體校財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強體校財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障體校各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合體校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于體校及其所屬各部門、各訓練隊、各附屬機構(gòu)的財務(wù)活動。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦學的方針，合理編制預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算，完整、準確、及時地編制決算，真實反映體校財務(wù)狀況。3.建立健全財務(wù)管理制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益。4.加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。5.體校財務(wù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的體制，財務(wù)工作在體校領(lǐng)導下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。二、財務(wù)管理體制（一）領(lǐng)導職責體校校長對體校財務(wù)工作負領(lǐng)導責任，負責組織制定體校財務(wù)管理制度，審批重大財務(wù)事項，組織編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，監(jiān)督財務(wù)工作。（二）財務(wù)部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和財務(wù)制度，負責制定體校內(nèi)部財務(wù)管理制度并組織實施。2.負責編制體校年度財務(wù)預(yù)算和決算，組織財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和控制，定期進行財務(wù)分析和財務(wù)報告。3.負責體校各項收入和支出的核算與管理，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，依法組織收入，合理安排支出。4.負責體校資產(chǎn)管理，包括資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、使用、處置等，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。5.負責體校財務(wù)印章、票據(jù)、賬戶等管理工作，防范財務(wù)風險。6.負責體校財務(wù)人員的培訓和考核，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。7.負責體校財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）其他部門職責1.各部門、各訓練隊、各附屬機構(gòu)負責人對本部門（單位）的財務(wù)工作負直接責任，負責組織本部門（單位）的財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行，配合財務(wù)部門做好財務(wù)管理工作。2.各部門、各訓練隊、各附屬機構(gòu)應(yīng)指定專人負責本部門（單位）的財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理等工作，嚴格按照財務(wù)制度辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制符合規(guī)定。2.完整性原則。全面反映體校各項收入和支出，不得隱瞞或虛報。3.真實性原則。以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，合理預(yù)計收入和支出，不得虛列。4.科學性原則。運用科學合理的方法和手段進行預(yù)算編制，提高預(yù)算的準確性和可靠性。5.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項資金，優(yōu)先保障重點項目和事業(yè)發(fā)展需要。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)國家政策、市場行情和體校實際情況，合理預(yù)計各項收入，包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預(yù)算編制。按照支出功能分類和經(jīng)濟分類，結(jié)合體校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，合理安排各項支出，包括人員支出、公用支出、項目支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，財務(wù)部門根據(jù)體校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，提出下一年度預(yù)算編制的總體要求和建議。2.各部門、各訓練隊、各附屬機構(gòu)根據(jù)財務(wù)部門的要求，結(jié)合本部門（單位）實際情況，編制本部門（單位）的預(yù)算草案，并報送財務(wù)部門。3.財務(wù)部門對各部門（單位）報送的預(yù)算草案進行審核、匯總，提出體校年度預(yù)算草案，報體校領(lǐng)導審批。4.體校年度預(yù)算草案經(jīng)領(lǐng)導審批后，報上級主管部門和財政部門審核。5.根據(jù)上級主管部門和財政部門的審核意見，對體校年度預(yù)算草案進行調(diào)整和完善，報體校領(lǐng)導批準后執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與控制1.體校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。各部門、各訓練隊、各附屬機構(gòu)應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項工作，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。2.財務(wù)部門應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門、各訓練隊、各附屬機構(gòu)應(yīng)嚴格控制預(yù)算支出，不得擅自擴大支出范圍、提高支出標準。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。（五）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整的申請由各部門、各訓練隊、各附屬機構(gòu)提出，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報體校領(lǐng)導審批。3.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準后，財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算指標，并相應(yīng)調(diào)整財務(wù)會計核算。（六）決算管理1.年度終了，財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度，及時編制體校年度決算報告。2.年度決算報告應(yīng)真實、完整、準確地反映體校年度財務(wù)收支情況和財務(wù)狀況，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等。3.財務(wù)部門應(yīng)加強決算分析工作，通過對決算數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進措施和建議，為體校決策提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍體校收入包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.依法組織收入原則。嚴格按照國家規(guī)定的收費范圍和標準收取費用，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準。2.收入全額上繳原則。各項收入應(yīng)及時足額上繳體校財務(wù)部門，不得截留、挪用。3.收入分類核算原則。對不同性質(zhì)的收入應(yīng)進行分類核算，準確反映收入來源和構(gòu)成。（三）財政撥款收入管理1.財政撥款收入是指體校從財政部門取得的各類財政撥款，包括教育經(jīng)費撥款、體育事業(yè)費撥款等。2.財務(wù)部門應(yīng)加強與財政部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時掌握財政撥款政策和資金下達情況，確保財政撥款收入及時足額到位。3.財政撥款收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，專款專用，不得擅自改變用途。（四）事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入是指體校開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，包括學費、住宿費、訓練費、比賽費等。2.體校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度，合理確定收費項目和標準，并報經(jīng)有關(guān)部門批準后執(zhí)行。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對事業(yè)收入的核算與管理，嚴格按照規(guī)定開具票據(jù)，及時足額收取款項，確保事業(yè)收入真實、準確、完整。（五）經(jīng)營收入管理1.經(jīng)營收入是指體校在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入，包括場地出租收入、器材設(shè)備出租收入、培訓收入等。2.體校應(yīng)加強對經(jīng)營活動的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高經(jīng)營效益。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對經(jīng)營收入的核算與管理，按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費，確保經(jīng)營收入合法合規(guī)。（六）附屬單位上繳收入管理1.附屬單位上繳收入是指體校附屬獨立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。2.體校應(yīng)加強對附屬單位的管理，督促附屬單位按照規(guī)定及時足額上繳收入。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對附屬單位上繳收入的核算與管理，確保收入及時入賬。（七）其他收入管理1.其他收入是指體校除財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入以外的各項收入，包括捐贈收入、利息收入、租金收入等。2.體校應(yīng)加強對其他收入的管理，規(guī)范收入取得渠道，確保收入合法合規(guī)。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對其他收入的核算與管理，及時足額入賬，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范圍體校支出包括人員支出、公用支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.厲行節(jié)約原則。嚴格控制各項支出，杜絕浪費，提高資金使用效益。2.?？顚Ｓ迷瓌t。對有指定用途的資金，應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.支出審批原則。各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，未經(jīng)審批不得支出。（三）人員支出管理1.人員支出是指體校用于教職工個人方面的支出，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.體校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度，合理確定人員工資、津貼補貼等標準，并報經(jīng)有關(guān)部門批準后執(zhí)行。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對人員支出的核算與管理，嚴格按照規(guī)定發(fā)放工資、津貼補貼等，確保人員支出真實、準確、完整。（四）公用支出管理1.公用支出是指體校用于維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)的支出，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費等。2.體校應(yīng)制定公用支出管理辦法，明確各項公用支出的開支標準和審批程序，嚴格控制公用支出規(guī)模。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對公用支出的核算與管理，嚴格按照規(guī)定審核報銷憑證，確保公用支出合法合規(guī)。（五）項目支出管理1.項目支出是指體校為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，包括體育訓練項目支出、體育競賽項目支出、體育場館建設(shè)項目支出等。2.體校應(yīng)加強對項目支出的管理，建立健全項目管理制度，規(guī)范項目申報、審批、實施、驗收等程序。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對項目支出的核算與管理，按照項目預(yù)算和合同約定，嚴格控制項目支出進度，確保項目資金?？顚Ｓ?。（六）支出審批程序1.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核后，報分管領(lǐng)導審批；重大支出由分管領(lǐng)導審核后，報校長審批。2.支出審批應(yīng)嚴格按照財務(wù)制度和審批權(quán)限進行，不得越權(quán)審批。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對支出審批的監(jiān)督與管理，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍體校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.統(tǒng)一管理原則。體校資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，由財務(wù)部門負責資產(chǎn)的核算與管理，資產(chǎn)管理部門負責資產(chǎn)的實物管理。2.合理配置原則。根據(jù)體校事業(yè)發(fā)展需要，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。3.安全完整原則。加強資產(chǎn)的日常管理和維護，確保資產(chǎn)安全完整，防止資產(chǎn)流失。4.績效考核原則。建立健全資產(chǎn)績效考核制度，對資產(chǎn)使用效益進行考核評價。（三）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.體校應(yīng)加強對流動資產(chǎn)的管理，建立健全流動資產(chǎn)管理制度，規(guī)范流動資產(chǎn)的核算與管理。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對貨幣資金的管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行賬戶管理制度，確保貨幣資金安全。4.體校應(yīng)加強對應(yīng)收及預(yù)付款項的管理，及時清理結(jié)算，防止壞賬損失。5.體校應(yīng)加強對存貨的管理，建立健全存貨管理制度，規(guī)范存貨的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)，確保存貨安全完整。（四）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.體校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的核算與管理，按照規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)賬面價值真實反映其實際價值。4.資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的實物管理，定期進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。5.體校應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，處置收入應(yīng)及時足額上繳體校財務(wù)部門。（五）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指體校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.體校應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，規(guī)范無形資產(chǎn)的核算與管理。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的核算與管理，按照規(guī)定進行攤銷，確保無形資產(chǎn)賬面價值真實反映其實際價值。4.體校應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的保護，防止無形資產(chǎn)流失。七、財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機構(gòu)體校應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，成立財務(wù)監(jiān)督小組，負責對體校財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.財務(wù)制度執(zhí)行情況。檢查體校各項財務(wù)制度是否得到有效執(zhí)行，是否存在違反財務(wù)制度的行為。2.預(yù)算執(zhí)行情況。檢查體校預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等是否符合規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行是否嚴格，是否存在超預(yù)算支出等問題。3.收入管理情況。檢查體校各項收入是否及時足額上繳，收入核算是否準確，是否存在截留、挪用等問題。4.支出管理情況。檢查體校各項支出是否符合規(guī)定，支出審批程序是否嚴格，是否存在浪費、違規(guī)支出等問題。5.資產(chǎn)管理情況。檢查體校資產(chǎn)購置、驗收、登記、保管、使用、處置等是否符合規(guī)定，資產(chǎn)賬實是否相符，是否存在資產(chǎn)流失等問題。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查。財務(wù)監(jiān)督小組定期對體校財務(wù)活動進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.專項檢查。針對體校財務(wù)活動中的重點問題或薄弱環(huán)節(jié)，開展專項檢查，深入分析問題原因，提出改進措施。3.內(nèi)部審計。體校應(yīng)加強內(nèi)部審計工作，定期對體校財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計，發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。（四）問題整改1.對財務(wù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財務(wù)部門應(yīng)及時進行整改，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。2.整改完成后，財務(wù)部門應(yīng)將整改情況書面報告體校領(lǐng)導和財務(wù)監(jiān)督小組。3.財務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到徹底整改。八、財務(wù)分析與報告（一）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對體校財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，為體校決策提供參考依據(jù)。2.財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負債分析、財務(wù)指標分析等。3.財務(wù)分析應(yīng)采用科學合理的方法，運用相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)和指標，對體校財務(wù)活動進行全面、深入的分析。（二）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制體校財務(wù)報告，包括年度財務(wù)報告、中期財務(wù)報告等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、完整、準確地反映體校財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、財務(wù)情況說明書等。3.財務(wù)報告應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求進行編制，并及時報送體校領(lǐng)導、上級主管部門和財政部門。九、財務(wù)人員管理（一）人員配備體校應(yīng)根據(jù)財務(wù)工作需要，合理