場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理，營造整潔、有序、安全、舒適的場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境，保障場(chǎng)鎮(zhèn)居民的正常生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的秩序管理，包括街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所及周邊區(qū)域。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.以人為本原則：充分考慮場(chǎng)鎮(zhèn)居民和經(jīng)營者的合理需求，注重服務(wù)與管理相結(jié)合，引導(dǎo)和規(guī)范并重，保障公眾合法權(quán)益。3.綜合治理原則：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與，運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同做好場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理工作。4.長(zhǎng)效管理原則：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷完善管理制度和措施，持續(xù)提升場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理水平。二、管理職責(zé)（一）鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理工作，制定相關(guān)政策措施，明確各部門職責(zé)分工，督促檢查工作落實(shí)情況。2.組織開展場(chǎng)鎮(zhèn)秩序綜合整治行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。3.負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)管理工作順利開展。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.城鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，包括街道清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理、公共廁所管理等。負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)容貌秩序管理，查處亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等違法行為。負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)市政設(shè)施管理，維護(hù)道路、橋梁、排水、照明等設(shè)施完好。2.公安部門負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)社會(huì)治安管理，維護(hù)場(chǎng)鎮(zhèn)公共秩序，依法打擊各類違法犯罪行為。負(fù)責(zé)交通秩序管理，查處車輛亂停亂放、闖紅燈、超速行駛等違法行為，保障道路交通安全暢通。負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件和群體性事件，維護(hù)場(chǎng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)秩序管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為，查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)管，保障場(chǎng)鎮(zhèn)居民飲食用藥安全。負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)計(jì)量器具監(jiān)管，確保計(jì)量準(zhǔn)確。4.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)公共交通秩序管理，規(guī)范客運(yùn)車輛運(yùn)營行為，查處非法營運(yùn)等違法行為。負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，保障道路運(yùn)輸安全。5.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境污染防治監(jiān)管，查處違法排放污染物、焚燒垃圾等破壞環(huán)境的行為。加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)噪聲、油煙等污染的監(jiān)測(cè)和管理，維護(hù)場(chǎng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理的相關(guān)工作。（三）社區(qū)（村）職責(zé)1.協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門開展場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.組織發(fā)動(dòng)社區(qū)（村）居民參與場(chǎng)鎮(zhèn)秩序維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類違法行為及安全隱患。3.配合相關(guān)部門做好場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等工作。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.城鎮(zhèn)管理部門應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行清掃保潔，確保路面干凈整潔。2.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)主次干道、背街小巷、廣場(chǎng)、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的清掃保潔力度，及時(shí)清除各類垃圾和雜物。3.推行垃圾分類收集，逐步建立垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，提高垃圾資源化利用率。（二）垃圾收集運(yùn)輸處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理和更換，確保垃圾不落地。2.采用密閉式垃圾運(yùn)輸車輛，及時(shí)將垃圾運(yùn)輸至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，防止垃圾沿途拋灑和二次污染。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)的管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，減少對(duì)環(huán)境的影響。（三）公共廁所管理1.合理規(guī)劃和建設(shè)公共廁所，確保布局合理、數(shù)量充足。2.加強(qiáng)公共廁所的日常管理，保持內(nèi)部清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，定期進(jìn)行消毒和除臭處理。3.安排專人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和維護(hù)，及時(shí)維修損壞的設(shè)施設(shè)備，為公眾提供良好的如廁環(huán)境。四、容貌秩序管理（一）建筑物容貌管理1.嚴(yán)格控制建筑物外立面裝修，不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)貌，不得在建筑物外立面違規(guī)設(shè)置廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏等。2.禁止在建筑物陽臺(tái)、窗外、屋頂?shù)炔课欢逊烹s物、懸掛物品，影響場(chǎng)鎮(zhèn)容貌。3.加強(qiáng)對(duì)建筑物施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，設(shè)置圍擋，采取防塵、降噪等措施，保持施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境整潔。（二）戶外廣告管理1.規(guī)范戶外廣告設(shè)置，按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，合理布局戶外廣告設(shè)施。2.嚴(yán)格戶外廣告審批程序，未經(jīng)許可，不得擅自設(shè)置戶外廣告。3.加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的日常巡查，及時(shí)拆除過期、破損、存在安全隱患的戶外廣告。（三）亂搭亂建治理1.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)在場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建建（構(gòu)）筑物。2.加強(qiáng)對(duì)亂搭亂建行為的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行拆除。3.建立健全舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)亂搭亂建行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（四）亂堆亂放清理1.禁止在街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所亂堆亂放雜物、物料、機(jī)械設(shè)備等。2.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)閑置空地、邊角地帶的管理，防止亂堆亂放現(xiàn)象發(fā)生。3.對(duì)亂堆亂放行為進(jìn)行勸導(dǎo)和清理，逾期不清理的，依法予以強(qiáng)制清理。（五）亂貼亂畫整治1.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道、建筑物墻面、電線桿等部位的巡查，及時(shí)清理各類亂貼亂畫的小廣告。2.嚴(yán)厲打擊非法張貼、噴涂小廣告的行為，對(duì)張貼、噴涂小廣告的工具和設(shè)備依法予以暫扣或沒收。3.探索建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，通過設(shè)置公共信息欄、推廣使用電子顯示屏等方式，規(guī)范信息發(fā)布渠道。五、交通秩序管理（一）車輛停放管理1.合理規(guī)劃場(chǎng)鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)和停車位，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)道路停車秩序的管理，引導(dǎo)車輛在規(guī)定的停車位內(nèi)有序停放，嚴(yán)禁亂停亂放。3.對(duì)違規(guī)停放的車輛，依法予以警告、罰款、拖移等處罰。（二）交通違法行為查處1.公安部門加大對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)交通違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊闖紅燈、超速行駛、逆向行駛、酒駕醉駕等違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)交通秩序的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正交通違法行為，維護(hù)交通秩序。3.開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高場(chǎng)鎮(zhèn)居民的交通安全意識(shí)和文明出行素質(zhì)。（三）公共交通管理1.交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)公共交通的管理，規(guī)范客運(yùn)車輛運(yùn)營行為，確保運(yùn)營安全。2.合理安排公交線路和運(yùn)營時(shí)間，滿足場(chǎng)鎮(zhèn)居民的出行需求。3.加強(qiáng)對(duì)公共交通站點(diǎn)的管理，保持站點(diǎn)周邊環(huán)境整潔、秩序良好。六、市場(chǎng)秩序管理（一）市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)范1.市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)營秩序的管理，規(guī)范市場(chǎng)攤位設(shè)置，合理劃分經(jīng)營區(qū)域。2.督促市場(chǎng)經(jīng)營者依法經(jīng)營，亮證經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持市場(chǎng)整潔衛(wèi)生，通道暢通。（二）市場(chǎng)秩序維護(hù)1.建立健全市場(chǎng)巡查制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊秩序的管理，嚴(yán)禁在市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，維護(hù)市場(chǎng)周邊交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.積極調(diào)解市場(chǎng)內(nèi)的消費(fèi)糾紛，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)人民政府定期組織相關(guān)部門對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本部門管理領(lǐng)域的日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。3.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理公眾對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理問題的投訴舉報(bào)。（二）考核評(píng)價(jià)1.鎮(zhèn)人民政府制定場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各相關(guān)部門和社區(qū)（村）的場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、管理效果、群眾滿意度等方面。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門和社區(qū)（村）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、問題突出的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。1.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以罰款等處罰。2.對(duì)違反容貌秩序管理規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除或清理，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法強(qiáng)制拆除或清理。3.對(duì)違反交通秩序管理規(guī)定的，依法予以警告、罰款、暫扣或吊銷駕駛證等處罰。4.對(duì)違反市場(chǎng)秩序管理規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）