國(guó)企中層管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)中層管理人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范中層管理人員管理行為，提高企業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國(guó)有企業(yè)本部及所屬各級(jí)全資、控股子企業(yè)的中層管理人員。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保中層管理人員隊(duì)伍建設(shè)符合黨的路線方針政策和國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求。2.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t：選拔任用中層管理人員，注重其品德修養(yǎng)、工作能力和業(yè)績(jī)表現(xiàn)，優(yōu)先選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的干部。3.民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，拓寬選人用人渠道，提高選人用人公信度。4.依法依規(guī)辦事原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范中層管理人員選拔任用、考核評(píng)價(jià)、薪酬待遇等管理工作。二、管理職責(zé)（一）黨委（黨組）職責(zé)1.貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)中層管理人員的選拔任用、考核評(píng)價(jià)、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等工作。2.研究決定中層管理人員隊(duì)伍建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定相關(guān)政策和制度。3.對(duì)中層管理人員的選拔任用、考核評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)行為。（二）董事會(huì)職責(zé)1.根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理需要，制定中層管理人員選拔任用、考核評(píng)價(jià)等工作方案。2.對(duì)黨委（黨組）推薦的中層管理人員人選進(jìn)行審議，作出聘任或解聘決定。3.監(jiān)督中層管理人員的履職情況，對(duì)其薪酬待遇、激勵(lì)約束等提出意見和建議。（三）人力資源部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)中層管理人員管理工作的具體組織實(shí)施，制定相關(guān)工作流程和操作規(guī)范。2.組織開展中層管理人員的選拔任用、考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬福利等工作。3.建立健全中層管理人員信息檔案，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。4.對(duì)中層管理人員管理工作中的問題進(jìn)行調(diào)研，提出改進(jìn)建議和措施。（四）其他相關(guān)部門職責(zé)1.配合人力資源部門做好中層管理人員的選拔任用、考核評(píng)價(jià)等工作，提供相關(guān)意見和建議。2.根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，負(fù)責(zé)組織中層管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.對(duì)中層管理人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，為考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。三、選拔任用（一）任職條件1.具有較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺維護(hù)企業(yè)利益。2.具有較強(qiáng)的管理能力和業(yè)務(wù)水平，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)和技能。3.具有良好的品德修養(yǎng)，誠(chéng)實(shí)守信，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公，作風(fēng)正派。4.具有較強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作業(yè)績(jī)突出，群眾認(rèn)可度高。5.具有大學(xué)本科以上文化程度，年齡一般在[具體年齡范圍]以下。6.身體健康，能夠勝任本職工作。（二）選拔任用程序1.民主推薦：根據(jù)工作需要和職位空缺情況，通過會(huì)議推薦、個(gè)別談話推薦等方式，廣泛征求意見，提出中層管理人員初步人選。2.資格審查：對(duì)初步人選進(jìn)行資格審查，核實(shí)其學(xué)歷、工作經(jīng)歷、任職資格等情況，確定符合條件的考察對(duì)象。3.組織考察：組成考察組，對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考察，廣泛聽取意見，形成考察材料。4.黨委（黨組）討論決定：根據(jù)考察情況，黨委（黨組）集體討論決定中層管理人員的任用，形成任免決定。5.任前公示：對(duì)擬任用的中層管理人員進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]。公示期間，如有異議，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。6.任職：公示期滿無異議的，按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。（三）選拔任用方式1.競(jìng)爭(zhēng)上崗：對(duì)部分職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過公開報(bào)名、資格審查、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任中層管理職務(wù)。2.公開選拔：面向社會(huì)公開選拔中層管理人員，吸引優(yōu)秀人才加入企業(yè)。公開選拔一般按照發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察、黨委（黨組）討論決定、任前公示、任職等程序進(jìn)行。3.組織推薦：根據(jù)工作需要，由黨委（黨組）或有關(guān)部門推薦中層管理人員人選。組織推薦的人選應(yīng)符合任職條件和選拔任用程序要求。四、考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)中層管理人員的工作業(yè)績(jī)和履職情況。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：突出工作業(yè)績(jī)考核，注重對(duì)中層管理人員在完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展等方面的實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，考核評(píng)價(jià)過程和結(jié)果公開透明。4.激勵(lì)約束原則：將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與中層管理人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤，激勵(lì)其積極履行職責(zé)，提高工作績(jī)效。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的情況。4.績(jī)：主要考核工作業(yè)績(jī)，包括完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面的情況。5.廉：主要考核廉潔自律情況，包括遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的情況。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.年度考核：每年對(duì)中層管理人員進(jìn)行一次年度考核，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。年度考核一般按照個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行。2.任期考核：對(duì)任期屆滿的中層管理人員進(jìn)行任期考核，考核內(nèi)容包括任期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)、履職情況、廉潔自律等方面。任期考核一般按照個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地考察等程序進(jìn)行。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)中層管理人員在完成特定任務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核一般按照明確考核目標(biāo)、制定考核方案、組織實(shí)施考核、形成考核報(bào)告等程序進(jìn)行。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.薪酬調(diào)整：根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整中層管理人員的薪酬待遇。考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的，給予適當(dāng)?shù)男匠戟?jiǎng)勵(lì)；考核評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，降低薪酬待遇。2.職務(wù)晉升：將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為中層管理人員職務(wù)晉升的重要依據(jù)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀、工作業(yè)績(jī)突出的，優(yōu)先晉升職務(wù)；考核評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，不得晉升職務(wù)。3.獎(jiǎng)勵(lì)懲處：對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的中層管理人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的中層管理人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、降職免職等處理。五、培訓(xùn)開發(fā)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過培訓(xùn)開發(fā)，提高中層管理人員的政治素質(zhì)、管理能力、業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的中層管理人員隊(duì)伍。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：加強(qiáng)黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等方面的培訓(xùn)，提高中層管理人員的政治覺悟和理論水平。2.管理知識(shí)培訓(xùn)：開展企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)，提升中層管理人員的管理能力。3.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)中層管理人員的崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)需求，開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。4.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、創(chuàng)新能力等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)中層管理人員的綜合素質(zhì)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：組織開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)內(nèi)部管理人員等進(jìn)行授課，提高中層管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能。2.外部培訓(xùn)：選派中層管理人員參加外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)課程，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為中層管理人員提供在線學(xué)習(xí)資源，方便其自主學(xué)習(xí)和提升。4.實(shí)踐鍛煉：安排中層管理人員到基層單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高其解決實(shí)際問題的能力。（四）培訓(xùn)管理1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中層管理人員隊(duì)伍建設(shè)需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組織實(shí)施培訓(xùn)：按照培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.建立培訓(xùn)檔案：為中層管理人員建立培訓(xùn)檔案，記錄其參加培訓(xùn)的情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、考核結(jié)果等。4.評(píng)估培訓(xùn)效果：定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，了解中層管理人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、師資等方面的滿意度，收集反饋意見，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。六、薪酬待遇（一）薪酬結(jié)構(gòu)中層管理人員的薪酬由基本薪酬、績(jī)效薪酬、津貼補(bǔ)貼等部分組成。（二）基本薪酬基本薪酬根據(jù)中層管理人員的職位等級(jí)、任職年限、學(xué)歷等因素確定，體現(xiàn)其崗位價(jià)值和基本勞動(dòng)貢獻(xiàn)。（三）績(jī)效薪酬績(jī)效薪酬與中層管理人員的考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，根據(jù)其工作業(yè)績(jī)、履職情況等發(fā)放，體現(xiàn)其工作績(jī)效和貢獻(xiàn)。（四）津貼補(bǔ)貼津貼補(bǔ)貼包括崗位津貼、加班補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和中層管理人員的工作需要發(fā)放。（五）薪酬調(diào)整1.定期調(diào)整：根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)薪酬水平等因素，定期對(duì)中層管理人員的薪酬進(jìn)行調(diào)整。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)中層管理人員的考核評(píng)價(jià)結(jié)果、職務(wù)晉升、崗位變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整其薪酬待遇。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理機(jī)制建立健全中層管理人員監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中層管理人員選拔任用、考核評(píng)價(jià)、薪酬待遇、廉潔自律等方面的監(jiān)督檢查。（二）日常監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)中層管理人員日常工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正其工作中的問題。2.建立中層管理人員廉政檔案，記錄其廉潔自律情況，加強(qiáng)對(duì)其廉潔從政的監(jiān)督。（三）專項(xiàng)監(jiān)督1.定期開展中層管理人員選拔任用工作專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)選拔任用行為。2.對(duì)中層管理人員考核評(píng)價(jià)工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，確保考核評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、客觀、公正。3.加強(qiáng)對(duì)中層管理人員薪酬待遇執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)發(fā)放薪酬。（四）舉報(bào)投訴處理設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受群眾對(duì)中層管理人員違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)投訴。對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。八、退出機(jī)制（一）正常退出1.中層管理人員達(dá)到法定退休年齡的，辦理退休手續(xù)，退出管理崗位。2.因工作需要，中層管理人員調(diào)整工作崗位或職務(wù)的，按照新的崗位或職務(wù)進(jìn)行管理。（二）任期屆滿退出任期屆滿的中層管理人員，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)發(fā)展需要，決定是否繼續(xù)聘任。（三）免職退出中層管理人員有下列情形之一的，予以免職：1.考核評(píng)