安徽工會(huì)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)安徽工會(huì)組織建設(shè)，規(guī)范工會(huì)工作運(yùn)行，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合安徽實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)工會(huì)組織及其所屬單位。基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：工會(huì)工作要堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展工作。2.維護(hù)職工權(quán)益：把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的基本職責(zé)，通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。3.服務(wù)職工群眾：密切聯(lián)系職工群眾，傾聽(tīng)職工呼聲，關(guān)心職工疾苦，全心全意為職工群眾服務(wù)。4.依法獨(dú)立自主開(kāi)展工作：工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，組織職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利。工會(huì)組織建設(shè)組織體系1.省級(jí)工會(huì)：負(fù)責(zé)全省工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，制定全省工會(huì)工作規(guī)劃和政策，組織開(kāi)展全省性的工會(huì)活動(dòng)。2.市級(jí)工會(huì)：在省級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)工會(huì)工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）工會(huì)和基層工會(huì)開(kāi)展工作。3.縣級(jí)工會(huì)：負(fù)責(zé)本地區(qū)基層工會(huì)的組織建設(shè)和工作指導(dǎo)，推動(dòng)基層工會(huì)各項(xiàng)工作的落實(shí)。4.基層工會(huì)：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等依法建立的工會(huì)組織，是工會(huì)組織體系的基礎(chǔ)，直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾。組建程序1.籌備階段：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，還可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開(kāi)展活動(dòng)。任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織。2.申請(qǐng)登記：籌備成立工會(huì)的單位，應(yīng)當(dāng)自籌備工作開(kāi)始之日起六十日內(nèi)，向所在地的地方總工會(huì)提出成立工會(huì)的書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。3.審批發(fā)證：地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)成立的工會(huì)，由地方總工會(huì)發(fā)給《工會(huì)法人資格證書(shū)》。會(huì)員管理1.會(huì)員資格：凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。2.會(huì)員發(fā)展：基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)員條件，積極發(fā)展會(huì)員。新會(huì)員入會(huì)須由本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)基層委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證。3.會(huì)員權(quán)利與義務(wù)：會(huì)員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，有批評(píng)工會(huì)工作、監(jiān)督工會(huì)工作人員的權(quán)利，有享受工會(huì)舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)等優(yōu)惠待遇的權(quán)利，有獲得工會(huì)發(fā)放的困難職工幫扶金、送溫暖資金等救助的權(quán)利等。會(huì)員應(yīng)遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)，關(guān)心工會(huì)工作，積極為工會(huì)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。4.會(huì)員會(huì)籍管理：會(huì)員有退會(huì)自由。會(huì)員退會(huì)由本人向工會(huì)小組提出，由工會(huì)基層委員會(huì)宣布其退會(huì)并收回會(huì)員證。會(huì)員沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)退會(huì)。對(duì)自動(dòng)退會(huì)、開(kāi)除會(huì)籍的會(huì)員，基層工會(huì)應(yīng)在工會(huì)會(huì)員登記表上予以注明，并書(shū)面通知本人。工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.會(huì)員會(huì)費(fèi)收入：會(huì)員按照本人工資收入的規(guī)定比例向工會(huì)交納的會(huì)費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入：建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。3.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入：上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。4.行政補(bǔ)助收入：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織向工會(huì)撥繳的用于工會(huì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。5.事業(yè)收入：工會(huì)所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。6.投資收益：工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。7.其他收入：接受捐贈(zèng)收入、銀行存款利息收入等其他各項(xiàng)收入。經(jīng)費(fèi)管理原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支管理。2.預(yù)算管理：實(shí)行預(yù)算管理，合理編制年度預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。3.民主管理：建立健全經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。4.服務(wù)職工：經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。經(jīng)費(fèi)使用范圍1.職工活動(dòng)支出：包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等方面的支出。2.維權(quán)支出：用于維護(hù)職工權(quán)益的各項(xiàng)支出，如勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助等。3.業(yè)務(wù)支出：工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的支出，如會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)等。4.資本性支出：用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等方面的支出。5.事業(yè)支出：工會(huì)所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。6.其他支出：上述支出以外的各項(xiàng)支出，如捐贈(zèng)支出、補(bǔ)助下級(jí)支出等。經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算1.預(yù)算編制：各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡的原則。2.預(yù)算審批：年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算須經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)審查通過(guò)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。3.預(yù)算執(zhí)行：各級(jí)工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)支出按預(yù)算執(zhí)行。4.決算編制：年度終了，各級(jí)工會(huì)應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)決算。決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映工會(huì)年度經(jīng)費(fèi)收支情況。5.決算審批：年度經(jīng)費(fèi)決算須經(jīng)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過(guò)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督1.審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)：各級(jí)工會(huì)設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督。2.審查監(jiān)督內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行情況，審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支是否符合法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，審查工會(huì)資產(chǎn)的管理和使用情況等。3.審查監(jiān)督方式：經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)可通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱賬目、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行審查監(jiān)督。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，并督促整改落實(shí)。工會(huì)資產(chǎn)管理資產(chǎn)范圍1.流動(dòng)資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)等。2.固定資產(chǎn)：使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。3.無(wú)形資產(chǎn)：工會(huì)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。4.對(duì)外投資：工會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。資產(chǎn)管理制度1.資產(chǎn)登記：工會(huì)應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。2.資產(chǎn)購(gòu)置：工會(huì)購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。3.資產(chǎn)使用：工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)的使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。4.資產(chǎn)處置：工會(huì)資產(chǎn)處置應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。5.資產(chǎn)清查：工會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。資產(chǎn)監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：各級(jí)工會(huì)設(shè)立資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)應(yīng)監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等情況，監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)的保值增值情況等。3.監(jiān)督方式：資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)可通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱賬目、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，并督促整改落實(shí)。工會(huì)業(yè)務(wù)工作職工權(quán)益維護(hù)1.勞動(dòng)法律監(jiān)督：工會(huì)依法對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益。2.平等協(xié)商和集體合同制度：工會(huì)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，維護(hù)職工的合法權(quán)益。3.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解：工會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。4.法律援助：工會(huì)為合法權(quán)益受到侵害的職工提供法律援助，幫助職工維護(hù)自身合法權(quán)益。職工素質(zhì)提升1.職工教育：工會(huì)組織開(kāi)展職工思想政治教育、職業(yè)道德教育、科學(xué)文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。2.職工技能競(jìng)賽：工會(huì)組織開(kāi)展各類職工技能競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)職工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力，提高職工的技能水平。3.職工文化活動(dòng)：工會(huì)組織開(kāi)展豐富多彩的職工文化活動(dòng)，豐富職工的精神文化生活，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力。困難職工幫扶1.幫扶體系建設(shè)：工會(huì)建立健全困難職工幫扶體系，完善幫扶工作機(jī)制，拓寬幫扶渠道，提高幫扶工作水平。2.幫扶措施：工會(huì)通過(guò)開(kāi)展生活救助、醫(yī)療救助、子女助學(xué)、就業(yè)幫扶等活動(dòng)，幫助困難職工解決實(shí)際困難。3.送溫暖活動(dòng)：工會(huì)在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難職工和勞模，把黨和政府的關(guān)懷送到職工心坎上。工會(huì)自身建設(shè)1.干部隊(duì)伍建設(shè)：工