企業(yè)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案企業(yè)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案「篇一」1前言火電施工企業(yè)承擔(dān)了全國(guó)大部分火力發(fā)電廠的施工建設(shè)，作業(yè)范圍包含構(gòu)建筑物施工和機(jī)組安裝，是一個(gè)安全高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。由其施工性質(zhì)決定了施工生產(chǎn)過(guò)程中存在著重大事故風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生重大事故，必將造成重大損失，甚至嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，除了采取技術(shù)措施和管理措施盡量避免事故發(fā)生外，還必須做好事故應(yīng)急工作，在重大事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，防止重大事故蔓延。有統(tǒng)計(jì)資料表明，在完善的事故應(yīng)急體系和全面的應(yīng)急預(yù)案的支持下，開展有效的事故應(yīng)急可以使事故損失減少九成。可見，對(duì)于火電施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，事故應(yīng)急預(yù)案的編制是安全管理工作中極其重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)我公司多年來(lái)抓事故應(yīng)急體系建設(shè)的總結(jié)，現(xiàn)就如何進(jìn)行火電施工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制提出自己的觀點(diǎn)，供火電施工企業(yè)參考。2概述2.1應(yīng)急預(yù)案的概念應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。2.2應(yīng)急預(yù)案分類根據(jù)火電施工企業(yè)的特點(diǎn)，事故應(yīng)急預(yù)案可分為總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三個(gè)層次。2.2.1總體預(yù)案總體預(yù)案從公司總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、原則、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)，以及應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等。對(duì)于火電施工企業(yè)1個(gè)公司只需要制定1個(gè)公司級(jí)的總體預(yù)案即可。2.2.2專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案往往是針對(duì)公司較為突出的事故風(fēng)險(xiǎn)的，一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的是一類事故，但這一類事故是存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的，所以同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案可以對(duì)多個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。根據(jù)火電施工企業(yè)的施工特點(diǎn)和面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)，火電施工企業(yè)宜編制以下五個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，各預(yù)案包含的應(yīng)急事故范圍如下。a.人身傷亡事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有人身傷亡事故的應(yīng)急要求。b.火災(zāi)（爆炸）事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有火災(zāi)事故和爆炸、爆燃事故的應(yīng)急要求。c.機(jī)械設(shè)備事故事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有大型機(jī)械、設(shè)備事故的應(yīng)急要求。d.食物中毒事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司內(nèi)可能發(fā)生的食物中毒事故的應(yīng)急要求。e.自然災(zāi)害事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司施工活動(dòng)場(chǎng)所可能發(fā)生的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急要求。2.2.3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所而制定的預(yù)案，因而必須具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。一般一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)制定一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案為宜。3事故應(yīng)急預(yù)案的要素?zé)o論是總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案還是現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案，都由以下要素組成，只是不同類型預(yù)案中各要素的側(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容和具體程度有所不同。3.1總則總則是應(yīng)急預(yù)案的概述部分，在本部分要明確編制預(yù)案的目的、應(yīng)急救援的基本原則、與其他預(yù)案的關(guān)系、制定預(yù)案的制度依據(jù)和預(yù)案的管理要求。3.1.1目標(biāo)與原則在本要素明確應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和應(yīng)急救援的目標(biāo)，以及應(yīng)急救援遵循的方針和原則。3.1.2制度要求本要素列出涉及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援的相關(guān)制度，作為預(yù)案編制和應(yīng)急救援行動(dòng)的依據(jù)。3.1.3與其他預(yù)案的關(guān)系在本要素明確本預(yù)案與其它應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，列出本預(yù)案使用中可能用到的，需配合使用的其它應(yīng)急預(yù)案。3.1.4預(yù)案管理本要素對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定。3.2應(yīng)急分析3.2.1危險(xiǎn)分析本要素需要明確以下內(nèi)容：a.危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、特性及分布；b.事故的類型、影響范圍及后果；c.按需要明確地形地貌、河流、交通干道及氣象條件等可能對(duì)事故應(yīng)急造成影響的因素。總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案危險(xiǎn)分析的范圍依次減小，危險(xiǎn)分析的深度依次增加。3.2.2資源分析本要素對(duì)可用的應(yīng)急力量和資源進(jìn)行綜述，說(shuō)明以下情況：a.應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；b.各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；c.上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或社會(huì)的可用應(yīng)急資源情況。總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案資源分析的范圍依次減小，資源分析的深度依次增加，分析的內(nèi)容依次更加具體。3.3應(yīng)急準(zhǔn)備3.3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)本要素需要明確以下內(nèi)容：a.明確參與應(yīng)急的部門，并確定其職責(zé)；b.明確應(yīng)急行動(dòng)總負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人；c.明確上級(jí)部門和外部組織可能提供的支持。3.3.2物資與裝備總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般對(duì)物資與裝備提出概括性的需求和管理上的要求；現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確具體的物資與裝備，包括型號(hào)、功能、數(shù)量、位置、何人負(fù)責(zé)等信息。3.3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只對(duì)應(yīng)急人員培訓(xùn)提出培訓(xùn)方向和管理上的要求；現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要對(duì)培訓(xùn)周期、培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容做出明確的規(guī)定。3.3.4預(yù)案演習(xí)由于總體預(yù)案偏重于管理，可操作性較弱，一般不對(duì)綜合預(yù)案開展單獨(dú)的演習(xí)，而是在開展專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案演習(xí)時(shí)，需要總體預(yù)案配合，才將其納入演習(xí)中。總體預(yù)案的本要素提出演習(xí)方面的管理要求，專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確演習(xí)的周期、形式、內(nèi)容等的具體要求。3.3.5員工教育總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案在本要素提出員工教育的目的、作用和要求，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要盡量明確員工教育的內(nèi)容、形式、周期等的具體要求。3.3.6互助協(xié)議當(dāng)應(yīng)急力量與資源相對(duì)薄弱時(shí)，應(yīng)事先尋求外部應(yīng)急支持，與之簽訂互助協(xié)議，以便在應(yīng)急救援中及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。例如，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、通信、消防、物資供應(yīng)等部門（單位）簽訂互助協(xié)議。本要素要對(duì)必須簽訂的互助協(xié)議做出要求。3.4應(yīng)急響應(yīng)3.4.1接警與通知本要素需要明確以下內(nèi)容：a.報(bào)警（應(yīng)急響應(yīng)）電話；b.建立事故通報(bào)流程；c.迅速準(zhǔn)確地上報(bào)事故的有關(guān)信息。3.4.2指揮與控制總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案要明確以下問(wèn)題：a.如何確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；b.啟動(dòng)應(yīng)急指揮部門的標(biāo)準(zhǔn)和程序；c.誰(shuí)或哪個(gè)部門負(fù)責(zé)事故相關(guān)信息的管理?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案要明確以下問(wèn)題；a.針對(duì)事故的嚴(yán)重程度確定響應(yīng)范圍；b.誰(shuí)或哪個(gè)部門負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮；c.如何啟用應(yīng)急隊(duì)伍；d.誰(shuí)或哪個(gè)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的報(bào)告。3.4.3報(bào)告與公告本要素需要明確以下內(nèi)容：a.什么時(shí)候發(fā)出報(bào)告與公告；b.誰(shuí)有權(quán)決定啟動(dòng)報(bào)告與公告；c.向誰(shuí)發(fā)出報(bào)告與公告；d.報(bào)告與公告信息的表現(xiàn)形式。3.4.4通訊總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)應(yīng)急通訊作管理性的說(shuō)明；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下內(nèi)容：a.現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急指揮部門、各應(yīng)急部門、醫(yī)院、上級(jí)部門、外部救援機(jī)構(gòu)等之間進(jìn)行通訊的方法；b.應(yīng)急組織的通訊需要情況和備用通訊系統(tǒng)的情況；c.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊的保障工作。3.4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要明確事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的作用和目的，提出管理性的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：a.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與評(píng)估活動(dòng)；b.監(jiān)測(cè)與評(píng)估的內(nèi)容；c.監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法；d.監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)工作流程、匯報(bào)（報(bào)告）程序。3.4.6公共關(guān)系在重大事故發(fā)生后，與公眾和新聞媒體進(jìn)行良好的溝通，向公眾和社會(huì)發(fā)布準(zhǔn)確的事故信息、公布事故情況、以及已采取的措施，有利于事故的處理。在本要素中應(yīng)明確以下內(nèi)容：a.信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；b.為公眾的咨詢提供服務(wù)安排。3.4.7應(yīng)急人員安全總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要提出保護(hù)應(yīng)急人員安全的管理性要求，而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：a.應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)的程序；b.根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個(gè)人防護(hù)設(shè)備的配備。3.4.8搶險(xiǎn)總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)搶險(xiǎn)工作做出總體上的部署和安排，提出原則上的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：a.搶險(xiǎn)力量的分布情況；b.各應(yīng)急隊(duì)伍的搶險(xiǎn)任務(wù)；c.針對(duì)事故性質(zhì)所采取的處理對(duì)策和方案。3.4.9警戒與治安總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)警戒與治安工作提出原則上的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：a.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)警戒與治安；b.警戒與治安工作的原則和事件處理方案；c.警戒人員的安全及所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備。3.4.10人群疏散與安置總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)人群疏散與安置工作提出管理性的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下內(nèi)容：a.哪個(gè)部門和那些人員負(fù)責(zé)組織疏散；b.明確疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具等；c.何時(shí)疏散人群可以回遷。3.4.11醫(yī)療與衛(wèi)生總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)醫(yī)療與衛(wèi)生工作提出管理性的要求，進(jìn)行概括性的論述；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體內(nèi)容：a.可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)信息；b.救護(hù)器材、搶救藥品、消毒解毒藥品等信息；c.指定醫(yī)療指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療的指揮和協(xié)調(diào)；d.建立與上級(jí)及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；e.保障現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療人員個(gè)人安全的措施。3.5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)3.5.1恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)本要素應(yīng)說(shuō)明恢復(fù)正常狀態(tài)的流程、安全注意事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)要求。3.5.2結(jié)束應(yīng)急本要素應(yīng)說(shuō)明宣布應(yīng)急結(jié)束的程序和應(yīng)急人員撤點(diǎn)、撤離、交接的程序和注意事項(xiàng)。4事故應(yīng)急預(yù)案的編寫格式根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案要素的要求，在預(yù)案編寫時(shí)可分為五章共二十五條來(lái)編寫。即：每個(gè)一級(jí)要素為一章，每個(gè)二級(jí)要素為一條進(jìn)行編寫。此外，由于火電施工企業(yè)隨著施工項(xiàng)目的變化，組織管理機(jī)構(gòu)變化頻繁，事故應(yīng)急預(yù)案也必須隨之修改。為便于預(yù)案的修改、更新，在預(yù)案的編制過(guò)程中，也可增加“特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案”、“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”和“支持附件”三個(gè)章節(jié)，把在預(yù)案使用過(guò)程中可能會(huì)變更的這部分內(nèi)容集中于這三章內(nèi)，便于預(yù)案在使用中的修改和更新。企業(yè)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案「篇二」為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)上級(jí)文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。一、適用范圍。本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的交通事故，火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。二、主要任務(wù)。（一）協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。（二）協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人保障。（三）協(xié)助調(diào)查分析事故原因。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)有關(guān)要求，我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：王偉，副組長(zhǎng)：孫金峰。成員：各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全科，主任：步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作?？h內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保救助工作迅速開展。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1、負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。2、起動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。3、對(duì)縣內(nèi)道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力，完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)。5、全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作。6、承辦上級(jí)交辦的其他工作。四、運(yùn)輸裝備、人員保障。我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案，并上報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車輛，車輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí)，并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平良好，身體健康。五、報(bào)告制度、程序和內(nèi)容?？h內(nèi)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí)，要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。（一）報(bào)告程序：1、車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣交通主管部門報(bào)告。2、車籍所屬轄區(qū)外（省內(nèi)）發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門報(bào)告，企業(yè)所在地的主管部門要及時(shí)向縣交通局報(bào)告。3、在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。4、外省車輛在我縣發(fā)生事故：要及時(shí)向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容：1、事故時(shí)間、地點(diǎn)、車輛牌號(hào)、車輛類型、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名、事故原因、造成的損失等；2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求，投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車輛和人員情況；3、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求，本地運(yùn)力不足，需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等；4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要，急需調(diào)整的。5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，求援車輛遇到突發(fā)事件時(shí)；6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。六、應(yīng)急響應(yīng)。（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門，根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)有關(guān)部門指令后，立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。（三）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。請(qǐng)求運(yùn)力支援。七、值班制度。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班，值班電話必須24小時(shí)開通，直到應(yīng)急任務(wù)完成。八、責(zé)任追究。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理，并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格，吊扣車輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。企業(yè)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案「篇三」水運(yùn)行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情的發(fā)生，對(duì)人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了較大的威脅，并造成了嚴(yán)重?fù)p失。如何有效處置各類安全事故，已是目前行業(yè)組織積極開展的研究課題。制定水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)案，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，規(guī)范水運(yùn)企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范能力、保障職工安全健康和公眾生命安全，最大了限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。目前，各水運(yùn)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自具體情況，開展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來(lái)看，應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理，危險(xiǎn)分析不全面，使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多，設(shè)置不合理，無(wú)法有效運(yùn)行，運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合幾個(gè)應(yīng)急管理工作比較有代表性的水運(yùn)企業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn)，探討應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)，為公司和船舶在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)提供參考。1、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件含義積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有三層含義：一是預(yù)防“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識(shí)的提高。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來(lái)，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系，防止信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生，并在這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來(lái)，做到防微杜漸，防患于未然。三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素，也有非人為因素，包括不可抗力的自然因素，從這個(gè)意義上說(shuō)，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。2、應(yīng)急預(yù)案的基本要求預(yù)案的基本要求是：一要理順關(guān)系，二要保證指揮和信息渠道暢通，三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系，四要使預(yù)案的包容性強(qiáng)、覆蓋面廣、措施具體、便于操作，五要在具體處置過(guò)程中，做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動(dòng)迅速、處置有力。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：第一，全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。第二，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。第三，確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第四，針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施。第五，客觀評(píng)價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力。第六，借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓(xùn)、應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。3、編制應(yīng)急預(yù)案的原則第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首、各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。第二，預(yù)防為主，常抓不懈突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素，并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過(guò)采取充分有效的預(yù)防措施，能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性，難以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施，這就必須要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過(guò)程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。第三，信息暢通，反應(yīng)靈敏，體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的原則建立高效、可靠，暢通的信息系統(tǒng)，保證在事故發(fā)生時(shí)，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合集成、分析、處理，并及時(shí)傳遞到各相關(guān)部門，提供決策支持。4、應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架對(duì)于編制的應(yīng)急預(yù)案，只要適合企業(yè)的管理實(shí)際情況，能夠指導(dǎo)企業(yè)、船舶有效開展應(yīng)急工作，就是好的應(yīng)急預(yù)案，因此，企業(yè)要根據(jù)不同類型，不同規(guī)模，不同風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)實(shí)際應(yīng)急需要和自身管理模式，采取不同的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架。目前，應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架大致有以下幾種：第一，“1+4”結(jié)構(gòu)所謂“1+4”結(jié)構(gòu)，就是：綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置+特殊風(fēng)險(xiǎn)管理+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件?！盎绢A(yù)案”闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急原則：“應(yīng)急功能設(shè)置”描述組織、領(lǐng)導(dǎo)層、部門以及關(guān)鍵人員的應(yīng)急職責(zé)和要求；“特殊風(fēng)險(xiǎn)管理”主要描述組織應(yīng)急面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理要求；“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”是對(duì)“基本預(yù)案”的具體擴(kuò)充，說(shuō)明各項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)在應(yīng)急活動(dòng)過(guò)程中承擔(dān)應(yīng)急功能的組織、部門、人員的具體責(zé)任和行動(dòng)；“支持附件”是各類與應(yīng)急有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、信息等，應(yīng)急預(yù)案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體?！?+4”結(jié)構(gòu)層次清晰，可操作性強(qiáng)，應(yīng)急內(nèi)容全面，預(yù)案縱橫都能有效使用，但相對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在部分重復(fù)之處。第二，總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案”結(jié)構(gòu)中，“總預(yù)案”就是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則；“專項(xiàng)預(yù)案”是根據(jù)“總預(yù)案”的要求，在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域位置等因素，確定的子預(yù)案，如水運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)事故種類分為：火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、水上各類交通事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等等；各運(yùn)輸船舶的專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)事故種類分為：擱淺觸礁應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、船舶失控應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、機(jī)艙進(jìn)水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、人員落水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案越到基層越具體，同時(shí)必須保證行動(dòng)與總預(yù)案和上級(jí)主管部門總預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的一致性和有機(jī)結(jié)合。這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)，邏輯關(guān)系清晰，比較容易把握，操作性強(qiáng)，針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)或場(chǎng)所的應(yīng)急程序比較明確，目前，水運(yùn)企業(yè)預(yù)案編制工作基本上采取此種結(jié)構(gòu)。第三，總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書結(jié)構(gòu)這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)，是由整體到局部?！翱傤A(yù)案”概述應(yīng)急體系框架和應(yīng)急基本原則?！皯?yīng)急程序”則明確各突發(fā)事件的應(yīng)急流程或各應(yīng)急部門應(yīng)急工作流程，而“應(yīng)急說(shuō)明書”是具體的應(yīng)急行動(dòng)指導(dǎo)。這種應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預(yù)案文本，可操作性較強(qiáng)，小型企業(yè)目前多采用此結(jié)構(gòu)。第四，單一的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)單一的應(yīng)急預(yù)案是指結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，將應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等所有內(nèi)容都融合成一個(gè)文本，該文本既闡明了應(yīng)急框架和原則，又細(xì)化到了具體的應(yīng)急行動(dòng)。這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)的文本簡(jiǎn)練，重復(fù)性小，操作性比較強(qiáng)，比較適合分公司、船隊(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)。各企業(yè)還可以采用上述應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)形式，將其融會(huì)貫通，聯(lián)合起來(lái)使用。如：在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案”的結(jié)構(gòu)框架中，可以將“單一的應(yīng)急預(yù)案”的結(jié)構(gòu)融入專項(xiàng)預(yù)案，也可以將“總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書”結(jié)構(gòu)中的應(yīng)急程序和應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書融入專項(xiàng)預(yù)案。因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己生產(chǎn)的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，使應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中得到有效地實(shí)施。5、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一決策和指揮，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)急資源的調(diào)配。因此，應(yīng)急指揮系統(tǒng)是應(yīng)急工作有效開展的一個(gè)關(guān)鍵。應(yīng)急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應(yīng)急工作的進(jìn)展在不斷調(diào)整的。在設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，充分考慮應(yīng)急指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)和建立程序，所需要配置的設(shè)備設(shè)施，臨時(shí)指揮人員及其職責(zé)，系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)分工等，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能適應(yīng)事故應(yīng)急的需求。比較完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有指揮、行動(dòng)、策劃、后勤及財(cái)務(wù)行政等五部門的管理職能，既要求內(nèi)部有職責(zé)分工。指揮人員是核心，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的所有方面；行動(dòng)人員負(fù)責(zé)所有應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的運(yùn)作，包括所有關(guān)于降低直接危害，搶救生命與財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行現(xiàn)狀控制，恢復(fù)正常的行動(dòng)；策劃人員負(fù)責(zé)收集、評(píng)價(jià)并傳遞事故現(xiàn)狀信息，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和起草事故行動(dòng)計(jì)劃，提供指揮部各種信息資料；后勤人員負(fù)責(zé)為應(yīng)急行動(dòng)提供各種應(yīng)急工具、設(shè)備、物資及材料等。6、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，在編制流程中需要把握好三個(gè)重點(diǎn)：危險(xiǎn)分析、職責(zé)劃分和注意與外部聯(lián)系。第一，危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。主要是通過(guò)危險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì)，危害后果等，為應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急準(zhǔn)備提供決策依據(jù)和足夠信息。危險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)全面，風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)客觀?？梢越M織專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行分析，研究和討論。危險(xiǎn)分析時(shí)至少應(yīng)包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響，以確保在實(shí)際應(yīng)急過(guò)程中，能夠判斷事故影響范圍，應(yīng)急措施等。第二，職責(zé)劃分對(duì)于應(yīng)急編制的職責(zé)劃分，應(yīng)該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景，涉及到的應(yīng)急職能進(jìn)行分配。應(yīng)急預(yù)案的編制人員至少應(yīng)包括各部門的人員，各專業(yè)人員，同時(shí)還需要領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)參與，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意，一定不要把應(yīng)急預(yù)案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。在編制預(yù)案前，應(yīng)充分考慮，討論各部門及其人員在應(yīng)急過(guò)程中承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，并由高層領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，統(tǒng)一應(yīng)急職責(zé)，避免在應(yīng)急預(yù)案編制中出現(xiàn)矛盾，不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時(shí)，各部門及其員的應(yīng)急職責(zé)應(yīng)盡量與日常工作中承擔(dān)的職責(zé)對(duì)應(yīng)起來(lái)，便于實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的原則。第三，與外部的應(yīng)急聯(lián)系在事故情況比較危急的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)急往往需要社會(huì)的應(yīng)急支援和主管機(jī)關(guān)的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，因此，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不是孤立的，它和所在區(qū)域、地方政府的應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)救助隊(duì)伍、水上搜救中心的應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)有一定的聯(lián)系。企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境，自身的危險(xiǎn)事件是否會(huì)危及周邊其它的安全，并與之進(jìn)行溝通和交流，一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報(bào)，如何協(xié)助應(yīng)急以避免應(yīng)急擴(kuò)大等，同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣疁贤?，以便在緊急情況下，可以最快地得到政府部門的應(yīng)急支援。因此，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)與外部的應(yīng)急預(yù)案留有接口。7、應(yīng)急預(yù)案的可操作性不論企業(yè)是采取什么樣的應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)，最終編制的應(yīng)急預(yù)案和必須具備可操作性。這是對(duì)應(yīng)急預(yù)案最基本，最重要的要求，也是最終的目的。要使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性，必須將危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預(yù)案的內(nèi)容中，使應(yīng)急預(yù)案符合企業(yè)實(shí)際情況。同時(shí)，最基層的應(yīng)急預(yù)案文件（比如標(biāo)準(zhǔn)操作程序、應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書等）中應(yīng)明確六個(gè)方面（為什么，什么人，什么時(shí)間，什么地點(diǎn)，干什么，怎么干），即應(yīng)急文件中應(yīng)明確執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的主體、時(shí)間、地點(diǎn)、具體的應(yīng)急行動(dòng)、行動(dòng)步驟和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等，使任何參與應(yīng)急的人員都能有效、高效地開展應(yīng)急工作，而不會(huì)受到緊急情況的干擾導(dǎo)致手足無(wú)措，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的行為。這樣的應(yīng)急文件是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的核心和關(guān)鍵。同時(shí)，編制好的應(yīng)急預(yù)案，要不斷組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高職工應(yīng)急技能，并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變，不斷完善和修訂。8、應(yīng)急預(yù)案的完善第一，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處置工作，必須制定應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和配套工作，對(duì)全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識(shí)教育，落實(shí)崗位責(zé)任制。第二，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，企業(yè)要以本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點(diǎn)，每年至少組織一次以上的應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)。一旦事故發(fā)生，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各應(yīng)急組織和人員能根據(jù)各自任務(wù)和職責(zé)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情，控制并消除事故、搶救傷員，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。9、結(jié)束語(yǔ)隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的日益重視，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)引起各水運(yùn)企業(yè)的高度重視，但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容、格式還沒有形成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)诰幹茟?yīng)急預(yù)案的過(guò)程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處，因而，提出建議如下：第一，預(yù)案的制定，內(nèi)容應(yīng)全面、完善、有針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性和時(shí)效性。第二，由于水上運(yùn)輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、分散、流動(dòng)大的生產(chǎn)特點(diǎn)，僅僅依靠自身的應(yīng)急力量往往難以圓滿完成應(yīng)急工作。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)考慮建立水運(yùn)企業(yè)、專業(yè)救援和主管機(jī)關(guān)及地方政府在內(nèi)的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一指揮，資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。企業(yè)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案「篇四」一、總則1、編織目的積極應(yīng)對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱事故），能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。2、編織依據(jù)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《山東省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于印發(fā)淄博市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。3、工作原則（1）以人為本，科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用；實(shí)行科學(xué)民主決策，采取科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，消除危害后果。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。（3）屬地為主，分級(jí)響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位必須作出“第一反應(yīng)”，果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。上級(jí)部門迅速對(duì)事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。一是通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，盡可能防止事故發(fā)生；二是在假定事故必然發(fā)生的情況下，通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減少災(zāi)害的影響。為此，平時(shí)要做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，搞好應(yīng)急預(yù)案的演練，使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急救援的基本技術(shù)、方法和技巧，掌握自救和互救的知識(shí)，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。二、組織指揮體系及職責(zé)區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。經(jīng)貿(mào)局主要職責(zé)：（1）傳達(dá)區(qū)應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實(shí)；（2）通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長(zhǎng)及有關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援；（3）選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作；（4）事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作；（5）檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作，收集險(xiǎn)情和救援狀況并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，提出救援建議，協(xié)助市應(yīng)急指揮部開展工作；（6）做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；（7）配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；事故單位：負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門工作。三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制1、生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后，立即向公安110報(bào)警，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門，緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或單位可越級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源，主要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。2、預(yù)警行動(dòng)各企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后，應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案，組織專家對(duì)事故發(fā)生地的危害進(jìn)行辯識(shí)評(píng)估，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷，初步確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。四、應(yīng)急響應(yīng)1、分級(jí)響應(yīng)按照屬地管理原則，當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，事發(fā)企業(yè)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作?？刂剖聭B(tài)發(fā)展，當(dāng)事態(tài)超出其響應(yīng)級(jí)別或事故無(wú)法得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，對(duì)事故做出應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的工作：（1）及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。（2）開通與事故地區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的工作：（1）組織實(shí)施應(yīng)急救援。按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。（2）向周圍公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。（3）組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作。（5）采取相應(yīng)措施防止事故出現(xiàn)擴(kuò)大和次生、衍生、耦合情況。（6）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評(píng)估情況和工作建議。2、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。3、應(yīng)急救援人員安全防護(hù)事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定，向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí)，配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽指揮，有序開展工作。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情，可能造成次生事故傷害時(shí)，應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù)，避免不必要的人身傷害。五、預(yù)案完善1、預(yù)案修訂隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)組織修訂完善，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2、子預(yù)案的制訂各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》發(fā)布實(shí)施之日起60日內(nèi)，按照本《預(yù)案》的要求，結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3、日常安全制度各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度。建立24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況，及時(shí)處理。定期檢查應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況，列入安全例會(huì)內(nèi)容，定期分析和研究。企業(yè)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案「篇五」鋼鐵企業(yè)如何制定重大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案推薦2005年《設(shè)備管理?xiàng)l例》（征求意見稿）中對(duì)設(shè)備事故的管理提出了基本要求，主要內(nèi)容有三個(gè)方面：一是“發(fā)生設(shè)備事故，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析原因，確定事故性質(zhì)與類別，確定責(zé)任者，并作出妥善處理和完善防范措施”。二是“凡發(fā)生重大、特大設(shè)備事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、上級(jí)主管部門和行業(yè)主管部門”。三是“凡行業(yè)設(shè)備事故分類標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)主管部門或委托行業(yè)設(shè)備管理社團(tuán)制定”。以上三項(xiàng)是設(shè)備事故管理的基本要求，對(duì)于鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，制定重、特大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案非常重要，對(duì)預(yù)防控制設(shè)備事故，將起到積極作用。一、鋼鐵企業(yè)制定重、特大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的必要性鋼鐵企業(yè)的設(shè)備事故大多具有大型化、連續(xù)化、高速化、自動(dòng)化等特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)重大、特大設(shè)備事故，影響范圍很大，會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，重大、特大設(shè)備事故的發(fā)生，往往伴隨著人員傷亡，因此預(yù)防事故、有效控制事故擴(kuò)大、減少人員傷亡、迅速恢復(fù)生產(chǎn)，防止類似事故再度發(fā)生是企業(yè)制定事故應(yīng)急預(yù)案的主要目的。建立科學(xué)完善的事故應(yīng)急預(yù)案，可以提高企業(yè)職工事故管理意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)能力，還可以通過(guò)應(yīng)急事故模擬綜合演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急指揮體系，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。二、鋼鐵企業(yè)重大、特大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容鋼鐵企業(yè)重大、特大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括四部分，第一部分總則，內(nèi)容主要有：①指導(dǎo)思想：確定本單位重大、特大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)、目的、工作要求等。②基本原則：體現(xiàn)預(yù)防為主、分級(jí)管理、分段（片）控制的原則，快速反應(yīng)、按章辦事的原則等等。③設(shè)備事故的分級(jí)原則。第二部分是組織管理，主要內(nèi)容有：①日常管理機(jī)構(gòu)，②應(yīng)急指揮體系，③職責(zé)。第三部分為應(yīng)急措施，主要內(nèi)容有：①日常管理，包括事故監(jiān)測(cè)與事故報(bào)告、事故監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)定，應(yīng)急演練，宣傳教育，監(jiān)督檢查等等。②各類重大、特大設(shè)備事故應(yīng)急措施，主要有電力系統(tǒng)，水系統(tǒng)，特種設(shè)備等等。第四部分為企業(yè)典型事故匯編。三、鋼鐵企業(yè)建立重大、特大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的條件企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)加強(qiáng)自身管理的需求，首先要得到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和各級(jí)部門的重視，其次企業(yè)還應(yīng)具備一支反應(yīng)快速和應(yīng)急處理能力較強(qiáng)的職工隊(duì)伍，另外具備迅捷的物資供應(yīng)渠道。以上三方面從思想意識(shí)、人員配備、資材支持三個(gè)角度有效地保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建立的基本條件。設(shè)備事故管理是企業(yè)設(shè)備管理的重要組成部分，重大、特大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)避免事故損失的有效保證，鋼鐵企業(yè)都應(yīng)建立起一套適合自身需要的應(yīng)急預(yù)案，以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，保障職工的人身安全，對(duì)企業(yè)對(duì)社會(huì)有益無(wú)害。企業(yè)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案「篇六」一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，公司總部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型;②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng);⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別;⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助;⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議;③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作;⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能及職責(zé)①搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員;②搶救現(xiàn)場(chǎng)物資;③組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì);④保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能和職責(zé)①對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生;③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用;⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備;②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。6、善后工作組的職能和職責(zé)①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;③與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作;④慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;④按“三不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔;②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。(二)、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)1、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮的職能及職責(zé)①所有施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào);②現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;③保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;④控制緊急情況;⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系;2、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)①引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;②對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。3、物資搶救組的職能和職責(zé);①搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;②轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。4、消防滅火組的職能和職責(zé)①啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;②協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)①對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;②疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)①迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);②提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);③及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;④迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能股室、加工廠、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。1、應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任;2、應(yīng)急副總指揮由公司的副總經(jīng)理?yè)?dān)任;3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由公司的各工程項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，項(xiàng)目部組成人員為成員;4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由公司的總工擔(dān)任，總工辦其他人員為成員;5、技術(shù)處理組組長(zhǎng)由公司的技術(shù)經(jīng)營(yíng)股股長(zhǎng)擔(dān)任，股室人員為成員;6、善后工作組組長(zhǎng)由公司的工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，股室人員為成員;7、后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由公司的財(cái)務(wù)股、機(jī)械管理股、物業(yè)管理股長(zhǎng)擔(dān)任，股室人員為成員;8、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司的質(zhì)安股股長(zhǎng)擔(dān)任，股室人員為成員;9、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理或加工廠負(fù)責(zé)人擔(dān)任;10、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;12、消防滅火組由施工現(xiàn)場(chǎng)或加工廠電工，各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;13、后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場(chǎng)或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練(一)、培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部及加工廠的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。1、一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn);2、二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn);3、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn);主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)4、事故報(bào)警;5、緊急情況下人員的安全疏散;6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。(二)演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話公司的質(zhì)安科是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人。質(zhì)安科接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。六