南繁登記管理辦法總則制定目的為加強南繁活動的規(guī)范管理，保障南繁工作的科學(xué)、有序開展，提高南繁資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和種業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南繁實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在南繁區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育、種子生產(chǎn)、種植鑒定、科研教學(xué)等與南繁相關(guān)活動的單位和個人。南繁區(qū)域是指特定的用于農(nóng)作物南繁科研生產(chǎn)的地區(qū)。基本原則1.依法依規(guī)原則：南繁登記管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作合法合規(guī)。2.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對南繁登記事項進行規(guī)范、高效管理，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。3.公平公正原則：在登記管理過程中，對所有參與南繁活動的單位和個人一視同仁，確保登記程序公平、結(jié)果公正。4.服務(wù)保障原則：以服務(wù)南繁科研生產(chǎn)為宗旨，為南繁活動提供必要的支持和保障，促進南繁事業(yè)健康發(fā)展。登記主體與條件登記主體1.科研單位：具有獨立法人資格，從事農(nóng)作物科研育種工作的高等院校、科研院所等。2.種子企業(yè)：依法設(shè)立，從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，且具有一定科研實力的種子企業(yè)。3.其他組織和個人：經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，從事與南繁相關(guān)活動的其他組織和個人。登記條件1.具有明確的南繁項目計劃：包括項目名稱、研究目標(biāo)、實施方案、預(yù)期成果等，且項目內(nèi)容符合國家農(nóng)業(yè)科研和種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.具備開展南繁活動所需的人員、設(shè)施和資金：擁有專業(yè)技術(shù)人員，具備相應(yīng)的科研設(shè)備、試驗場地和資金保障，能夠滿足南繁項目實施的需要。3.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和南繁管理規(guī)定：承諾在南繁活動中遵守國家法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，保護生態(tài)環(huán)境，服從南繁管理部門的統(tǒng)一安排和管理。登記程序申請1.申請人應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)，向南繁登記管理部門提交南繁登記申請表。申請表應(yīng)如實填寫申請人基本信息、南繁項目情況、人員及設(shè)施設(shè)備情況等內(nèi)容，并加蓋單位公章或個人簽字。2.同時，申請人還應(yīng)提交以下申請材料：南繁項目計劃書，詳細說明項目的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、實施進度、預(yù)期效益等；人員資質(zhì)證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書、職稱證書、勞動合同等；設(shè)施設(shè)備清單及證明材料，如科研設(shè)備的購置發(fā)票、租賃合同等；資金來源及證明材料，如項目經(jīng)費預(yù)算、撥款文件等；其他相關(guān)證明材料，如項目立項批復(fù)文件、知識產(chǎn)權(quán)證明等。受理1.南繁登記管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.對受理的申請，登記管理部門應(yīng)當(dāng)及時進行編號，并建立申請檔案，將申請材料原件及復(fù)印件一并歸檔保存。審核1.登記管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)人員對申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括南繁項目的科學(xué)性、可行性、合規(guī)性，申請人的資質(zhì)條件、設(shè)施設(shè)備情況、資金保障等。2.審核人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核情況，提出審核意見，并填寫南繁登記審核表。審核意見分為同意登記、不同意登記和補充材料后再審核三種。3.對于不同意登記的申請，登記管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人理由，并說明申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。公示1.經(jīng)審核同意登記的申請人名單，應(yīng)當(dāng)在南繁登記管理部門官方網(wǎng)站或指定媒體上進行公示，公示期為5個工作日。2.公示期間，任何單位和個人對公示名單有異議的，可以向南繁登記管理部門提出書面異議。登記管理部門應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。登記發(fā)證1.公示期滿無異議或者異議不成立的，登記管理部門應(yīng)當(dāng)為申請人辦理南繁登記手續(xù)，并頒發(fā)南繁登記證書。南繁登記證書是申請人在南繁區(qū)域內(nèi)合法開展相關(guān)活動的憑證。2.南繁登記證書應(yīng)當(dāng)載明申請人名稱、登記編號、南繁項目名稱、登記有效期等內(nèi)容，并加蓋登記管理部門公章。變更與延續(xù)1.變更：申請人在南繁登記有效期內(nèi)，如需變更南繁項目內(nèi)容、人員、設(shè)施設(shè)備等登記事項的，應(yīng)當(dāng)向南繁登記管理部門提交變更申請，并說明變更理由和相關(guān)證明材料。登記管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的登記程序進行審核、公示和變更登記。2.延續(xù)：南繁登記證書有效期屆滿需要延續(xù)的，申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)，向南繁登記管理部門提交延續(xù)申請，并提交與原登記事項相關(guān)的證明材料。登記管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人的延續(xù)申請進行審核，符合條件的，予以延續(xù)登記；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。登記管理與服務(wù)日常管理1.登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全南繁登記檔案管理制度，對南繁登記申請人的基本信息、申請材料、審核意見、登記證書等資料進行分類歸檔，妥善保管。2.定期對南繁登記項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項目進展情況、人員到位情況、設(shè)施設(shè)備使用情況、資金使用情況等。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時要求申請人整改，并將整改情況記錄在案。3.加強對南繁登記申請人的誠信管理，建立誠信檔案。對在南繁活動中違反法律法規(guī)和管理規(guī)定的申請人，依法予以處理，并將其不良行為記錄在誠信檔案中，作為今后南繁登記管理的重要參考依據(jù)。信息服務(wù)1.登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立南繁登記信息管理系統(tǒng)，及時錄入和更新南繁登記申請人的相關(guān)信息，實現(xiàn)南繁登記信息的動態(tài)管理和共享。2.通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信平臺等渠道，為南繁登記申請人提供政策法規(guī)宣傳、登記指南、項目申報通知、審核進度查詢、證書領(lǐng)取通知等信息服務(wù)，方便申請人辦理南繁登記相關(guān)業(yè)務(wù)。3.定期發(fā)布南繁工作動態(tài)、科研成果、市場信息等，為南繁科研生產(chǎn)提供信息支持和交流平臺，促進南繁資源的優(yōu)化配置和高效利用。協(xié)調(diào)服務(wù)1.加強與當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、科研機構(gòu)、種子企業(yè)等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，建立健全南繁工作協(xié)調(diào)機制，共同推進南繁事業(yè)發(fā)展。2.協(xié)調(diào)解決南繁登記申請人在項目實施過程中遇到的土地租賃、用水用電、人員住宿、物資運輸?shù)确矫娴睦щy和問題，為南繁活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。3.組織開展南繁技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、觀摩考察等活動，提高南繁從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，促進南繁科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.登記管理部門應(yīng)當(dāng)依法對南繁登記申請人的南繁活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括南繁項目實施情況、登記事項變更情況、遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定情況等。檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況，并填寫監(jiān)督檢查記錄表。3.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合登記管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕、阻礙檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。法律責(zé)任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請南繁登記的，登記管理部門不予受理或者不予登記，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請南繁登記。2.申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得南繁登記證書的，登記管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷，并給予警告；申請人在三年內(nèi)不得再次申請南繁登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.申請人在南繁活動中違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，登記管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其南繁登記證書，并將其