危運(yùn)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)以及對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)單位和個(gè)人。本辦法所稱危險(xiǎn)貨物，是指列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）的具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性的物質(zhì)和物品。（三）基本原則危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管長效機(jī)制。（四）職責(zé)分工1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的通行秩序進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸過程中的交通違法行為。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，依法查處危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理的相關(guān)工作。二、運(yùn)輸企業(yè)管理（一）資質(zhì)條件1.企業(yè)資質(zhì)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合規(guī)定的專用車輛及設(shè)備，包括罐式車輛、廂式車輛、集裝箱運(yùn)輸車輛等，車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。有符合要求的停車場地，車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員等，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。2.車輛要求危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求，懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，確保車輛技術(shù)狀況良好。罐式車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。3.人員要求駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性和應(yīng)急處置方法。裝卸管理人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)的安全操作規(guī)程。（二）安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制明確企業(yè)各級(jí)管理人員、各部門及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的出車前、行車中、收車后的安全操作規(guī)程，以及裝卸作業(yè)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，確保從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)停產(chǎn)停業(yè)等措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門和其他相關(guān)部門。4.安全事故應(yīng)急預(yù)案制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。（三）人員培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保從業(yè)人員能夠掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)記錄企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核等情況，培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存3年以上。三、運(yùn)輸車輛管理（一）車輛技術(shù)管理1.車輛維護(hù)建立車輛維護(hù)制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)，日常維護(hù)由駕駛員負(fù)責(zé)，一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由具備資質(zhì)的維修企業(yè)負(fù)責(zé)。2.車輛檢測(cè)按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行定期檢測(cè)，確保車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。車輛檢測(cè)包括年度審驗(yàn)、季度檢測(cè)、月度檢測(cè)等，檢測(cè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛的安全性能、環(huán)保性能等。3.車輛技術(shù)檔案建立車輛技術(shù)檔案，記錄車輛的基本信息、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢測(cè)記錄、事故記錄等情況，車輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報(bào)廢。（二）車輛安全設(shè)備配備1.安全防護(hù)設(shè)備車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如滅火器、三角木、防滑鏈等，確保在運(yùn)輸過程中能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。2.環(huán)境保護(hù)設(shè)備根據(jù)所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，配備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)備，如泄漏應(yīng)急處理設(shè)備、污水處理設(shè)備等，防止危險(xiǎn)貨物泄漏對(duì)環(huán)境造成污染。3.消防設(shè)備車輛應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)備，如滅火器、消防栓等，確保在運(yùn)輸過程中能夠及時(shí)撲滅火災(zāi)。（三）車輛標(biāo)識(shí)與標(biāo)志1.車輛標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在車身兩側(cè)和后部噴涂明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求。2.標(biāo)志燈車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志燈，標(biāo)志燈應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在運(yùn)輸過程中保持開啟狀態(tài)。四、運(yùn)輸過程管理（一）運(yùn)輸計(jì)劃與調(diào)度1.運(yùn)輸計(jì)劃企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶需求和車輛狀況，制定合理的運(yùn)輸計(jì)劃，確保運(yùn)輸任務(wù)安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地完成。運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸貨物的名稱、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等內(nèi)容。2.調(diào)度管理建立健全調(diào)度管理制度，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理。調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)熟悉運(yùn)輸任務(wù)和車輛狀況，合理安排車輛和駕駛員，確保運(yùn)輸任務(wù)的順利進(jìn)行。（二）運(yùn)輸過程監(jiān)控1.衛(wèi)星定位系統(tǒng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.視頻監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸車輛上安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保運(yùn)輸過程安全。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保存至少30天的視頻資料。（三）裝卸作業(yè)管理1.裝卸人員資質(zhì)裝卸作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)的安全操作規(guī)程。2.裝卸作業(yè)環(huán)境裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)在符合安全要求的環(huán)境下進(jìn)行，避免在高溫、明火、雷電等惡劣天氣條件下進(jìn)行裝卸作業(yè)。3.裝卸作業(yè)流程制定危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)流程，明確裝卸作業(yè)的步驟、方法和安全注意事項(xiàng)。裝卸作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照裝卸作業(yè)流程進(jìn)行作業(yè)，確保裝卸作業(yè)安全。（四）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案演練企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置，確保從業(yè)人員能夠熟練掌握應(yīng)急處置技能。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防栓、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3.事故報(bào)告與處理發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)和應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門。事故處理應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、監(jiān)督檢查（一）部門聯(lián)合檢查交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。（二）企業(yè)自查自糾企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全自查自糾制度，定期對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即整改，并將整改情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門。（三）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理舉報(bào)信息。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急