中國郵政管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)中國郵政的管理，規(guī)范郵政服務(wù)行為，保障郵政通信與信息安全，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營和使用郵政業(yè)務(wù)的單位和個人?；驹瓌t1.郵政服務(wù)遵循普遍服務(wù)、均等服務(wù)的原則，保障公民的基本通信權(quán)利。2.堅持安全第一、質(zhì)量為本，確保郵政通信的安全、準(zhǔn)確、及時、方便。3.鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展，推動郵政業(yè)務(wù)的多元化和現(xiàn)代化，提高郵政服務(wù)的效率和水平。郵政機(jī)構(gòu)與人員管理郵政企業(yè)的設(shè)立與變更1.設(shè)立郵政企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，并依法辦理工商登記。2.郵政企業(yè)變更名稱、經(jīng)營范圍、地址等重要事項，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，并依法辦理變更登記。分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理1.郵政企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門備案。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)的管理，確保其服務(wù)質(zhì)量和運營規(guī)范。人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.郵政從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和服務(wù)水平。郵政業(yè)務(wù)管理郵件寄遞服務(wù)1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供郵件寄遞服務(wù)。2.郵件的收寄、分揀、運輸、投遞應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，確保郵件安全、準(zhǔn)確、及時送達(dá)。3.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立郵件跟蹤查詢系統(tǒng)，方便用戶查詢郵件狀態(tài)。郵政匯兌業(yè)務(wù)1.郵政企業(yè)辦理郵政匯兌業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)金融管理的規(guī)定。2.郵政匯兌業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)確保資金安全，及時辦理兌付手續(xù)。郵政儲蓄業(yè)務(wù)1.郵政企業(yè)經(jīng)營郵政儲蓄業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照金融監(jiān)管部門的規(guī)定，取得相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)許可證。2.郵政儲蓄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)經(jīng)營，保障儲戶的合法權(quán)益。郵政特快專遞業(yè)務(wù)（EMS）1.郵政企業(yè)經(jīng)營EMS業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照服務(wù)承諾和標(biāo)準(zhǔn)，提供快速、高效、安全的寄遞服務(wù)。2.EMS業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵件的全程監(jiān)控，確保郵件的及時處理和準(zhǔn)確投遞。郵政設(shè)施建設(shè)與管理郵政設(shè)施規(guī)劃1.各級政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障郵政設(shè)施的合理布局。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和郵政業(yè)務(wù)需求，制定郵政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。郵政設(shè)施建設(shè)1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，建設(shè)和改造郵政設(shè)施，提高郵政服務(wù)能力。2.新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民樓、商業(yè)區(qū)、寫字樓等，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配套建設(shè)郵政信報箱等郵政設(shè)施。郵政設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個人不得損毀、侵占郵政設(shè)施。2.因建設(shè)需要拆遷郵政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得郵政管理部門同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與投訴處理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對郵政企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展服務(wù)質(zhì)量自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)質(zhì)量問題。投訴處理1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)，公布投訴電話和郵箱，及時受理用戶投訴。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)處理用戶投訴，并將處理結(jié)果及時反饋給用戶。郵政通信安全管理安全制度與措施1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵政通信安全管理制度，制定安全防范措施，確保郵政通信安全。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵件處理場所、運輸工具等的安全管理，防止郵件丟失、損毀、被盜。信息安全管理1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政信息系統(tǒng)的安全管理，保障用戶信息安全。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和管理措施，防止郵政信息泄露、篡改和丟失。應(yīng)急管理1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保障郵政通信暢通。郵政資費管理資費標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整1.郵政資費標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門會同郵政管理部門制定和調(diào)整。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的資費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，不得擅自提高或降低資費。資費公示與監(jiān)督1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置公示資費標(biāo)準(zhǔn)，接受用戶監(jiān)督。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵政資費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。法律責(zé)任郵政企業(yè)違法行為的處罰1.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：未按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的；未建立郵件跟蹤查詢系統(tǒng)的；未按照規(guī)定處理用戶投訴的。2.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款：擅自變更郵政業(yè)務(wù)范圍的；擅自停止辦理或者限制辦理郵政業(yè)務(wù)的；故意延誤投遞郵件的。3.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款：未按照規(guī)定建設(shè)和改造郵政設(shè)施的；損毀、侵占郵政設(shè)施的。4.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：泄露用戶信息的；發(fā)生重大郵政通信安全事故的。用戶違法行為的處罰1.用戶違反本辦法規(guī)定，故意交寄禁寄物品的，由郵政管理部門依