農(nóng)業(yè)用水管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)業(yè)用水管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水的規(guī)劃、取水、用水、節(jié)水、排水及相關管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)籌兼顧原則農(nóng)業(yè)用水管理應統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、水資源條件和生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。2.節(jié)約用水原則鼓勵和支持農(nóng)業(yè)節(jié)水技術的推廣應用，提高農(nóng)業(yè)用水效率，減少水資源浪費。3.有償使用原則逐步建立農(nóng)業(yè)用水有償使用制度，促進農(nóng)業(yè)用水戶節(jié)約用水。4.依法管理原則嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)用水管理行為，確保管理活動合法、公正、公開。二、農(nóng)業(yè)用水規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同水利等相關部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用水需求，編制農(nóng)業(yè)用水規(guī)劃。2.農(nóng)業(yè)用水規(guī)劃應明確農(nóng)業(yè)用水總量控制指標、用水效率目標、節(jié)水措施及水資源保護要求等內(nèi)容。（二）規(guī)劃實施1.農(nóng)業(yè)用水規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準后，應嚴格組織實施。2.各相關部門應按照農(nóng)業(yè)用水規(guī)劃職責分工，做好規(guī)劃實施的各項工作，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。三、取水管理（一）取水許可1.直接從江河、湖泊、地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費。2.申請取水許可應提交取水申請書、水資源論證報告等相關材料，經(jīng)水行政主管部門審批后，方可取得取水許可。（二）取水計量1.取水單位和個人應按照國家有關規(guī)定安裝計量設施，保證計量設施正常運行，并如實計量取水量。2.水行政主管部門應加強對取水計量設施的監(jiān)督管理，確保計量準確可靠。（三）取水限制1.在水資源短缺地區(qū)，水行政主管部門應根據(jù)水資源承載能力，對農(nóng)業(yè)取水實行總量控制和定額管理，限制新增取水。2.對超計劃、超定額取水的，水行政主管部門應按照國家有關規(guī)定征收超計劃、超定額加價水資源費。四、用水管理（一）用水計劃1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應根據(jù)農(nóng)業(yè)用水規(guī)劃和取水許可情況，會同水利等相關部門，制定年度農(nóng)業(yè)用水計劃，并下達給各用水戶。2.用水戶應按照下達的用水計劃取水、用水，不得擅自改變用水計劃。（二）用水計量與收費1.用水戶應按照規(guī)定安裝用水計量設施，水行政主管部門或其委托的供水單位應按照計量收費。2.農(nóng)業(yè)用水價格應按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則確定，并根據(jù)水資源稀缺程度、供水成本等因素適時調(diào)整。（三）用水監(jiān)督1.水行政主管部門應加強對農(nóng)業(yè)用水戶用水情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正用水過程中的違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應配合水行政主管部門做好農(nóng)業(yè)用水監(jiān)督管理工作，督促用水戶節(jié)約用水。五、節(jié)水管理（一）節(jié)水措施推廣1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同水利等相關部門，積極推廣先進適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術和措施，如噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，以及耐旱品種種植、土壤改良等農(nóng)藝節(jié)水措施。2.鼓勵和支持用水戶采用節(jié)水新技術、新設備，對節(jié)水效果顯著的用水戶給予適當獎勵。（二）節(jié)水設施建設與維護1.新建、改建、擴建農(nóng)業(yè)灌溉工程，應配套建設節(jié)水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.用水戶應負責本單位或個人節(jié)水設施的日常維護管理，確保節(jié)水設施正常運行。（三）節(jié)水宣傳教育1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、水利部門及其他相關部門應加強農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳教育，提高用水戶的節(jié)水意識。2.學校、社區(qū)等應開展形式多樣的農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳活動，營造全社會節(jié)約用水的良好氛圍。六、排水管理（一）排水規(guī)劃1.水利部門應會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門，根據(jù)本地區(qū)地形地貌、水文條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，編制農(nóng)業(yè)排水規(guī)劃。2.農(nóng)業(yè)排水規(guī)劃應明確排水標準、排水設施布局及建設要求等內(nèi)容。（二）排水設施建設與管理1.各級人民政府應按照農(nóng)業(yè)排水規(guī)劃，加大對農(nóng)業(yè)排水設施建設的投入，完善排水體系。2.農(nóng)業(yè)排水設施由產(chǎn)權單位或管理單位負責日常維護管理，確保排水暢通。（三）排水水質(zhì)管理1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水應經(jīng)過處理達標后排放，嚴禁未經(jīng)處理直接排入水體。2.環(huán)保部門應加強對農(nóng)業(yè)排水水質(zhì)的監(jiān)測，對超標排放的，依法予以查處。七、水資源保護（一）水源保護1.加強對農(nóng)業(yè)用水水源地的保護，劃定水源保護區(qū)，設置明顯的保護標志。2.禁止在水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，如傾倒垃圾、排放污水、施用高毒高殘留農(nóng)藥等。（二）水污染防治1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應指導和督促用水戶科學合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。2.加強對農(nóng)村生活污水、垃圾的治理，防止污水、垃圾對農(nóng)業(yè)用水造成污染。（三）水生態(tài)修復1.水利部門應結(jié)合農(nóng)業(yè)用水管理，推進水生態(tài)修復工程建設，改善水生態(tài)環(huán)境。2.鼓勵和支持用水戶參與水生態(tài)保護和修復活動，如植樹造林、濕地保護等。八、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其他相關部門應按照各自職責，加強對農(nóng)業(yè)用水管理情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應依法履行職責，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。（二）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關部門按照國家法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.水行政主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其