2025年行政管理考試參考試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20題，40分）1.下列選項(xiàng)中，屬于行政管理核心職能的是（）A.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)B.市場監(jiān)管C.社會(huì)管理D.公共服務(wù)答案：C2.某街道辦因未及時(shí)處理居民反映的下水道堵塞問題，被區(qū)政府通報(bào)批評(píng)。這體現(xiàn)了行政監(jiān)督中的（）A.內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督B.專門監(jiān)督C.社會(huì)監(jiān)督D.司法監(jiān)督答案：A3.根據(jù)《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或合并需經(jīng)（）A.全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)B.國務(wù)院總理批準(zhǔn)C.全國人大批準(zhǔn)D.國家主席批準(zhǔn)答案：C4.公共政策評(píng)估中，“目標(biāo)達(dá)成度”屬于（）A.效果評(píng)估B.效率評(píng)估C.效益評(píng)估D.影響評(píng)估答案：A5.行政組織中，“職能型結(jié)構(gòu)”的最大缺陷是（）A.多頭領(lǐng)導(dǎo)B.層級(jí)過多C.決策緩慢D.資源浪費(fèi)答案：A6.下列不屬于新公共服務(wù)理論核心觀點(diǎn)的是（）A.服務(wù)而非掌舵B.追求公共利益C.重視公民權(quán)D.強(qiáng)調(diào)市場競爭答案：D7.某縣為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在一年內(nèi)建成“數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)”，未考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異。這違背了行政執(zhí)行的（）A.忠實(shí)原則B.靈活原則C.效益原則D.法治原則答案：B8.行政領(lǐng)導(dǎo)方式中，“放任式領(lǐng)導(dǎo)”最可能出現(xiàn)的問題是（）A.決策效率低下B.下屬積極性受挫C.責(zé)任歸屬模糊D.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)混亂答案：C9.根據(jù)《政府信息公開條例》，下列信息中屬于“依申請(qǐng)公開”范圍的是（）A.行政法規(guī)B.財(cái)政預(yù)算C.疫情防控政策D.涉及商業(yè)秘密的內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要答案：D10.某市政府通過“民意直通車”收集市民對(duì)交通規(guī)劃的建議，并將其中80%的合理建議納入最終方案。這體現(xiàn)了行政決策的（）A.科學(xué)原則B.民主原則C.法治原則D.效益原則答案：B11.行政倫理的核心價(jià)值是（）A.效率B.公平C.責(zé)任D.廉潔答案：C12.下列屬于行政組織動(dòng)態(tài)要素的是（）A.機(jī)構(gòu)設(shè)置B.人員編制C.行政權(quán)力D.運(yùn)行程序答案：D13.公共危機(jī)管理中，“黃金72小時(shí)”強(qiáng)調(diào)的是（）A.預(yù)防階段的重要性B.準(zhǔn)備階段的物資儲(chǔ)備C.響應(yīng)階段的快速處置D.恢復(fù)階段的重建效率答案：C14.某省推行“一枚印章管審批”改革，將分散在多個(gè)部門的行政審批權(quán)集中到行政審批局。這屬于（）A.行政職能轉(zhuǎn)變B.行政組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化C.行政程序簡化D.行政監(jiān)督強(qiáng)化答案：B15.行政績效評(píng)估中，“3E”標(biāo)準(zhǔn)指的是（）A.經(jīng)濟(jì)、效率、效益B.公平、效率、效果C.經(jīng)濟(jì)、公平、效益D.效率、效果、影響答案：A16.下列不屬于電子政務(wù)主要功能的是（）A.提高行政透明度B.降低行政成本C.替代人工決策D.優(yōu)化公共服務(wù)答案：C17.某街道辦通過購買服務(wù)方式委托社會(huì)組織開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，這體現(xiàn)了（）A.政府職能外包B.行政權(quán)力下放C.公共服務(wù)社會(huì)化D.行政責(zé)任轉(zhuǎn)移答案：C18.行政協(xié)調(diào)的主要目的是（）A.解決部門沖突B.優(yōu)化資源配置C.提升執(zhí)行效率D.維護(hù)行政權(quán)威答案：C19.根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)不包括（）A.同級(jí)公務(wù)員主管部門B.上一級(jí)機(jī)關(guān)C.監(jiān)察機(jī)關(guān)D.人民法院答案：D20.下列關(guān)于行政文化的表述，錯(cuò)誤的是（）A.具有歷史性和繼承性B.核心是行政價(jià)值觀C.僅影響行政人員行為D.可通過培訓(xùn)進(jìn)行塑造答案：C二、簡答題（每題10分，共4題，40分）1.簡述行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。答案：行政職能轉(zhuǎn)變的核心是從“全能政府”向“有限政府”、“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型。主要內(nèi)容包括：（1）職能重心轉(zhuǎn)變，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)并重；（2）職能方式轉(zhuǎn)變，從直接行政干預(yù)轉(zhuǎn)向間接宏觀調(diào)控，從行政手段為主轉(zhuǎn)向法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段結(jié)合；（3）職能關(guān)系調(diào)整，包括中央與地方、政府與市場、政府與社會(huì)、政府內(nèi)部各部門間的職能邊界清晰化；（4）職能實(shí)現(xiàn)路徑創(chuàng)新，通過簡政放權(quán)、購買服務(wù)、數(shù)字賦能等方式提升職能履行效率。2.簡述行政決策的程序。答案：行政決策是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，主要程序包括：（1）問題界定：通過信息收集和分析，明確決策問題的性質(zhì)、范圍及影響；（2）目標(biāo)確定：在問題分析基礎(chǔ)上，設(shè)定具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)的決策目標(biāo)；（3）方案設(shè)計(jì)：針對(duì)目標(biāo)，設(shè)計(jì)兩個(gè)以上備選方案，涵蓋不同解決路徑；（4）方案評(píng)估：從合法性、可行性、效益性等維度對(duì)備選方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；（5）方案選擇：通過集體討論、專家論證或投票等方式確定最優(yōu)方案；（6）決策實(shí)施：制定執(zhí)行計(jì)劃，明確責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；（7）反饋調(diào)整：跟蹤實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)決策進(jìn)行修正或終止。3.簡述行政監(jiān)督的主要類型。答案：行政監(jiān)督可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩大類：（1）內(nèi)部監(jiān)督：①層級(jí)監(jiān)督（上級(jí)對(duì)下級(jí)的日常監(jiān)督，如行政復(fù)議、工作檢查）；②專門監(jiān)督（審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，針對(duì)特定領(lǐng)域或事項(xiàng)）；③職能監(jiān)督（同級(jí)職能部門間的相互監(jiān)督，如財(cái)政部門對(duì)其他部門的預(yù)算監(jiān)督）。（2）外部監(jiān)督：①立法監(jiān)督（人大及其常委會(huì)通過審議報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式監(jiān)督）；②司法監(jiān)督（法院通過行政訴訟、檢察院通過公益訴訟監(jiān)督）；③社會(huì)監(jiān)督（公民、媒體、社會(huì)組織通過舉報(bào)、輿論等方式監(jiān)督）；④政黨監(jiān)督（執(zhí)政黨和民主黨派通過政策建議、民主協(xié)商等方式監(jiān)督）。4.簡述數(shù)字政府建設(shè)對(duì)行政管理的影響。答案：數(shù)字政府建設(shè)通過技術(shù)賦能推動(dòng)行政管理變革，主要影響包括：（1）提升行政效率：通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化，減少人工干預(yù)，縮短辦事時(shí)間；（2）優(yōu)化公共服務(wù)：依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享，提供“一站式”“掌上辦”服務(wù)，提高群眾滿意度；（3）強(qiáng)化精準(zhǔn)治理：通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和分析，精準(zhǔn)識(shí)別社會(huì)需求和問題，提升政策制定的科學(xué)性；（4）促進(jìn)政務(wù)公開：通過政務(wù)網(wǎng)站、社交媒體等渠道及時(shí)發(fā)布信息，增強(qiáng)行政透明度，降低信息不對(duì)稱；（5）推動(dòng)組織變革：要求行政部門打破傳統(tǒng)層級(jí)壁壘，建立扁平化、協(xié)同化的工作機(jī)制，適應(yīng)數(shù)字化運(yùn)行需求。三、案例分析題（每題20分，共1題，20分）案例：2024年，某市為創(chuàng)建“全國文明城市”，出臺(tái)《市容環(huán)境整治行動(dòng)方案》，要求全市范圍內(nèi)禁止流動(dòng)商販占道經(jīng)營，違者最高罰款5000元。方案實(shí)施后，城管部門開展集中執(zhí)法，暫扣了200余輛流動(dòng)攤位車，部分商販因生計(jì)受損集體到市政府門口抗議。經(jīng)調(diào)查，這些商販多為失業(yè)人員或低保戶，依賴流動(dòng)經(jīng)營維持基本生活。同時(shí)，市民反映周邊便民市場不足，買菜、買早點(diǎn)不便，認(rèn)為“一刀切”整治影響了生活便利性。問題：結(jié)合行政管理相關(guān)理論，分析該案例中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。答案：（一）存在問題分析：1.行政決策缺乏科學(xué)性：方案制定前未充分調(diào)研商販生存狀況和市民實(shí)際需求，忽視了流動(dòng)商販作為“民生經(jīng)濟(jì)”的合理存在，違背了“問題導(dǎo)向”和“需求導(dǎo)向”的決策原則。2.行政執(zhí)行方式簡單粗暴：采用“一刀切”執(zhí)法，未區(qū)分不同區(qū)域（如背街小巷與主干道）、不同時(shí)段（如早高峰與深夜）的管理需求，忽視了執(zhí)法的靈活性和人性化，導(dǎo)致行政相對(duì)人權(quán)益受損。3.利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺失：未建立商販、市民、政府三方溝通平臺(tái)，政策實(shí)施前未通過聽證會(huì)、座談會(huì)等方式征求意見，未能平衡“創(chuàng)建文明城市”的公共利益與商販的生存權(quán)、市民的生活便利權(quán)。4.應(yīng)急管理能力不足：面對(duì)商販集體抗議時(shí)，缺乏有效的情緒疏導(dǎo)和訴求回應(yīng)機(jī)制，可能激化社會(huì)矛盾，影響政府公信力。（二）改進(jìn)建議：1.優(yōu)化決策程序：在制定類似政策前，開展“利益相關(guān)者分析”，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式收集商販、市民、社區(qū)等多方意見，明確整治的重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段，避免“一刀切”。2.創(chuàng)新管理方式：推行“柔性執(zhí)法”，對(duì)符合條件的流動(dòng)商販劃定“便民經(jīng)營區(qū)”，實(shí)行限時(shí)、限品種經(jīng)營；對(duì)困難群體提供就業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等幫扶措施，幫助其轉(zhuǎn)型為固定商戶或參與社區(qū)服務(wù)。3.完善協(xié)調(diào)機(jī)制：建立由城管、市場監(jiān)管、民政、社區(qū)代表等參與的聯(lián)合工作組，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決整治中的矛盾；通過“市民議事廳”“商販聯(lián)盟”等平臺(tái)，促進(jìn)多方協(xié)商共治。4.強(qiáng)化政策評(píng)估：在整治過程中動(dòng)態(tài)跟蹤效果，重點(diǎn)評(píng)估對(duì)民生的影響；建立“負(fù)面清單”，對(duì)因執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致的權(quán)益受損案例及時(shí)糾正，給予合理補(bǔ)償。（注：實(shí)際考試中案例分析題可能設(shè)置2題，此處為示例簡化。）四、論述題（20分）題目：結(jié)合我國行政管理實(shí)踐，論述“服務(wù)型政府”建設(shè)的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑。答案：“服務(wù)型政府”是我國行政管理體制改革的核心目標(biāo)，其內(nèi)涵是以公民需求為導(dǎo)向，以公共利益為宗旨，通過優(yōu)化職能、創(chuàng)新方式、提升能力，為社會(huì)提供更高效、更公平、更可及的公共服務(wù)。具體內(nèi)涵包括：（1）職能定位：從“管理主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)主導(dǎo)”，重點(diǎn)強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；（2）價(jià)值取向：堅(jiān)持“以人民為中心”，將群眾滿意度作為衡量行政效能的核心標(biāo)準(zhǔn)；（3）運(yùn)行方式：強(qiáng)調(diào)與社會(huì)的互動(dòng)合作，通過多元主體參與提升服務(wù)供給質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)路徑需從以下方面推進(jìn)：1.深化職能轉(zhuǎn)變：進(jìn)一步簡政放權(quán)，取消不必要的行政審批事項(xiàng)，將政府職能聚焦于市場無法有效提供的公共產(chǎn)品（如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生）和市場監(jiān)管（如食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)），避免越位、缺位、錯(cuò)位。2.創(chuàng)新服務(wù)供給模式：推廣政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等市場化手段，引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)參與公共服務(wù)；利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，降低群眾辦事成本。3.完善公共服務(wù)體系：加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，重點(diǎn)解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等“急難愁盼”問題；建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保服務(wù)的公平性和可及性，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間差距。4.強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)：建立以服務(wù)對(duì)象為主體的績效評(píng)