廈門(mén)夜市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廈門(mén)夜市的管理，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類夜市及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；驹瓌t夜市管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序、安全便民的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，營(yíng)造整潔、有序、安全、繁榮的夜市環(huán)境。規(guī)劃與布局規(guī)劃制定市商務(wù)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展需求，制定本市夜市發(fā)展規(guī)劃，明確夜市的布局、規(guī)模、功能定位等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。選址要求1.夜市選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，不得妨礙交通、影響消防安全、破壞環(huán)境衛(wèi)生，不得在居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等周邊噪音敏感區(qū)域以及其他不適宜設(shè)置夜市的區(qū)域設(shè)立。2.優(yōu)先選擇交通便利、公共設(shè)施完善、人流量較大的區(qū)域，且應(yīng)當(dāng)與周邊居民、單位保持合理的距離，避免對(duì)其正常生活和工作造成較大影響。功能分區(qū)1.夜市應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和功能需求，合理劃分餐飲區(qū)、小吃區(qū)、商品售賣區(qū)、娛樂(lè)休閑區(qū)等不同功能區(qū)域，做到分區(qū)明確、布局合理。2.餐飲區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中的油煙凈化設(shè)施和污水排放系統(tǒng)，確保餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的油煙、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放。3.商品售賣區(qū)應(yīng)當(dāng)按照商品種類進(jìn)行分類布局，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，方便消費(fèi)者購(gòu)物。4.娛樂(lè)休閑區(qū)應(yīng)當(dāng)合理控制噪音和營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民造成干擾。經(jīng)營(yíng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格1.進(jìn)入夜市經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.食品經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。攤位設(shè)置與管理1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和布局要求，合理設(shè)置攤位，并向社會(huì)公開(kāi)招租。攤位招租應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，不得收取不合理費(fèi)用。2.經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積或者移動(dòng)攤位位置。未經(jīng)許可，不得在夜市范圍內(nèi)搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。3.攤位應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，并按照規(guī)定及時(shí)清理垃圾。商品經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品、易燃易爆等危險(xiǎn)物品以及其他禁止銷售的商品。2.商品明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。餐飲經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.餐飲經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，確保食品安全。2.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，使用的食品原料、食品添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具衛(wèi)生安全。環(huán)境衛(wèi)生管理1.夜市經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾、污水等廢棄物。2.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠的保潔人員，及時(shí)清掃和清運(yùn)垃圾，保持夜市環(huán)境整潔。3.加強(qiáng)對(duì)夜市周邊公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒殺菌，防止疾病傳播。消防安全管理1.夜市經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)遵守消防安全法律法規(guī)，配備必要的消防器材，確保消防安全。2.不得在夜市內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、占用消防通道等，確保消防通道暢通無(wú)阻。3.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。噪聲與污染防治1.夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)控制噪聲污染，不得在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間外大聲喧嘩、播放高分貝音樂(lè)等，避免對(duì)周邊居民造成干擾。2.加強(qiáng)對(duì)夜市油煙、污水、廢氣等污染物的治理，確保達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染。監(jiān)督管理管理部門(mén)職責(zé)1.商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)夜市發(fā)展規(guī)劃的制定和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好夜市管理工作，推動(dòng)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)、食品經(jīng)營(yíng)許可、商品質(zhì)量、價(jià)格行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。3.城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)夜市的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、違法建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)行為。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)夜市的治安秩序，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全，依法查處各類治安案件和違法犯罪行為。5.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)夜市的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。6.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好夜市管理的相關(guān)工作。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立由商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、公安、環(huán)保等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)夜市的綜合管理。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，信息共享，形成監(jiān)管合力。日常巡查與檢查1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題。2.管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)夜市進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)主體資格、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.鼓勵(lì)消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)夜市違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。食品安全管理食品安全責(zé)任落實(shí)1.夜市食品經(jīng)營(yíng)戶是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行食品安全主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全管理。2.食品經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)配備必要的食品安全管理人員，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和操作技能。食品采購(gòu)與貯存1.食品經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存購(gòu)貨憑證、合格證明文件等，確保食品來(lái)源合法、質(zhì)量安全。2.食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)貯存，隔墻離地存放，避免食品交叉污染。貯存條件應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)注的要求，防止食品變質(zhì)、損壞。食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透。加工制作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。2.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。食品安全自查與檢測(cè)1.食品經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改，整改情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。2.鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)戶自行或者委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢測(cè)，確保食品安全。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)維權(quán)渠道暢通1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在夜市顯著位置設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，公布投訴舉報(bào)電話，為消費(fèi)者提供方便快捷的消費(fèi)維權(quán)服務(wù)。2.經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)積極配合消費(fèi)者的合理訴求，及時(shí)處理消費(fèi)糾紛，不得故意拖延或者拒絕處理。消費(fèi)信息公示1.經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)在攤位顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，以及商品價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、投訴舉報(bào)電話等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。2.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的消費(fèi)信息公示情況進(jìn)行檢查，確保消費(fèi)者知情權(quán)得到保障。消費(fèi)糾紛調(diào)解1.消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，對(duì)消費(fèi)糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。調(diào)解過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正的原則，依法維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)益。2.對(duì)調(diào)解不成的消費(fèi)糾紛，引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)合法途徑解決，如向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴、申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟等。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、食品安全事故、治安突發(fā)事件、自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。2.合理設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)路線，確保在緊急情況下能夠迅速疏散人員。應(yīng)急處置與救援1