基層黨建管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本公司/組織的基層黨建工作，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的素質(zhì)，充分發(fā)揮黨組織在公司/組織發(fā)展中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)公司/組織健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)各基層黨組織及全體黨員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：確保黨組織在公司/組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織的決議。2.圍繞中心工作：緊密結(jié)合公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)發(fā)展等中心任務(wù)開展黨建工作，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展。3.以人為本：尊重黨員主體地位，關(guān)心愛護(hù)黨員，充分調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保障黨員的民主權(quán)利。4.創(chuàng)新發(fā)展：不斷探索黨建工作的新思路、新方法、新載體，與時(shí)俱進(jìn)，推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。二、黨組織設(shè)置（一）黨組織架構(gòu)根據(jù)公司/組織的規(guī)模、黨員人數(shù)等實(shí)際情況，合理設(shè)置基層黨組織架構(gòu)。一般設(shè)立黨委、黨總支、黨支部等，黨支部可根據(jù)需要下設(shè)黨小組。（二）黨組織組建1.黨員人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)成立黨組織：正式黨員3人以上不足50人的，成立黨支部；正式黨員50人以上不足100人的，成立黨的總支部委員會；正式黨員100人以上的，成立黨的基層委員會。2.黨員人數(shù)不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的：可采取聯(lián)合組建、掛靠組建等方式成立黨組織。3.黨組織的設(shè)立、撤銷、合并或調(diào)整：須報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。（三）黨組織負(fù)責(zé)人配備1.黨委書記、副書記：由上級黨組織任命或選舉產(chǎn)生。2.黨支部書記：一般由本部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可由具備條件的黨員擔(dān)任。黨支部書記應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。3.黨組織負(fù)責(zé)人的職責(zé)：負(fù)責(zé)主持黨組織的全面工作，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，組織開展黨組織的各項(xiàng)活動，加強(qiáng)黨員教育管理，做好思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織工作等。三、黨員管理（一）黨員發(fā)展1.發(fā)展黨員工作原則：按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展程序，確保新黨員質(zhì)量。2.發(fā)展黨員程序：包括入黨申請人向工作、學(xué)習(xí)或居住地等相關(guān)黨組織遞交入黨申請書；黨組織在收到入黨申請書一個(gè)月內(nèi)派人談話；確定入黨積極分子；指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人；對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察教育；確定發(fā)展對象；進(jìn)行政治審查；開展集中培訓(xùn)；支部委員會審查；征求意見；上級黨委預(yù)審；填寫入黨志愿書；支部大會討論；上級黨委派人談話；上級黨委審批；再上一級黨委組織部門備案；編入黨支部和黨小組；入黨宣誓；繼續(xù)教育考察；提出轉(zhuǎn)正申請；支部大會討論；上級黨委審批等環(huán)節(jié)。3.發(fā)展黨員工作紀(jì)律：嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁違反程序、弄虛作假、拉票賄選等行為。對違反規(guī)定的黨組織和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）黨員教育1.教育內(nèi)容：包括黨的基本理論、基本路線、基本方略，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，形勢政策教育，業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)等。2.教育方式：采取集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、個(gè)人自學(xué)等多種方式，確保黨員教育的針對性和實(shí)效性。3.教育計(jì)劃：各級黨組織應(yīng)根據(jù)黨員隊(duì)伍實(shí)際情況，制定年度黨員教育計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等，并認(rèn)真組織實(shí)施。（三）黨員管理1.黨員組織關(guān)系管理：黨員工作單位、經(jīng)常居住地發(fā)生變動或外出學(xué)習(xí)、工作、生活6個(gè)月以上的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；短期外出或外出時(shí)間較短的，應(yīng)開具黨員證明信。2.黨費(fèi)收繳、使用和管理：黨員應(yīng)按照規(guī)定按時(shí)足額交納黨費(fèi)。黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)按照黨章規(guī)定執(zhí)行。黨費(fèi)使用要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則，主要用于黨員教育、培訓(xùn)、表彰、慰問等方面。黨費(fèi)管理要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，實(shí)行專人管理、專賬核算、定期報(bào)告。3.黨員日常管理：建立健全黨員日常管理制度，加強(qiáng)對黨員的考勤、考核，及時(shí)了解黨員的思想、工作和生活情況。對違反黨紀(jì)黨規(guī)的黨員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評教育、組織處理或紀(jì)律處分。（四）黨員激勵關(guān)懷幫扶1.激勵機(jī)制：對在工作中表現(xiàn)突出、作出顯著成績的黨員，給予表彰獎勵，包括優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等榮譽(yù)稱號，并在職務(wù)晉升、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。2.關(guān)懷幫扶：關(guān)心黨員的工作、生活和身心健康，對生活困難黨員、老黨員、患病黨員等給予必要的幫助和關(guān)懷。建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶基金，定期開展走訪慰問活動，幫助解決實(shí)際困難。四、黨組織活動（一）“三會一課”制度1.支部黨員大會：每季度至少召開一次，由黨支部書記主持，全體黨員參加。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，討論決定本支部的重大問題，選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表，聽取和審查支部委員會的工作報(bào)告等。2.支部委員會：每月至少召開一次，由黨支部書記主持，支部委員參加。主要任務(wù)是研究貫徹上級黨組織的決議、指示，討論制定完成工作任務(wù)的措施，研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問題，研究培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作等。3.黨小組會：每月至少召開一次，由黨小組長主持，黨小組黨員參加。主要任務(wù)是組織黨員學(xué)習(xí)，傳達(dá)支部決議，討論貫徹落實(shí)的具體措施，匯報(bào)黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，開展批評與自我批評等。4.黨課：每季度至少安排一次，可由黨支部書記或邀請上級黨組織負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等授課。主要內(nèi)容是黨的基本理論、基本知識、黨紀(jì)黨規(guī)等。（二）主題黨日活動1.活動時(shí)間：每月固定一天為主題黨日，可結(jié)合實(shí)際情況選擇在月初、月中或月末。2.活動內(nèi)容：圍繞黨的中心工作、重大節(jié)日、紀(jì)念日等確定主題，開展黨性教育、志愿服務(wù)、民主議事、走訪慰問等活動。主題黨日活動要突出政治性、思想性、實(shí)踐性，注重活動效果。（三）組織生活會1.召開時(shí)間：每年至少召開一次，一般安排在第四季度。2.參會人員：全體黨員參加，可邀請群眾代表列席。3.會議內(nèi)容：黨員對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照初心使命，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行黨性分析，開展批評與自我批評，查找存在的問題，提出整改措施。（四）民主評議黨員1.評議時(shí)間：每年年底結(jié)合組織生活會進(jìn)行。2.評議內(nèi)容：主要包括黨員的政治素質(zhì)、工作業(yè)績、黨性修養(yǎng)、服務(wù)群眾等方面。3.評議方法：采取個(gè)人自評、黨員互評、群眾測評、組織評定相結(jié)合的方式進(jìn)行。根據(jù)評議結(jié)果，對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對不合格黨員進(jìn)行組織處置。五、黨建工作保障（一）人員保障1.配備專職黨務(wù)工作人員：根據(jù)工作需要，按照一定比例配備專職黨務(wù)工作人員，負(fù)責(zé)黨組織日常工作。2.加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)：定期組織黨務(wù)工作人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。3.關(guān)心黨務(wù)工作人員待遇：在職務(wù)晉升、薪酬待遇等方面給予黨務(wù)工作人員適當(dāng)傾斜，激勵其做好黨建工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：按照一定比例從公司/組織年度管理費(fèi)中列支黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于黨組織活動、黨員教育、陣地建設(shè)、表彰獎勵等方面。2.規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理：建立健全黨建工作經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、公開。（三）陣地保障1.建設(shè)黨員活動陣地：根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)黨員活動室、會議室等黨員活動陣地，為黨組織開展活動提供必要場所。2.完善活動陣地設(shè)施：配備必要的辦公設(shè)備、學(xué)習(xí)資料、宣傳展板等，營造良好的黨建工作氛圍。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督機(jī)制：加強(qiáng)對基層黨建工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括黨組織設(shè)置、黨員管理、黨組織活動、黨建工作保障等方面。3.監(jiān)督方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、實(shí)地查看與查閱資料相結(jié)合、聽取匯報(bào)與個(gè)別訪談相結(jié)合等方式進(jìn)行。（二）考核評價(jià)1.制定考核評價(jià)辦法：明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序，對基層黨組織黨建