城管票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)城管票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用行為，保障財(cái)政收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定，結(jié)合城管工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城管系統(tǒng)各級(jí)行政單位、事業(yè)單位及其他依法設(shè)立的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱“城管單位”）在開展執(zhí)法、管理、服務(wù)等活動(dòng)中涉及的各類票據(jù)管理。（三）基本原則1.合法性原則城管票據(jù)的印制、領(lǐng)購、開具、使用、保管、核銷等活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)政票據(jù)管理的各項(xiàng)規(guī)定。2.真實(shí)性原則票據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須真實(shí)、合法，不得虛開、偽造票據(jù)。3.完整性原則票據(jù)的填寫必須完整、準(zhǔn)確，各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)清晰、規(guī)范，不得遺漏或涂改。4.及時(shí)性原則票據(jù)的開具、使用和核銷應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，確保財(cái)政資金的及時(shí)足額繳庫和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確反映。（四）管理職責(zé)1.財(cái)政部門職責(zé)負(fù)責(zé)城管票據(jù)的統(tǒng)一管理，制定票據(jù)管理制度，監(jiān)督檢查票據(jù)使用情況，指導(dǎo)和規(guī)范城管單位的票據(jù)管理工作。2.城管單位職責(zé)負(fù)責(zé)本單位票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等日常管理工作，建立健全票據(jù)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。二、票據(jù)種類及適用范圍（一）罰沒票據(jù)用于城管部門依法對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰時(shí)，向當(dāng)事人收取罰款、沒收違法所得或沒收非法財(cái)物時(shí)開具的票據(jù)。（二）行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)1.城市道路占用挖掘費(fèi)票據(jù)適用于城管部門對(duì)城市道路占用、挖掘行為收取費(fèi)用時(shí)開具。2.環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)票據(jù)用于向享受環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)的單位或個(gè)人收取相關(guān)費(fèi)用時(shí)開具。3.其他經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目所使用的票據(jù)。（三）往來結(jié)算票據(jù)用于城管單位與其他單位或個(gè)人之間發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部往來結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)開具的票據(jù)。三、票據(jù)的印制與領(lǐng)購（一）印制1.城管票據(jù)由財(cái)政部門統(tǒng)一印制或委托具有資質(zhì)的印刷企業(yè)印制。2.印制的票據(jù)應(yīng)符合國家財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的格式、內(nèi)容和防偽要求，確保票據(jù)的真實(shí)性、完整性和安全性。（二）領(lǐng)購1.城管單位首次領(lǐng)購票據(jù)時(shí)，應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，提交《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料，經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。2.城管單位憑《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》按規(guī)定的種類、數(shù)量和方式領(lǐng)購票據(jù)。領(lǐng)購時(shí)，應(yīng)填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單》，注明票據(jù)種類、數(shù)量等信息，并加蓋單位公章和財(cái)務(wù)專用章。3.財(cái)政部門對(duì)城管單位提交的領(lǐng)購申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，及時(shí)予以辦理票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)說明理由并退回申請(qǐng)材料。四、票據(jù)的開具與使用（一）開具要求1.城管單位應(yīng)按照規(guī)定的使用范圍和內(nèi)容開具票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大或縮小使用范圍，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.票據(jù)必須按照順序號(hào)依次開具，填寫內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，不得涂改、挖補(bǔ)。3.開具票據(jù)時(shí)，應(yīng)加蓋單位財(cái)務(wù)專用章或票據(jù)專用章，并由開票人簽名或蓋章。4.對(duì)作廢的票據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，并全聯(lián)保存，不得擅自銷毀。（二）使用范圍1.罰沒票據(jù)只能用于城管部門依法實(shí)施行政處罰時(shí)收取罰款、沒收違法所得或沒收非法財(cái)物，不得用于其他非罰沒項(xiàng)目的收費(fèi)。2.行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。3.往來結(jié)算票據(jù)僅限于規(guī)定的往來結(jié)算業(yè)務(wù)使用，不得作為收費(fèi)、罰沒等票據(jù)使用。（三）票據(jù)交付1.城管單位在收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向繳款人開具票據(jù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將票據(jù)交付給繳款人。2.對(duì)于通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式繳納款項(xiàng)的，應(yīng)在款項(xiàng)到賬后及時(shí)開具票據(jù)，并將票據(jù)送達(dá)繳款人；對(duì)于現(xiàn)金繳納款項(xiàng)的，應(yīng)在收款時(shí)當(dāng)場(chǎng)開具票據(jù)。五、票據(jù)的保管與核銷（一）保管1.城管單位應(yīng)設(shè)立專門的票據(jù)保管場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施，確保票據(jù)存放安全。2.票據(jù)保管人員應(yīng)妥善保管票據(jù)，建立票據(jù)登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼、領(lǐng)購時(shí)間、使用情況、作廢情況等信息。3.票據(jù)存放應(yīng)按照票據(jù)種類、號(hào)碼順序排列，便于查找和核對(duì)。4.對(duì)已開具的票據(jù)存根聯(lián)和作廢票據(jù)，應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管，保管期限一般為五年。保管期滿后，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，方可銷毀。（二）核銷1.城管單位應(yīng)定期對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行清理核對(duì)，確保票據(jù)使用的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.票據(jù)核銷時(shí)，應(yīng)填寫《財(cái)政票據(jù)核銷申請(qǐng)表》，注明票據(jù)種類、號(hào)碼、使用情況、收款金額等信息，并附上相關(guān)證明材料，如繳款書、收入報(bào)表等。3.財(cái)政部門對(duì)城管單位提交的核銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合核銷條件的，予以辦理核銷手續(xù)；對(duì)不符合核銷條件的，應(yīng)要求城管單位說明原因并補(bǔ)充相關(guān)材料。4.城管單位應(yīng)將已核銷的票據(jù)存根聯(lián)妥善保管，以備財(cái)政部門檢查。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)城管單位的票據(jù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等情況。2.城管單位應(yīng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)票據(jù)管理的資料和情況，不得拒絕、隱匿或謊報(bào)。3.財(cái)政部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制與票據(jù)管理有關(guān)的文件、資料，詢問有關(guān)人員，調(diào)查了解票據(jù)管理情況。（二）法律責(zé)任1.城管單位有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》：未按規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管票據(jù)的；擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)的；偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀票據(jù)的；其他違反票據(jù)管理規(guī)定的行為。2.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在