供水監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)供水監(jiān)督管理，保障城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)經(jīng)營和公共機(jī)構(gòu)用水安全，維護(hù)供水市場秩序，促進(jìn)供水行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)供水設(shè)施建設(shè)、運營、維護(hù)以及供水服務(wù)等相關(guān)活動的監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則：確保供水水質(zhì)、水量和水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障用戶用水安全。2.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范供水監(jiān)督管理行為。3.科學(xué)管理原則：運用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高供水監(jiān)督管理效能。4.社會參與原則：鼓勵公眾參與供水監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。二、供水設(shè)施建設(shè)管理（一）規(guī)劃與設(shè)計1.供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和供水專項規(guī)劃要求。規(guī)劃部門在編制相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分征求供水主管部門意見，確保供水設(shè)施布局合理。2.供水工程設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，設(shè)計文件應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制，確保供水設(shè)施的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。（二）建設(shè)許可1.新建、改建、擴(kuò)建供水工程項目，建設(shè)單位應(yīng)向供水主管部門提出申請，提交項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件等相關(guān)資料。2.供水主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請進(jìn)行審核，符合條件的頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。（三）施工管理1.建設(shè)單位應(yīng)依法通過招標(biāo)等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行供水設(shè)施建設(shè)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.供水主管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改，確保施工安全和工程質(zhì)量。（四）竣工驗收1.供水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗，自驗合格后向供水主管部門提交竣工驗收申請。2.供水主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對工程進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得供水。三、供水運營管理（一）資質(zhì)管理1.從事供水經(jīng)營活動的單位，應(yīng)依法取得供水企業(yè)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級從事相應(yīng)的供水經(jīng)營活動。2.供水主管部門應(yīng)定期對供水企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷資質(zhì)證書。（二）水質(zhì)管理1.供水企業(yè)應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法，對原水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.供水企業(yè)應(yīng)定期向供水主管部門報送水質(zhì)檢測報告，接受供水主管部門的監(jiān)督檢查。供水主管部門應(yīng)定期對供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題及時責(zé)令供水企業(yè)整改。（三）水量管理1.供水企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和計量器具，對供水量進(jìn)行準(zhǔn)確計量。2.供水企業(yè)應(yīng)建立健全水量統(tǒng)計制度，定期向供水主管部門報送供水量統(tǒng)計報表，接受供水主管部門的監(jiān)督檢查。（四）水壓管理1.供水企業(yè)應(yīng)保證供水水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保用戶正常用水。2.供水企業(yè)應(yīng)建立健全水壓監(jiān)測制度，定期對供水水壓進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水壓異常及時采取措施進(jìn)行處理。（五）應(yīng)急預(yù)案管理1.供水企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括水源污染、自然災(zāi)害、設(shè)備故障等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.供水企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向供水主管部門報告。四、供水設(shè)施維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.供水企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定和合同約定，對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運行。2.用戶應(yīng)按照規(guī)定使用供水設(shè)施，不得擅自改裝、拆除、損壞供水設(shè)施。因用戶原因造成供水設(shè)施損壞的，由用戶承擔(dān)維修費用。（二）維護(hù)計劃1.供水企業(yè)應(yīng)制定年度維護(hù)計劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時間、維護(hù)責(zé)任人等，并報供水主管部門備案。2.供水企業(yè)應(yīng)按照維護(hù)計劃組織實施維護(hù)工作，確保供水設(shè)施完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）維護(hù)資金1.供水企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定和企業(yè)實際情況，提取一定比例的維護(hù)資金，專項用于供水設(shè)施的維護(hù)管理。2.維護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。供水主管部門應(yīng)加強(qiáng)對維護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查。五、供水服務(wù)管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.供水企業(yè)應(yīng)制定完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括供水水質(zhì)、水量、水壓、維修服務(wù)、投訴處理等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。2.供水企業(yè)應(yīng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供水服務(wù)。（二）服務(wù)承諾1.供水企業(yè)應(yīng)向用戶作出服務(wù)承諾，包括供水水質(zhì)、水量、水壓、維修服務(wù)、投訴處理等方面的承諾，并嚴(yán)格履行承諾。2.供水企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)承諾監(jiān)督檢查制度，對違反服務(wù)承諾的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）投訴處理1.供水企業(yè)應(yīng)設(shè)立投訴電話、郵箱等投訴渠道，及時受理用戶的投訴和舉報。2.供水企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對用戶的投訴進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給用戶。對用戶反映的問題，應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取有效措施進(jìn)行整改，防止類似問題再次發(fā)生。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水監(jiān)督管理工作，依法對供水企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同供水主管部門做好供水監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供水企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.供水設(shè)施建設(shè)、運營、維護(hù)以及供水服務(wù)等是否符合相關(guān)規(guī)定。3.供水水質(zhì)、水量、水壓是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.供水企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行情況。5.供水企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾履行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：供水主管部門定期對供水企業(yè)進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括供水設(shè)施建設(shè)、運營、維護(hù)以及供水服務(wù)等方面。2.不定期抽查：供水主管部門不定期對供水企業(yè)進(jìn)行抽查，重點檢查供水水質(zhì)、水量、水壓等關(guān)鍵指標(biāo)。3.專項檢查：針對供水行業(yè)的熱點、難點問題，供水主管部門組織開展專項檢查，如水源保護(hù)、二次供水管理等。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.供水主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令供水企業(yè)限期整改。2.供水企業(yè)應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改方案，明確整改措施、整改時間和整改責(zé)任人，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況報供水主管部門。3.供水主管部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的，依法予以處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供水企業(yè)資質(zhì)證書。七、法律責(zé)任（一）供水企業(yè)法律責(zé)任1.供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供水主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供水企業(yè)資質(zhì)證書：未取得供水企業(yè)資質(zhì)證書從事供水經(jīng)營活動的；供水水質(zhì)、水量、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測、報送檢測報告的；未按照規(guī)定制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的；未按照規(guī)定履行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾的；擅自改裝、拆除、損壞供水設(shè)施的。2.供水企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定，造成用戶人身傷害、財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供水主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰：1.未按照規(guī)定進(jìn)行供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計的；2.未取得建設(shè)工程施工許可證擅自建設(shè)供水工程項目的；3.建設(shè)工程未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自投入使用的。（三）用戶法律責(zé)任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供水主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成供水設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.擅自改裝、拆除、損壞供水設(shè)施的；2.盜用供水的。（四）其他法律責(zé)任1.供水主管部門和其他相關(guān)部門工作人員在供