印發(fā)招標管理辦法[公司/組織名稱]招標管理辦法總則目的為了規(guī)范公司/組織的招標活動，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，加強對招標活動的監(jiān)督管理，維護公司/組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有使用財政性資金、自籌資金進行的貨物、工程和服務采購的招標活動。包括但不限于辦公用品、設備采購、工程項目建設、服務外包等。基本原則1.公開原則：招標活動應公開進行，招標信息、招標程序、評標標準等應向社會公開，接受社會監(jiān)督。2.公平原則：招標人及招標代理機構(gòu)應平等對待所有投標人，不得歧視任何潛在投標人，確保投標人在公平的條件下參與競爭。3.公正原則：評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，公正地對投標文件進行評審，確定中標候選人。4.誠實信用原則：招標活動各方當事人應誠實守信，嚴格履行各自的義務，不得弄虛作假、串通投標等。招標管理機構(gòu)及職責招標管理委員會1.組成：由公司/組織高層管理人員、相關(guān)部門負責人等組成。2.職責：審議公司/組織招標管理的重大事項，包括招標政策、制度、流程等。審批招標項目的立項申請，確定招標項目的預算、采購方式等。監(jiān)督招標活動的全過程，協(xié)調(diào)解決招標過程中出現(xiàn)的重大問題。對招標活動的結(jié)果進行決策，確定中標候選人或中標人。招標管理部門1.組成：設立專門的招標管理部門，配備專業(yè)的招標管理人員。2.職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)及公司/組織的招標管理辦法，制定具體的招標工作流程和操作規(guī)范。負責招標項目的策劃、組織和實施，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標、評標等。對投標人進行資格審查，確保投標人具備相應的資質(zhì)和能力。建立和維護招標項目檔案，對招標活動的相關(guān)文件、資料進行整理、歸檔和保管。協(xié)調(diào)與招標代理機構(gòu)、評標專家等相關(guān)方的關(guān)系，確保招標活動順利進行。對招標活動進行總結(jié)和分析，提出改進建議和措施，不斷完善招標管理工作。相關(guān)部門職責1.需求部門：根據(jù)公司/組織業(yè)務發(fā)展需要，提出招標項目的需求申請，明確采購的貨物、工程或服務的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。協(xié)助招標管理部門編制招標文件，提供技術(shù)支持和商務要求。參與開標、評標等活動，對投標文件進行評審，提出意見和建議。負責與中標人簽訂合同，并對合同的執(zhí)行情況進行跟蹤和驗收。2.財務部門：參與招標項目的預算編制和審核，提供財務方面的意見和建議。負責對招標項目的資金進行管理和監(jiān)督，確保資金的合理使用。對招標項目的費用結(jié)算進行審核和支付。3.審計部門：對招標活動進行審計監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、公正，評標結(jié)果是否合理。對招標項目的合同執(zhí)行情況進行審計，確保合同履行符合約定。對招標活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查和處理。招標程序招標項目立項1.需求提出：需求部門根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，填寫《招標項目立項申請表》，詳細說明招標項目的名稱、采購內(nèi)容、預算金額、采購方式、時間要求等。2.立項審批：《招標項目立項申請表》經(jīng)需求部門負責人簽字后，提交招標管理部門審核。招標管理部門審核通過后，報招標管理委員會審批。招標管理委員會對立項申請進行審議，批準后下達招標項目立項通知書。招標文件編制1.組建編制小組：招標管理部門根據(jù)招標項目的特點和要求，組建招標文件編制小組，成員包括招標管理人員、需求部門代表、技術(shù)專家等。2.編制招標文件：編制小組按照國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合招標項目的實際情況，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術(shù)規(guī)格、投標文件格式等內(nèi)容。3.審核招標文件：招標文件編制完成后，由招標管理部門組織相關(guān)部門進行審核。審核內(nèi)容包括招標文件的合法性、完整性、準確性、公正性等。審核通過后，報招標管理委員會批準。招標公告發(fā)布1.選擇發(fā)布渠道：根據(jù)招標項目的特點和要求，選擇合適的招標公告發(fā)布渠道，如政府采購網(wǎng)、公共資源交易平臺、公司/組織官網(wǎng)等。2.發(fā)布招標公告：招標管理部門按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，在選定的發(fā)布渠道上發(fā)布招標公告。招標公告應包括招標項目的名稱、招標內(nèi)容、預算金額、投標人資格要求、報名時間、投標截止時間、開標時間及地點等信息。報名及資格審查1.報名：潛在投標人在招標公告規(guī)定的報名時間內(nèi)，按照要求填寫《報名登記表》，并提交相關(guān)證明材料，到招標管理部門或指定地點報名。2.資格審查：招標管理部門對報名的潛在投標人進行資格審查。資格審查內(nèi)容包括投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務狀況、信譽等。資格審查合格的潛在投標人，發(fā)放招標文件。投標文件編制與提交1.編制投標文件：投標人按照招標文件的要求，編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。2.提交投標文件：投標人在投標截止時間前，將投標文件密封送達招標管理部門或指定地點。投標文件逾期送達或未按要求密封的，招標人不予受理。開標1.組建開標小組：招標管理部門在開標前，組建開標小組，成員包括招標管理人員、監(jiān)督人員、公證人員等。2.開標程序：開標小組按照招標文件規(guī)定的時間和地點，組織開標活動。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的主要內(nèi)容等。開標過程應記錄并存檔。評標1.組建評標委員會：招標管理部門在開標前，從專家?guī)熘须S機抽取評標專家，組成評標委員會。評標委員會成員人數(shù)應為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標程序：評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會完成評標后，向招標人提交評標報告，推薦中標候選人。中標候選人公示及中標通知1.中標候選人公示：招標人根據(jù)評標報告，確定中標候選人，并在規(guī)定的媒體上進行公示。公示期不得少于三個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，如有異議，招標人應及時進行調(diào)查處理。2.中標通知：公示期滿無異議的，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，中標人應按照中標通知書規(guī)定的時間和地點與招標人簽訂合同。合同簽訂與履行合同簽訂1.合同起草：中標人在收到中標通知書后，按照招標文件和投標文件的約定，起草合同文本。合同文本應包括合同雙方的基本信息、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價格、履行期限、地點和方式、違約責任、爭議解決方式等內(nèi)容。2.合同審核：合同文本起草完成后，由招標管理部門組織相關(guān)部門進行審核。審核內(nèi)容包括合同的合法性、完整性、準確性、公正性等。審核通過后，報招標管理委員會批準。3.合同簽訂：經(jīng)招標管理委員會批準后，招標人與中標人簽訂合同。合同簽訂后，招標管理部門應將合同副本送財務部門、審計部門等備案。合同履行1.合同執(zhí)行：合同簽訂后，雙方應按照合同約定履行各自的義務。需求部門負責對合同的執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保合同的順利履行。2.驗收：合同履行完畢后，需求部門應按照合同約定的驗收標準和方法，對采購的貨物、工程或服務進行驗收。驗收合格的，出具驗收報告；驗收不合格的，應及時與中標人協(xié)商解決，要求中標人采取補救措施或承擔違約責任。3.付款：財務部門根據(jù)合同約定和驗收報告，辦理付款手續(xù)。付款時，應嚴格審核相關(guān)憑證，確保付款的準確性和合規(guī)性。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.審計監(jiān)督：審計部門對招標活動進行全過程審計監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、公正，評標結(jié)果是否合理，合同履行是否符合約定等。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見和建議，并督促相關(guān)部門進行整改。2.紀檢監(jiān)察監(jiān)督：紀檢監(jiān)察部門對招標活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查和處理，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：招標活動應接受社會監(jiān)督，任何單位和個人對招標活動中的違法違規(guī)行為有權(quán)向招標人或有關(guān)部門舉報。招標人應及時受理舉報，并進行調(diào)查處理。2.接受行政監(jiān)督：招標活動應接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理。招標人應按照規(guī)定向有關(guān)行政部門報送招標活動的相關(guān)資料，接受行政部門的檢查和指導。法律責任招標人責任1.招標人有下列情形之一的，責令改正，可處以罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：依法必須進行招標的項目，不按照規(guī)定發(fā)布招標公告、不按照規(guī)定組建評標委員會或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規(guī)定的；招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定的；接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標的；接受應當拒收的投標文件的。2.招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。投標人責任1.投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格：以行賄謀取中標；3年內(nèi)2次以上串通投標；串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；其他串通投標情節(jié)嚴重的行為。2.投標人有下列情形之一的，投標無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；隱瞞招標文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息；以他人名義投標，掛靠、借用其他單位資質(zhì)投標，或者以其他方式弄虛作假騙取中標。評標委員會成員責任評標委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：1.應當回避而不回避；2.擅離職守；3.不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；4