各地民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強各地民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在各地行政區(qū)域內(nèi)，利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即民宿。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.安全第一原則：確保民宿的建筑安全、消防安全、食品安全、治安安全等，保障消費者生命財產(chǎn)安全。3.誠信經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實守信，提供真實、準(zhǔn)確的信息，保證服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費者合法權(quán)益。4.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所1.選址要求民宿應(yīng)選址在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好、無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。不得設(shè)在居民樓內(nèi)、違法建筑內(nèi)、危房內(nèi)以及不符合安全、消防等要求的場所。與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆、有毒有害等危險物品的場所保持安全距離。2.建筑要求民宿建筑應(yīng)結(jié)構(gòu)安全，符合國家有關(guān)建筑設(shè)計、施工、驗收規(guī)范。房屋層數(shù)原則上不超過[X]層，建筑面積不超過[X]平方米。具備必要的通風(fēng)、采光、隔音等條件，保證室內(nèi)環(huán)境舒適。3.設(shè)施設(shè)備要求提供必要的住宿設(shè)施，包括床鋪、桌椅、衣柜等，且設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。具備獨立的衛(wèi)生間，提供冷熱水、洗漱用品等。配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、應(yīng)急照明等，并保持完好有效。（二）人員資質(zhì)1.經(jīng)營者要求民宿經(jīng)營者應(yīng)具有完全民事行為能力，身體健康，無不良信用記錄。熟悉民宿經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的服務(wù)意識和安全意識。2.從業(yè)人員要求直接為消費者提供服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。從事餐飲服務(wù)的人員還應(yīng)取得食品經(jīng)營相關(guān)資質(zhì)證書。（三）安全保障1.消防安全民宿應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，并保持疏散通道、安全出口暢通。制定消防安全制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練。2.治安安全安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿區(qū)域安全。建立旅客住宿登記制度，如實登記旅客身份信息，并按照規(guī)定報送公安機(jī)關(guān)。3.食品安全提供餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。配備必要的食品加工、儲存設(shè)備，保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生。（四）環(huán)境保護(hù)1.污染防治民宿應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少廢水、廢氣、噪聲等污染物排放。生活污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，不得直接排入水體。2.資源節(jié)約合理利用水資源，采取節(jié)水措施，降低水資源消耗。推廣使用清潔能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。三、民宿登記備案（一）登記主體民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門辦理工商登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（二）備案程序1.申請材料民宿備案申請表。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。經(jīng)營場所證明材料，如房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。民宿消防安全檢查合格證明。從業(yè)人員健康證明。食品安全相關(guān)證明材料（如有餐飲服務(wù)）。2.申請受理民宿經(jīng)營者向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或相關(guān)管理部門提交備案申請材料。受理部門對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.現(xiàn)場核查受理部門在受理申請后，組織相關(guān)人員對民宿經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，重點檢查開辦條件是否符合要求。核查合格的，予以備案；核查不合格的，書面告知申請人整改意見，整改合格后重新申請備案。4.備案公示備案部門對備案的民宿信息進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括民宿名稱、地址、經(jīng)營者姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍等。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.信息提供民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、備案證明、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，確保消費者知情權(quán)。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，滿足消費者合理需求。保持住宿環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期對客房、公共區(qū)域進(jìn)行清潔消毒。提供的餐飲應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證食品質(zhì)量和口味。3.價格管理民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公平，并提前告知消費者。（二）合同管理民宿經(jīng)營者與消費者之間應(yīng)當(dāng)簽訂住宿服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括住宿時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目、違約責(zé)任等。（三）投訴處理1.投訴渠道民宿應(yīng)設(shè)立專門的投訴處理渠道，如投訴電話、郵箱等，并在顯著位置公示。2.投訴處理機(jī)制對消費者的投訴，民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時受理，認(rèn)真調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。屬于自身責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)積極采取措施解決問題，賠償消費者損失；不屬于自身責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向消費者說明情況，協(xié)助消費者解決問題。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的工商登記注冊、食品安全監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等工作，依法查處民宿經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實治安防范和消防安全措施，依法查處涉及治安、消防等方面的違法犯罪行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，對民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿行業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查監(jiān)管部門定期對民宿進(jìn)行日常檢查，重點檢查開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全保障等方面的落實情況。2.專項檢查針對民宿行業(yè)存在的突出問題或特定時段，開展專項檢查，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。3.投訴舉報核查對消費者投訴舉報的民宿問題，及時進(jìn)行核查處理，維護(hù)消費者合法權(quán)益。（三）信用管理建立民宿行業(yè)信用檔案，記錄民宿經(jīng)營者的經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等信息。對守信經(jīng)營者給予激勵，對失信經(jīng)營者進(jìn)行懲戒，將其納入信用黑名單，限制其相關(guān)經(jīng)營活動。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定民宿經(jīng)營者有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：1.未取得營業(yè)執(zhí)照、備案證明擅自經(jīng)營民宿的。2.違反安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等法律法規(guī)，存在安全隱患、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、污染環(huán)境等問題的。3.進(jìn)行價格欺詐、虛假宣傳等不正當(dāng)經(jīng)營行為的。4.未按照規(guī)定登記旅客身份信息的。5.其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違法違規(guī)經(jīng)營民宿的，由相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合