地稅績效管理辦法一、總則（一）目的為了加強地稅系統(tǒng)管理，提高工作效率和質(zhì)量，確保地稅各項工作任務(wù)的順利完成，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和稅務(wù)行業(yè)標準，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，制定本績效管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于地稅系統(tǒng)內(nèi)各級單位及其工作人員。（三）基本原則1.客觀公正原則：績效評估過程和結(jié)果應(yīng)基于客觀事實，公平公正地對待每一位工作人員，確保評估結(jié)果真實可靠。2.科學合理原則：績效指標的設(shè)定應(yīng)科學合理，符合地稅工作特點和實際需求，能夠全面、準確地反映工作績效。3.激勵約束原則：通過績效評估，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人給予獎勵，對未達標的進行督促改進，形成有效的激勵約束機制。4.持續(xù)改進原則：績效管理應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善績效指標和評估方法，促進地稅工作持續(xù)改進。二、績效管理組織與職責（一）績效管理領(lǐng)導小組成立地稅績效管理領(lǐng)導小組，由地稅系統(tǒng)主要領(lǐng)導擔任組長，其他領(lǐng)導班子成員為副組長，各部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責績效管理工作的總體決策和指導，審議績效管理辦法、績效指標體系、評估結(jié)果等重大事項。（二）績效管理工作辦公室績效管理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責績效管理工作的具體組織實施。辦公室設(shè)在[具體部門]，由[辦公室主任姓名]擔任主任。其主要職責包括：1.制定和完善績效管理相關(guān)制度、流程和操作規(guī)范。2.組織績效指標的設(shè)定、分解和調(diào)整工作。3.協(xié)調(diào)各部門開展績效評估工作，收集、整理和分析評估數(shù)據(jù)。4.匯總評估結(jié)果，提出績效反饋和改進建議。5.組織實施績效獎勵和懲罰措施。6.定期向上級領(lǐng)導和績效管理領(lǐng)導小組匯報績效管理工作進展情況。（三）各部門職責1.業(yè)務(wù)部門負責本部門績效指標的設(shè)定和細化，明確工作標準和要求。按照績效管理辦法組織開展本部門的績效自評工作，及時收集、整理和分析績效數(shù)據(jù)，查找存在的問題并提出改進措施。配合績效管理工作辦公室做好績效評估相關(guān)工作，提供必要的數(shù)據(jù)和資料。根據(jù)績效評估結(jié)果，制定本部門的績效改進計劃并組織實施。2.綜合管理部門協(xié)助績效管理工作辦公室做好績效管理的綜合協(xié)調(diào)工作，確保各項工作順利進行。負責績效管理制度的宣傳、培訓和解釋工作，提高全體工作人員對績效管理的認識和理解。參與績效指標的審核和調(diào)整工作，從綜合管理角度提出意見和建議。對績效管理工作中出現(xiàn)的問題進行調(diào)查研究，提出改進建議和措施。3.監(jiān)察部門負責對績效管理工作進行監(jiān)督檢查，確保評估過程公平公正，評估結(jié)果真實有效。受理對績效評估工作的投訴和舉報，對違規(guī)行為進行調(diào)查處理。將績效管理工作納入黨風廉政建設(shè)和行政效能監(jiān)察范疇，促進績效管理工作規(guī)范運行。三、績效指標體系（一）指標設(shè)定原則1.與地稅工作目標相結(jié)合，全面反映地稅工作任務(wù)的完成情況。2.突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵指標，確保能夠有效衡量工作績效。3.具有可操作性，指標應(yīng)明確、具體、量化，便于理解和考核。4.動態(tài)調(diào)整，根據(jù)地稅工作重點和實際情況的變化，適時對績效指標進行調(diào)整和完善。（二）指標分類績效指標分為共性指標和個性指標。1.共性指標組織收入：包括稅收收入任務(wù)完成情況、稅收收入質(zhì)量等指標。征管質(zhì)量：如申報率、入庫率、滯納金加收率、欠稅增減率等。納稅服務(wù)：涵蓋納稅人滿意度、辦稅服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量等方面的指標。隊伍建設(shè)：包括人員培訓、干部考核、黨風廉政建設(shè)等指標。內(nèi)部管理：如公文處理、財務(wù)管理、信息化建設(shè)等方面的指標。2.個性指標根據(jù)各部門的工作職責和特點，分別設(shè)定個性化的績效指標。例如：征收管理部門：重點考核稅收征管信息化建設(shè)、稅源監(jiān)控、稅收風險管理等方面的指標。納稅服務(wù)部門：主要考核納稅服務(wù)創(chuàng)新舉措、辦稅流程優(yōu)化、納稅人權(quán)益保護等指標。政策法規(guī)部門：關(guān)注稅收政策宣傳與解讀、稅收執(zhí)法監(jiān)督、稅收政策執(zhí)行情況反饋等指標。（三）指標權(quán)重根據(jù)各項指標對地稅工作的重要程度，合理確定指標權(quán)重。一般來說，組織收入指標權(quán)重相對較大，其他指標根據(jù)實際情況進行合理分配。具體權(quán)重在每年年初根據(jù)工作重點進行調(diào)整，并向全體工作人員公布。四、績效評估（一）評估周期績效評估分為月度自評、季度評估和年度總評。月度自評由各部門自行組織，于每月末完成；季度評估由績效管理工作辦公室組織，每季度末進行；年度總評在每年年末開展，綜合全年各季度評估結(jié)果進行。（二）評估方式1.數(shù)據(jù)采集：通過地稅信息系統(tǒng)、征管軟件、財務(wù)報表等渠道收集各項績效指標的數(shù)據(jù)。2.實地檢查：對部分重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行實地檢查，核實工作開展情況和數(shù)據(jù)真實性。3.問卷調(diào)查：向納稅人、繳費人發(fā)放滿意度調(diào)查問卷，了解納稅服務(wù)等方面的情況。4.內(nèi)部評審：組織相關(guān)部門和人員對工作成果、文件資料等進行評審，評估工作質(zhì)量和效果。（三）評估流程1.數(shù)據(jù)準備：各部門按照規(guī)定時間和要求，將本部門的績效數(shù)據(jù)報送至績效管理工作辦公室。2.數(shù)據(jù)審核：績效管理工作辦公室對各部門報送的數(shù)據(jù)進行審核，確保數(shù)據(jù)準確無誤。3.指標計算：根據(jù)審核后的數(shù)據(jù)，按照績效指標體系和評估方法，計算各部門和工作人員的績效得分。4.綜合評價：績效管理工作辦公室結(jié)合數(shù)據(jù)計算結(jié)果、實地檢查情況、問卷調(diào)查反饋等，對各部門和工作人員進行綜合評價，形成初步評估意見。5.結(jié)果審定：將初步評估意見提交績效管理領(lǐng)導小組審定，確定最終評估結(jié)果。五、績效反饋與溝通（一）反饋方式1.書面反饋：績效管理工作辦公室在評估結(jié)果確定后，向各部門發(fā)送書面反饋報告，詳細說明各部門的績效評估得分、存在問題及改進建議。2.面對面溝通：績效管理工作辦公室組織與各部門負責人進行面對面溝通，深入交流績效評估情況，共同探討改進措施。3.會議反饋：召開績效管理工作會議，通報全系統(tǒng)績效評估結(jié)果，對存在的共性問題進行分析和討論，提出改進要求。（二）溝通內(nèi)容1.評估結(jié)果反饋：向被評估部門和人員反饋績效評估得分、排名情況以及各項指標的完成情況。2.問題分析與討論：共同分析存在的問題及其原因，探討改進的方向和措施。3.改進計劃制定：協(xié)助被評估部門制定切實可行的績效改進計劃，明確改進目標、措施和時間節(jié)點。4.意見和建議收集：聽取被評估部門和人員對績效管理工作的意見和建議，以便不斷完善績效管理辦法。六、績效結(jié)果應(yīng)用（一）與個人薪酬掛鉤將績效評估結(jié)果與個人薪酬直接掛鉤。根據(jù)績效得分確定績效獎金系數(shù)，績效獎金=基本工資×績效獎金系數(shù)。對績效優(yōu)秀的個人給予額外的獎勵，對績效未達標的個人適當扣減績效獎金。（二）與職務(wù)晉升掛鉤在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等方面，將績效評估結(jié)果作為重要參考依據(jù)。優(yōu)先考慮績效優(yōu)秀的工作人員，對連續(xù)績效不佳的人員進行適當?shù)膷徫徽{(diào)整或限制晉升。（三）與評先評優(yōu)掛鉤在評選先進集體、優(yōu)秀個人等榮譽稱號時，將績效評估結(jié)果作為重要標準。優(yōu)先推薦績效突出的部門和個人，激勵全體工作人員積極提升工作績效。（四）績效改進與培訓發(fā)展根據(jù)績效評估結(jié)果，針對存在的問題和不足，為工作人員提供個性化的培訓和發(fā)展建議。幫助其提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，促進個人成長與地稅事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。七、績效申訴（一）申訴范圍工作人員如對績效評估結(jié)果有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴。申訴范圍包括評估程序不公正、評估數(shù)據(jù)不準確、評估結(jié)果與實際工作表現(xiàn)嚴重不符等情況。（二）申訴流程1.提交申訴材料：工作人員在收到績效評估結(jié)果通知后的[X]個工作日內(nèi)，向績效管理工作辦公室提交書面申訴材料，說明申訴理由和相關(guān)證據(jù)。2.受理申訴：績效管理工作辦公室對申訴材料進行審核，決定是否受理。如受理，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)通知申訴人。3.調(diào)查核實：績效管理工作辦公室組織相關(guān)人員對申訴事項進行調(diào)查核實，收集