信江垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)信江水域垂釣活動的管理，保護(hù)信江水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，規(guī)范垂釣行為，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于信江水域內(nèi)所有涉及垂釣的活動，包括但不限于個人垂釣、團(tuán)體垂釣以及相關(guān)經(jīng)營性垂釣活動等。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，避免對信江水域生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，保護(hù)水生生物的生存環(huán)境和多樣性。2.安全第一原則：確保垂釣者及周邊人員的人身安全，防止因垂釣活動引發(fā)安全事故。3.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范垂釣行為。二、垂釣區(qū)域管理（一）可垂釣區(qū)域劃定1.根據(jù)信江水域的實際情況，綜合考慮生態(tài)保護(hù)、公共安全等因素，劃定特定的可垂釣區(qū)域?？纱贯瀰^(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明區(qū)域范圍、允許的垂釣方式和時間等信息。2.可垂釣區(qū)域的劃定應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家以及社會公眾的意見，確?？茖W(xué)性和合理性。（二）禁止垂釣區(qū)域1.信江水域內(nèi)的以下區(qū)域禁止垂釣：飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止垂釣的區(qū)域。航道、碼頭、橋梁等影響水上交通安全的區(qū)域。正在進(jìn)行水利工程建設(shè)、河道整治等施工的區(qū)域。其他法律法規(guī)禁止或限制垂釣的區(qū)域。2.禁止在禁止垂釣區(qū)域設(shè)置垂釣設(shè)施或進(jìn)行垂釣活動，對違反規(guī)定的行為將依法予以查處。（三）垂釣區(qū)域動態(tài)調(diào)整1.隨著信江水域生態(tài)環(huán)境變化、水利工程建設(shè)等情況，可垂釣區(qū)域?qū)⑦m時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。調(diào)整信息將通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道及時向社會公布。2.在調(diào)整可垂釣區(qū)域時，應(yīng)提前通知相關(guān)垂釣者，并給予一定的緩沖期，以便其做好相應(yīng)安排。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具及餌料要求1.垂釣者應(yīng)使用符合環(huán)保要求的釣具，禁止使用對水生生物造成嚴(yán)重傷害的釣具，如爆炸鉤、串鉤等（特殊規(guī)定的除外）。2.提倡使用天然餌料進(jìn)行垂釣，減少使用含有化學(xué)添加劑或?qū)Νh(huán)境有污染的餌料。禁止使用國家禁止的有毒有害物質(zhì)作為餌料。（二）垂釣方式限制1.鼓勵采用一人一桿、一線、一鉤（單鉤）的傳統(tǒng)垂釣方式。在允許的情況下，可適當(dāng)放寬至一人多桿，但每桿之間應(yīng)保持一定的安全距離，避免相互干擾。2.禁止使用電動、遙控等輔助設(shè)備進(jìn)行垂釣，確保垂釣活動的公平性和自然性。（三）漁獲物處理1.垂釣者應(yīng)遵守“留大放小”的原則，保護(hù)幼魚和珍稀水生生物資源。禁止釣獲并帶走國家保護(hù)的水生野生動物及其幼體。2.對于釣獲的其他漁獲物，如確需帶走，應(yīng)在規(guī)定的數(shù)量范圍內(nèi)，并妥善保存，防止對環(huán)境造成污染。（四）環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)1.垂釣者應(yīng)保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將垃圾裝入垃圾袋，帶離垂釣區(qū)域，投放到指定的垃圾收集點(diǎn)。2.禁止在垂釣區(qū)域焚燒垃圾、丟棄雜物等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。四、安全管理（一）個人安全責(zé)任1.垂釣者應(yīng)具備必要的安全意識和技能，了解信江水域的特點(diǎn)和潛在危險。在進(jìn)行垂釣活動前，應(yīng)自行檢查釣具是否完好，確保自身安全。2.垂釣者應(yīng)穿著合適的救生衣等防護(hù)裝備，特別是在進(jìn)行臨水垂釣時。嚴(yán)禁酒后垂釣，避免因身體不適或行為失控導(dǎo)致安全事故。（二）安全警示與防護(hù)設(shè)施1.在可垂釣區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，提醒垂釣者注意安全事項，如水深、水流、水下障礙物等。2.根據(jù)實際情況，在垂釣區(qū)域周邊設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，如欄桿、防護(hù)網(wǎng)等，防止垂釣者意外落水。（三）應(yīng)急救援措施1.建立健全信江垂釣應(yīng)急救援機(jī)制，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員。當(dāng)發(fā)生安全事故時，能夠及時開展救援工作。2.垂釣者在遇到緊急情況時，應(yīng)及時向周邊人員或相關(guān)管理部門求助，并配合救援工作。五、許可與備案管理（一）經(jīng)營性垂釣活動許可1.對于在信江水域內(nèi)開展經(jīng)營性垂釣活動的單位或個人，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向漁業(yè)行政主管部門申請辦理許可手續(xù)。2.申請經(jīng)營性垂釣活動許可應(yīng)提交以下材料：申請書，包括單位或個人基本信息、垂釣活動的地點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營方式等內(nèi)容。垂釣區(qū)域的相關(guān)證明材料，如土地使用證明、水域使用協(xié)議等。垂釣設(shè)施建設(shè)方案，包括釣具配備、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置等。生態(tài)保護(hù)措施方案，如對漁獲物的處理方式、環(huán)境保護(hù)承諾等。其他需要提交的材料。3.漁業(yè)行政主管部門在收到申請后，將進(jìn)行實地核查和審核。對符合條件的，予以許可，并頒發(fā)經(jīng)營性垂釣活動許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）個人垂釣備案1.鼓勵個人垂釣者進(jìn)行備案，以便更好地管理和服務(wù)。個人垂釣者可通過線上或線下方式向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。2.個人垂釣備案應(yīng)提供以下信息：姓名、聯(lián)系方式、常住地址、擬垂釣的區(qū)域等。（三）許可與備案變更1.已取得許可或備案的單位或個人，如需變更垂釣活動的地點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營方式等內(nèi)容，應(yīng)提前向原許可或備案機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.變更申請應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核通過后，方可進(jìn)行變更。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)信江垂釣活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實施本管理辦法，并對違反規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.水利、環(huán)保、海事、公安等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好信江垂釣活動的管理工作。（二）日常巡查1.建立日常巡查制度，管理部門定期對信江垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)垂釣行為。2.巡查人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，依法履行職責(zé)，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并及時處理。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對信江垂釣違法違規(guī)行為的投訴舉報。投訴舉報方式包括電話、郵箱、信件等。2.對收到的投訴舉報，管理部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.對違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域進(jìn)行垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可處警告或罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收釣具，并可吊銷經(jīng)營性垂釣活動許可證。2.對違反釣具及餌料要求、垂釣方式限制等規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處相應(yīng)罰款。3.對違反漁獲物處理規(guī)定，釣獲并帶走國家保護(hù)的水生野生動物及其幼體的，依照野生動物保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對違反“留大放小”原則，過度捕撈漁獲物的，依法予以處理。4.對違反環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)規(guī)定，破壞垂釣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令清理，并可處相應(yīng)罰款。5.對違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。