獸醫(yī)廣告管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)獸醫(yī)廣告管理，規(guī)范獸醫(yī)廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)獸醫(yī)行業(yè)市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過(guò)各種媒介或者形式發(fā)布的獸醫(yī)廣告，包括但不限于獸醫(yī)診療服務(wù)廣告、獸藥產(chǎn)品廣告等?；驹瓌t獸醫(yī)廣告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合獸醫(yī)行業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范，不得損害獸醫(yī)行業(yè)的聲譽(yù)和形象。廣告內(nèi)容準(zhǔn)則一般規(guī)定1.獸醫(yī)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。不得含有新聞、報(bào)道、學(xué)術(shù)研究、科普知識(shí)等非廣告信息，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。3.獸醫(yī)廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。獸醫(yī)診療服務(wù)廣告內(nèi)容要求1.應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)明診療機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系電話、診療科目、診療時(shí)間以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息。2.不得使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)或者易使公眾誤解的表述，如“根治”“特效”“藥到病除”等夸大診療效果的詞匯。3.介紹診療技術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確，不得虛假宣傳或者夸大其功效。對(duì)于新技術(shù)、新療法，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其臨床應(yīng)用情況及局限性。4.不得利用患者的名義或者形象作證明，不得以義診、免費(fèi)治療等名義欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。獸藥產(chǎn)品廣告內(nèi)容要求1.應(yīng)當(dāng)標(biāo)明獸藥產(chǎn)品的通用名稱、主要成分、適應(yīng)證或者功能主治、用法用量、不良反應(yīng)、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、有效期、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)等內(nèi)容。2.不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證，如“包治百病”“療效最佳”等。不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。3.獸藥廣告中涉及預(yù)防、治療、診斷人的疾病的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)有科學(xué)依據(jù)，不得含有宣傳治療作用的內(nèi)容，不得暗示或者明示對(duì)人有相同的療效。4.不得發(fā)布未經(jīng)批準(zhǔn)的獸藥廣告，不得在獸藥產(chǎn)品宣傳中使用未經(jīng)批準(zhǔn)的名稱或者代號(hào)。廣告審批管理審批主體與權(quán)限1.獸醫(yī)診療服務(wù)廣告和獸藥產(chǎn)品廣告的審批按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。一般情況下，獸藥產(chǎn)品廣告由省級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批；獸醫(yī)診療服務(wù)廣告的審批管理辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況制定，但應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)廣告管理法律法規(guī)的基本原則。2.申請(qǐng)發(fā)布獸醫(yī)廣告的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的部門(mén)提交廣告申請(qǐng)材料，包括廣告內(nèi)容、證明文件等。申請(qǐng)材料要求1.獸藥產(chǎn)品廣告申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件、產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、廣告樣稿等。2.獸醫(yī)診療服務(wù)廣告申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：診療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件、診療科目、診療技術(shù)介紹、廣告樣稿等。3.申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合審批部門(mén)的要求。審批程序1.審批部門(mén)收到廣告申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.受理申請(qǐng)后，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。審查廣告內(nèi)容是否符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)則，是否存在虛假、誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法違規(guī)情形。3.對(duì)于符合規(guī)定的廣告申請(qǐng)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批準(zhǔn)，并發(fā)放廣告批準(zhǔn)文號(hào)；對(duì)于不符合規(guī)定的廣告申請(qǐng)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。廣告批準(zhǔn)文號(hào)管理1.獸藥產(chǎn)品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的有效期為一年。獸藥產(chǎn)品廣告批準(zhǔn)文號(hào)有效期屆滿，需要繼續(xù)發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前一個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)廣告批準(zhǔn)文號(hào)。2.獸醫(yī)診療服務(wù)廣告批準(zhǔn)文號(hào)的有效期及換發(fā)規(guī)定由各地根據(jù)實(shí)際情況制定，但應(yīng)當(dāng)與相關(guān)廣告管理法律法規(guī)相銜接。3.廣告批準(zhǔn)文號(hào)應(yīng)當(dāng)與廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布，并在廣告中標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號(hào)的文號(hào)。廣告發(fā)布管理發(fā)布條件1.獸醫(yī)廣告必須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)后，方可發(fā)布。未經(jīng)批準(zhǔn)的獸醫(yī)廣告不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廣告證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。發(fā)布媒介限制1.獸醫(yī)廣告不得在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)布廣告的其他媒介上發(fā)布。2.利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等發(fā)布獸醫(yī)廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告管理的相關(guān)規(guī)定，不得影響市容市貌和公共安全。發(fā)布要求1.獸醫(yī)廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布，不得擅自變更廣告內(nèi)容。確需變更廣告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)廣告批準(zhǔn)文號(hào)。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)確保廣告發(fā)布的質(zhì)量，保證廣告內(nèi)容清晰、可識(shí)別，不得對(duì)廣告進(jìn)行剪輯、拼接、修改等影響廣告真實(shí)性和準(zhǔn)確性的操作。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獸醫(yī)廣告的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)的獸醫(yī)廣告行為。2.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)獸醫(yī)廣告中涉及虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的查處。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好獸醫(yī)廣告的相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)獸醫(yī)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制與廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)廣告發(fā)布的媒介、場(chǎng)所進(jìn)行檢查，要求廣告發(fā)布者提供廣告樣本、廣告批準(zhǔn)文號(hào)等相關(guān)材料。3.監(jiān)管部門(mén)可以委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)獸藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，以核實(shí)獸藥廣告中宣傳的產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容是否真實(shí)。違法違規(guī)行為查處1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定發(fā)布獸醫(yī)廣告的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。2.對(duì)于發(fā)布虛假獸醫(yī)廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者先行賠償。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任對(duì)廣告主的處罰1.廣告主違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假獸醫(yī)廣告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。2.廣告主提供虛假證明文件的，由廣告審查機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的處罰1.廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布違法獸醫(yī)廣告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。2.廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未按照本辦法規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)證明文件、核實(shí)廣告內(nèi)容的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。有違法所得的，沒(méi)收違法所得。對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人的處罰1.為違法獸醫(yī)廣告提供便利條件的單位或者個(gè)人，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違