農(nóng)村電力管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)農(nóng)村電力管理，保障農(nóng)村電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活對(duì)電力的需求，促進(jìn)農(nóng)村電力事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)的電力規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、供用電管理以及相關(guān)的電力設(shè)施保護(hù)等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障農(nóng)村電力安全作為首要任務(wù)，確保電力系統(tǒng)運(yùn)行安全，防止發(fā)生各類電力安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.服務(wù)至上原則：以滿足農(nóng)村用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的電力服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)電力的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展農(nóng)村電力管理工作，規(guī)范各方行為。4.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和電力發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)村電力設(shè)施，提高電力資源配置效率。5.節(jié)能環(huán)保原則：推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化電力運(yùn)行方式，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電力可持續(xù)發(fā)展。二、電力規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)以上地方人民政府電力管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃，組織編制農(nóng)村電力專項(xiàng)規(guī)劃。2.農(nóng)村電力專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括電源布局、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力設(shè)施建設(shè)、供用電負(fù)荷預(yù)測(cè)等內(nèi)容，明確農(nóng)村電力發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.編制農(nóng)村電力專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮農(nóng)村地區(qū)的地理特點(diǎn)、用電需求、負(fù)荷分布等因素，合理布局電力設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。（二）規(guī)劃審批與實(shí)施1.農(nóng)村電力專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)人民政府電力管理部門(mén)和同級(jí)人民政府審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村電力專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序辦理。3.電力企業(yè)應(yīng)按照農(nóng)村電力專項(xiàng)規(guī)劃，組織開(kāi)展電力設(shè)施建設(shè)和改造，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、電力建設(shè)（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案1.農(nóng)村電力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。2.新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村電力工程項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府電力管理部門(mén)提出申請(qǐng)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。3.電力管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合條件的予以核準(zhǔn)或備案，并出具相關(guān)文件。（二）工程設(shè)計(jì)與施工1.農(nóng)村電力建設(shè)工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.電力建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)制定施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。4.在電力建設(shè)工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程施工符合要求。（三）工程驗(yàn)收1.農(nóng)村電力建設(shè)工程竣工后，應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備安裝、安全設(shè)施、運(yùn)行調(diào)試等方面。驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。3.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向電力管理部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。四、電力設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍與措施1.明確農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù)范圍，包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施等。2.在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危害電力設(shè)施安全的行為，如擅自攀登桿塔、破壞拉線、開(kāi)挖取土等。3.電力企業(yè)應(yīng)在電力設(shè)施周?chē)O(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和安全注意事項(xiàng)。4.加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理危及電力設(shè)施安全的隱患。（二）外力破壞防范1.與當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)工作，防范外力破壞事件的發(fā)生。2.加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管，在電力設(shè)施附近施工時(shí)，要求施工單位采取相應(yīng)的保護(hù)措施，避免施工對(duì)電力設(shè)施造成損壞。3.對(duì)可能影響電力設(shè)施安全的大型機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行登記備案，加強(qiáng)跟蹤管理。（三）盜竊與破壞打擊1.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞農(nóng)村電力設(shè)施的違法犯罪行為。2.建立健全電力設(shè)施被盜搶案件快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)偵破案件，追回被盜搶的電力設(shè)施。3.對(duì)盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪分子依法予以嚴(yán)懲，維護(hù)農(nóng)村電力設(shè)施安全。五、電力運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.電力企業(yè)應(yīng)建立健全農(nóng)村電力運(yùn)行管理制度，制定運(yùn)行規(guī)程和操作規(guī)范，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢、維護(hù)和試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和缺陷。3.優(yōu)化電力運(yùn)行方式，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率，降低線損。（二）維護(hù)檢修1.制定農(nóng)村電力設(shè)施維護(hù)檢修計(jì)劃，明確維護(hù)檢修的內(nèi)容、周期和責(zé)任。2.按照維護(hù)檢修計(jì)劃，組織開(kāi)展電力設(shè)施的維護(hù)檢修工作，確保設(shè)施完好率和可靠性。3.加強(qiáng)對(duì)維護(hù)檢修工作的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，確保維護(hù)檢修質(zhì)量。（三）故障搶修1.建立農(nóng)村電力故障搶修快速響應(yīng)機(jī)制，設(shè)立搶修熱線電話，及時(shí)受理用戶故障報(bào)修。2.接到故障報(bào)修后，應(yīng)迅速組織搶修人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)供電。3.對(duì)故障原因進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效措施，防止類似故障再次發(fā)生。六、供用電管理（一）供電營(yíng)業(yè)許可1.從事農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)的單位應(yīng)依法取得供電營(yíng)業(yè)許可證。2.供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的程序和條件，申請(qǐng)辦理供電營(yíng)業(yè)許可證，并按照許可范圍從事供電營(yíng)業(yè)活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)供電營(yíng)業(yè)許可的監(jiān)督管理，對(duì)未取得許可或超越許可范圍從事供電營(yíng)業(yè)的行為依法予以查處。（二）供電合同管理1.供電企業(yè)應(yīng)與用戶簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.供用電合同應(yīng)包括供電方式、質(zhì)量、時(shí)間，用電容量、地址、性質(zhì)，計(jì)量方式，電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式，供用電設(shè)施維護(hù)責(zé)任劃分，違約責(zé)任等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對(duì)供用電合同的管理，及時(shí)簽訂、變更和終止合同，確保合同的有效性和規(guī)范性。（三）電費(fèi)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，按照規(guī)定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式收取電費(fèi)。2.建立健全電費(fèi)管理制度，加強(qiáng)電費(fèi)核算、收繳和統(tǒng)計(jì)工作，確保電費(fèi)及時(shí)足額回收。3.向用戶提供電費(fèi)查詢、繳費(fèi)等便捷服務(wù)，保障用戶的知情權(quán)和繳費(fèi)便利。（四）用電檢查1.供電企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展用電檢查工作，檢查用戶的用電情況是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和供用電合同約定。2.用電檢查內(nèi)容包括用戶的用電設(shè)備、計(jì)量裝置、電價(jià)執(zhí)行、安全用電等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求用戶限期整改。對(duì)違法用電行為依法予以查處。七、安全管理（一）安全責(zé)任1.明確農(nóng)村電力管理各相關(guān)單位和人員的安全責(zé)任，建立健全安全責(zé)任制。2.電力企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保農(nóng)村電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。3.政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電力安全工作的監(jiān)督檢查。（二）安全制度與措施1.建立健全農(nóng)村電力安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電力從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.制定各類電力安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）安全監(jiān)督檢查1.電力管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電力安全工作的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。3.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患，確保農(nóng)村電力安全。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.電力企業(yè)應(yīng)制定農(nóng)村電力應(yīng)急預(yù)案，包括電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案、電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展農(nóng)村電力應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急指揮、人員疏散、設(shè)備搶修、恢復(fù)供電等方面。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急處置1.