儲(chǔ)管理情況，包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度執(zhí)行、糧食儲(chǔ)存質(zhì)量等。5.資金管理情況，是否存在挪用收購(gòu)資金等問(wèn)題。6.統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送情況，是否如實(shí)報(bào)送糧食收購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)收糧地區(qū)和收糧主體進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審查相結(jié)合，查閱收糧主體的相關(guān)文件、記錄、憑證等資料，核實(shí)其收購(gòu)活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。