東湖綠道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)東湖綠道的保護(hù)、管理和利用，營造優(yōu)美、舒適、安全的綠色生態(tài)空間，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合東湖綠道實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東湖綠道及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和管理等活動。東湖綠道包括但不限于綠道主線、支線以及沿線的景觀節(jié)點、休憩設(shè)施、標(biāo)識系統(tǒng)等相關(guān)區(qū)域。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分保護(hù)東湖綠道的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，實現(xiàn)人與自然和諧共生。2.科學(xué)規(guī)劃原則：遵循科學(xué)規(guī)律，合理布局綠道功能，確保綠道建設(shè)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.安全第一原則：保障綠道使用者的人身安全和財產(chǎn)安全，消除各類安全隱患。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與東湖綠道的建設(shè)、管理和監(jiān)督，提高公眾的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。二、管理職責(zé)（一）管理部門設(shè)立東湖綠道管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為東湖綠道管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。管委會由政府相關(guān)部門、屬地管理單位以及專業(yè)技術(shù)人員等組成，負(fù)責(zé)制定綠道管理政策、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、監(jiān)督管理工作落實等。（二）各部門職責(zé)1.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)東湖綠道的總體規(guī)劃編制，指導(dǎo)綠道建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計，確保綠道建設(shè)符合城市發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求。2.建設(shè)部門按照規(guī)劃要求組織實施東湖綠道的建設(shè)工程，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，負(fù)責(zé)建設(shè)過程中的安全管理和環(huán)境保護(hù)工作。3.園林部門承擔(dān)東湖綠道的日常綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，包括植被修剪、病蟲害防治、花卉種植等，維護(hù)綠道的景觀效果。4.環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)東湖綠道區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)等工作，保持綠道環(huán)境整潔衛(wèi)生。5.安全管理部門制定并實施東湖綠道的安全管理制度，開展安全檢查和隱患排查治理，組織安全宣傳教育活動，保障綠道使用安全。6.運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé)東湖綠道的運(yùn)營管理工作，包括游客接待、設(shè)施維護(hù)、活動組織等，提升綠道的服務(wù)水平和運(yùn)營效益。三、規(guī)劃建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.東湖綠道規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等進(jìn)行編制，充分考慮周邊居民的生活需求和城市發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)項目管理1.建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行實施，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.施工單位應(yīng)制定施工組織設(shè)計和安全專項施工方案，采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。4.建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。經(jīng)驗收合格的建設(shè)項目，應(yīng)及時辦理工程備案手續(xù)。四、設(shè)施維護(hù)管理（一）設(shè)施分類與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.道路設(shè)施包括綠道主路、支路、棧道等，應(yīng)保持路面平整、無坑洼、無裂縫，排水系統(tǒng)暢通。定期進(jìn)行路面清掃、沖洗，及時修復(fù)損壞的路面。2.景觀設(shè)施如亭臺樓閣、雕塑、景觀小品等，應(yīng)保持外觀整潔、完好，無明顯損壞和褪色。定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，對損壞的部分及時進(jìn)行修復(fù)或更換。3.休憩設(shè)施座椅、長椅、遮陽傘等休憩設(shè)施應(yīng)安裝牢固、無松動，表面干凈整潔。定期檢查設(shè)施的安全性，及時維修或更換損壞的部件。4.標(biāo)識系統(tǒng)包括指示牌、警示標(biāo)識等，應(yīng)保持清晰、醒目、完整。定期檢查標(biāo)識的內(nèi)容是否準(zhǔn)確，及時更新或更換損壞的標(biāo)識。5.照明設(shè)施確保綠道照明設(shè)施正常運(yùn)行，亮度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。定期檢查燈具、線路等，及時更換損壞的燈泡和配件，保障夜間照明安全。（二）維護(hù)責(zé)任分工1.道路設(shè)施、景觀設(shè)施、休憩設(shè)施等的日常維護(hù)由園林部門負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行巡查和維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施損壞問題。2.標(biāo)識系統(tǒng)的維護(hù)由運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé)，根據(jù)實際情況及時更新和更換標(biāo)識，確保標(biāo)識信息準(zhǔn)確無誤。3.照明設(shè)施的維護(hù)由專業(yè)的照明維護(hù)單位負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的維護(hù)周期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，保障照明設(shè)施正常運(yùn)行。（三）維護(hù)資金保障設(shè)立東湖綠道設(shè)施維護(hù)專項資金，專項用于綠道設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)、更新和維修等費用支出。維護(hù)資金來源包括政府財政撥款、社會捐贈以及綠道運(yùn)營收益等。建立健全維護(hù)資金管理制度，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔要求1.東湖綠道區(qū)域內(nèi)實行定時清掃保潔制度，每天至少進(jìn)行[X]次全面清掃，及時清除路面垃圾、落葉、雜物等。2.在游客高峰時段，增加清掃保潔頻次，確保綠道環(huán)境整潔衛(wèi)生。重點區(qū)域如出入口、休息區(qū)、景觀節(jié)點等應(yīng)隨時保持干凈。3.加強(qiáng)對水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理水面漂浮物，保持湖水清澈。（二）垃圾分類處理1.在綠道沿線合理設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)游客和居民正確分類投放垃圾。2.按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集的垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸和處理，可回收物進(jìn)行回收利用，有害垃圾交由專業(yè)處理機(jī)構(gòu)處理，其他垃圾運(yùn)往指定的垃圾處理場進(jìn)行無害化處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.管委會定期組織對東湖綠道環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位限期整改。2.設(shè)立舉報投訴電話和郵箱，接受公眾對綠道環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報和投訴。對舉報投訴事項及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。六、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.制定東湖綠道安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查要求等內(nèi)容。2.建立健全安全應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，如火災(zāi)、溺水、交通事故等，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施和流程，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)施設(shè)置1.在東湖綠道沿線設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，如危險路段警示、注意安全提示等，提醒使用者注意安全。2.配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如欄桿、防護(hù)網(wǎng)、救生設(shè)備等，確保綠道使用者的人身安全。3.加強(qiáng)對綠道橋梁、隧道等重點部位的安全監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）安全檢查與隱患排查1.安全管理部門定期組織對東湖綠道進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備安全、環(huán)境衛(wèi)生安全、消防安全等方面。2.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。3.加強(qiáng)對綠道周邊環(huán)境的安全評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除可能影響綠道安全的外部因素，如山體滑坡、樹木倒伏等。（四）游客安全管理1.加強(qiáng)對游客的安全宣傳教育，通過廣播、標(biāo)識、宣傳冊等方式，向游客宣傳綠道安全注意事項，提高游客的安全意識。2.在節(jié)假日、旅游旺季等游客高峰時段，增加安全管理人員，加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，引導(dǎo)游客有序游覽，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.對特殊人群如老年人、兒童、殘疾人等提供必要的安全幫助和服務(wù)，確保他們在綠道上的安全。七、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營模式1.采用政府主導(dǎo)、社會參與的運(yùn)營模式，通過公開招標(biāo)等方式選擇專業(yè)的運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)東湖綠道的日常運(yùn)營工作。2.運(yùn)營管理單位應(yīng)按照合同約定，履行運(yùn)營管理職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障綠道的正常運(yùn)行。（二）服務(wù)內(nèi)容1.提供游客咨詢服務(wù)，設(shè)立游客服務(wù)中心，為游客提供綠道信息咨詢、導(dǎo)游講解、失物招領(lǐng)等服務(wù)。2.組織開展各類文化、體育、旅游等活動，豐富游客的游覽體驗，提升綠道的吸引力和知名度。3.加強(qiáng)對綠道商業(yè)經(jīng)營活動的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，確保商業(yè)活動不影響綠道的整體環(huán)境和游客的正常游覽。（三）運(yùn)營監(jiān)督與考核1.管委會建立運(yùn)營監(jiān)督考核機(jī)制，定期對運(yùn)營管理單位的服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營效益等進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價。2.考核結(jié)果與運(yùn)營管理單位的費用支付、合同續(xù)簽等掛鉤，對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、違反合同約定的運(yùn)營管理單位，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法解除合同。八、環(huán)境保護(hù)（一）生態(tài)保護(hù)措施1.加強(qiáng)對東湖綠道生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格控制建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響，減少植被破壞和水土流失。2.保護(hù)綠道內(nèi)的野生動物棲息地，禁止非法獵捕、殺害野生動物，禁止破壞野生動物的巢穴和生存環(huán)境。3.加強(qiáng)對水體的保護(hù)，嚴(yán)格控制污水排放，防止水體污染。定期對湖水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，采取有效措施改善水質(zhì)。（二）綠化管理1.按照綠化規(guī)劃要求，加強(qiáng)對東湖綠道沿線的綠化建設(shè)和管理，不斷增加綠化面積，提高綠化質(zhì)量。2.嚴(yán)格控制綠化用地的用途，不得擅自改變綠化用地性質(zhì)。加強(qiáng)對綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理，定期進(jìn)行修剪、施肥、病蟲害防治等工作，確保綠化植物生長良好。（三）環(huán)境保護(hù)宣傳教育1.開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，通過多種形式向游客和居民宣傳環(huán)保知識，提高公眾的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。2.在綠道沿線設(shè)置環(huán)保宣傳標(biāo)識，引導(dǎo)公眾自覺愛護(hù)環(huán)境，共同營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。九、公眾參與與監(jiān)督（一）公眾參與渠道1.設(shè)立公眾意見箱、電子郵箱等，廣泛收集公眾對東湖綠道建設(shè)、管理和運(yùn)營等方面的意見和建議。2.定期組織公眾參與活動，如聽證會、座談會、志愿者活動等，鼓勵公眾參與東湖綠道的管理和監(jiān)督工作。（二）信息公開1.管委會建立東湖綠道信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、媒體等渠道，及時公開綠道的規(guī)劃建設(shè)、管理運(yùn)營、環(huán)境保護(hù)等方面的信息，接受公眾監(jiān)督。2.公開內(nèi)容包括綠道建設(shè)項目進(jìn)展情況、設(shè)施維護(hù)情況、安全管