墳?zāi)箘?dòng)遷管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)墳?zāi)箘?dòng)遷管理，規(guī)范墳?zāi)箘?dòng)遷行為，保障墳?zāi)箘?dòng)遷工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目、公共設(shè)施建設(shè)、土地整理等需要進(jìn)行的墳?zāi)箘?dòng)遷活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：墳?zāi)箘?dòng)遷工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保動(dòng)遷行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：在墳?zāi)箘?dòng)遷過(guò)程中，要公平對(duì)待每一位當(dāng)事人，保障其合法權(quán)益，做到公正透明。3.妥善安置原則：注重對(duì)墳?zāi)惯w移后的妥善安置，確保逝者得到尊重，家屬情感得到慰藉。4.公眾參與原則：充分聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。（四）職責(zé)分工1.政府部門職責(zé)民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)箘?dòng)遷工作，制定相關(guān)政策措施，審核墳?zāi)箘?dòng)遷方案，指導(dǎo)公墓建設(shè)和管理。國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)保障墳?zāi)箘?dòng)遷所需土地，做好土地利用規(guī)劃與墳?zāi)箘?dòng)遷的銜接，依法處理涉及土地的相關(guān)問(wèn)題。城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目涉及的墳?zāi)箘?dòng)遷工作，監(jiān)督動(dòng)遷工程質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)解決動(dòng)遷過(guò)程中的建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排墳?zāi)箘?dòng)遷所需資金，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)墳?zāi)箘?dòng)遷現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法處理妨礙動(dòng)遷工作的違法行為，保障動(dòng)遷工作順利進(jìn)行。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好墳?zāi)箘?dòng)遷的相關(guān)工作。2.動(dòng)遷實(shí)施單位職責(zé)動(dòng)遷實(shí)施單位受政府部門委托，具體負(fù)責(zé)墳?zāi)箘?dòng)遷的組織實(shí)施工作，包括宣傳動(dòng)員、調(diào)查登記、簽訂協(xié)議、搬遷安置、檔案整理等工作。要嚴(yán)格按照本辦法和相關(guān)規(guī)定開展工作，確保動(dòng)遷工作有序推進(jìn)。二、墳?zāi)拐{(diào)查登記（一）調(diào)查范圍對(duì)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)及相關(guān)影響區(qū)域的所有墳?zāi)惯M(jìn)行全面調(diào)查登記，包括有主墳?zāi)购蜔o(wú)主墳?zāi)?。（二）調(diào)查內(nèi)容1.基本信息：墳?zāi)沟奈恢谩⒄嫉孛娣e、墓主姓名（或相關(guān)標(biāo)識(shí)）、聯(lián)系方式、安葬時(shí)間等。2.墳?zāi)宫F(xiàn)狀：墳?zāi)沟念愋停ㄍ聊?、磚墓、水泥墓等）、規(guī)模、碑記情況等。3.相關(guān)證明材料：如有墓碑、地契、族譜等能夠證明墓主身份及相關(guān)信息的材料進(jìn)行收集和記錄。（三）調(diào)查方式1.實(shí)地勘查：動(dòng)遷實(shí)施單位組織專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地走訪勘查，對(duì)每一座墳?zāi)惯M(jìn)行詳細(xì)記錄和拍照。2.群眾提供線索：通過(guò)發(fā)布公告、設(shè)立咨詢電話等方式，鼓勵(lì)群眾提供墳?zāi)瓜嚓P(guān)線索，協(xié)助調(diào)查工作。3.查閱檔案資料：查閱當(dāng)?shù)孛裾?guó)土、林業(yè)等部門的歷史檔案資料，獲取有關(guān)墳?zāi)沟男畔?。（四）調(diào)查結(jié)果公示調(diào)查結(jié)束后，動(dòng)遷實(shí)施單位應(yīng)將調(diào)查結(jié)果在墳?zāi)顾诘氐拇澹ň樱┪瘯?huì)及相關(guān)公共場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間接受群眾監(jiān)督和異議反饋，對(duì)群眾提出的異議要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，調(diào)查結(jié)果作為后續(xù)動(dòng)遷工作的依據(jù)。三、動(dòng)遷補(bǔ)償安置（一）補(bǔ)償原則1.合理補(bǔ)償原則：根據(jù)墳?zāi)沟念愋?、?guī)模、建造時(shí)間等因素，綜合考慮土地價(jià)值、遷移成本等，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.分類補(bǔ)償原則：區(qū)分不同類型的墳?zāi)梗贫ú町惢难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)償公平合理。3.一次性補(bǔ)償原則：動(dòng)遷補(bǔ)償款一次性支付給墳?zāi)箼?quán)利人或其合法代理人，不再重復(fù)補(bǔ)償。（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.土墓：根據(jù)占地面積和所處地段等情況，按照每平方米[X]元至[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。2.磚墓：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每平方米[X]元至[X]元，具體根據(jù)磚墓的建造質(zhì)量、規(guī)模等因素確定。3.水泥墓：每平方米補(bǔ)償[X]元至[X]元，同時(shí)可根據(jù)是否有碑記等情況適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)償金額。4.豪華墓：對(duì)于超出普通墳?zāi)箻?biāo)準(zhǔn)，建造豪華、占地面積較大的墳?zāi)?，在上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，上浮[X]%至[X]%進(jìn)行補(bǔ)償。5.特殊情況補(bǔ)償：對(duì)于具有歷史文化價(jià)值、名人墓葬等特殊墳?zāi)?，?jīng)相關(guān)部門評(píng)估認(rèn)定后，可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)配合動(dòng)遷工作的墳?zāi)箼?quán)利人，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)償金額的[X]%。（三）安置方式1.集中安置：在符合規(guī)劃的公墓區(qū)內(nèi)提供墓穴進(jìn)行集中安置。公墓建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保墓穴質(zhì)量和環(huán)境。2.就地安置：在不影響建設(shè)項(xiàng)目和公共設(shè)施建設(shè)的前提下，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和相關(guān)部門批準(zhǔn)，可在原墳?zāi)顾诘馗浇鼊澏ㄒ欢▍^(qū)域進(jìn)行就地安置，但應(yīng)符合土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。3.骨灰撒散：尊重家屬意愿，對(duì)于同意將骨灰撒散的，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為[X]元至[X]元。（四）補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂動(dòng)遷實(shí)施單位與墳?zāi)箼?quán)利人或其合法代理人就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償金額、安置方式、搬遷期限、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。簽訂協(xié)議后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議約定。四、動(dòng)遷程序（一）動(dòng)遷公告發(fā)布動(dòng)遷實(shí)施單位在動(dòng)遷范圍內(nèi)發(fā)布動(dòng)遷公告，公告內(nèi)容包括動(dòng)遷范圍、動(dòng)遷期限、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)遷實(shí)施單位及聯(lián)系方式等。公告期不少于[X]個(gè)工作日。（二）宣傳動(dòng)員通過(guò)多種渠道，如村（居）委會(huì)宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳動(dòng)遷政策、目的和意義，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。（三）墳?zāi)惯w移1.自行遷移：墳?zāi)箼?quán)利人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行組織遷移墳?zāi)?。?dòng)遷實(shí)施單位應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和協(xié)助，如告知遷移注意事項(xiàng)、提供公墓信息等。2.統(tǒng)一遷移：對(duì)于逾期未自行遷移的墳?zāi)?，由?dòng)遷實(shí)施單位組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一遷移。遷移過(guò)程中要妥善保護(hù)墳?zāi)箖?nèi)的遺物，避免損壞。（四）驗(yàn)收與結(jié)算1.驗(yàn)收：墳?zāi)惯w移完成后，動(dòng)遷實(shí)施單位組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括墳?zāi)故欠褚讶窟w移、安置是否符合要求等。驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.結(jié)算：動(dòng)遷實(shí)施單位根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和補(bǔ)償安置協(xié)議，與墳?zāi)箼?quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償款結(jié)算。補(bǔ)償款通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付給權(quán)利人。五、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.調(diào)查登記檔案：包括墳?zāi)拐{(diào)查登記表、照片、證明材料等。2.補(bǔ)償安置檔案：補(bǔ)償安置協(xié)議、補(bǔ)償款發(fā)放憑證、安置情況記錄等。3.動(dòng)遷過(guò)程檔案：動(dòng)遷公告、宣傳資料、會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬等。（二）檔案整理動(dòng)遷實(shí)施單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案整理工作，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各類檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料完整、規(guī)范。（三）檔案保管檔案應(yīng)妥善保管，設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱因工作需要查閱檔案的，應(yīng)按照檔案查閱制度辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱人員不得擅自涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借檔案資料。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)墳?zāi)箘?dòng)遷工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保動(dòng)遷工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.動(dòng)遷程序是否合法合規(guī)，是否按照規(guī)定發(fā)布公告、進(jìn)行調(diào)查登記、簽訂協(xié)議等。2.補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位，補(bǔ)償款是否及時(shí)足額發(fā)放。3.動(dòng)遷實(shí)施單位工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，有無(wú)損害群眾利益的行為。4.檔案管理是否規(guī)范，檔案資料是否完整、準(zhǔn)確。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)墳?zāi)箘?dòng)遷工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）對(duì)墳?zāi)箼?quán)利人的責(zé)任1.墳?zāi)箼?quán)利人在動(dòng)遷過(guò)程中應(yīng)積極配合動(dòng)遷工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。如故意隱瞞、虛報(bào)墳?zāi)骨闆r，騙取補(bǔ)償款的，依法追回騙取的款項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.違反協(xié)議約定，不按時(shí)搬遷或拒絕搬遷的，動(dòng)遷實(shí)施單位可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由墳?zāi)箼?quán)利人承擔(dān)。（二）對(duì)動(dòng)遷實(shí)施單位的責(zé)任動(dòng)遷實(shí)施單位及其工作人員在動(dòng)遷工作中存在以下行為的，依法追究責(zé)任：1.未按照規(guī)定程序進(jìn)行動(dòng)遷的。2.擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，損害群眾利益的。3.貪污、挪用、截留補(bǔ)償款的。4.