山東蘭炭管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)山東地區(qū)蘭炭行業(yè)管理，規(guī)范蘭炭生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動(dòng)，促進(jìn)蘭炭行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山東實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事蘭炭生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、運(yùn)輸及使用的單位和個(gè)人?；驹瓌t蘭炭行業(yè)管理應(yīng)遵循以下原則：1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保蘭炭行業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全環(huán)保原則：強(qiáng)化蘭炭生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的安全管理和環(huán)境保護(hù)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則：推動(dòng)蘭炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)蘭炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對蘭炭行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事蘭炭生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得擅自從事蘭炭生產(chǎn)活動(dòng)。2.生產(chǎn)許可證的申請、審批和頒發(fā)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等內(nèi)容組織生產(chǎn)。生產(chǎn)條件1.蘭炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和環(huán)保設(shè)施。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.蘭炭生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)工藝參數(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品質(zhì)量1.蘭炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.企業(yè)生產(chǎn)的蘭炭產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識標(biāo)注。產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址等內(nèi)容。3.鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高蘭炭產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)高附加值的蘭炭產(chǎn)品。經(jīng)營管理經(jīng)營資質(zhì)1.從事蘭炭經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中注明蘭炭銷售等相關(guān)內(nèi)容。2.經(jīng)營蘭炭的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的儲存場所和設(shè)施，儲存場所應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保等要求。經(jīng)營行為規(guī)范1.蘭炭經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄蘭炭的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年以上備查。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的蘭炭產(chǎn)品，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格產(chǎn)品。3.蘭炭經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。市場監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對蘭炭市場的監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不正當(dāng)競爭等違法行為。2.建立蘭炭市場信用監(jiān)管機(jī)制，對守信經(jīng)營者給予激勵(lì)，對失信經(jīng)營者依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。儲存管理儲存場所要求1.蘭炭儲存場所應(yīng)當(dāng)選址合理，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域和易燃易爆場所。2.儲存場所應(yīng)當(dāng)具備防火、防爆、防潮、防雷、防靜電等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。3.蘭炭儲存應(yīng)當(dāng)分類存放，不同品種、規(guī)格的蘭炭應(yīng)當(dāng)分開儲存，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。儲存安全管理1.儲存場所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)對儲存場所的日常安全巡查。2.嚴(yán)禁在儲存場所內(nèi)吸煙、使用明火和違規(guī)電氣作業(yè)。如需動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防范措施。3.定期對儲存的蘭炭進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量變化、受潮、發(fā)熱等異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施處理。環(huán)境保護(hù)1.蘭炭儲存場所應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、抑塵措施，減少粉塵排放對環(huán)境的污染。2.儲存過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣等廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，不得隨意排放和傾倒。運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)1.從事蘭炭運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和環(huán)保裝置。運(yùn)輸安全1.蘭炭運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸安全管理制度，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛員的管理。駕駛員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證，并遵守交通規(guī)則和運(yùn)輸安全操作規(guī)程。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止蘭炭泄漏、散落等情況發(fā)生。如發(fā)生泄漏、散落等事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。3.嚴(yán)禁超載、超速、疲勞駕駛等違法行為，確保運(yùn)輸安全。環(huán)境保護(hù)1.蘭炭運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止運(yùn)輸過程中粉塵飛揚(yáng)和物料泄漏。2.運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣等廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，不得隨意排放和傾倒。使用管理使用單位責(zé)任1.使用蘭炭的單位應(yīng)當(dāng)建立健全蘭炭使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)蘭炭的采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理。2.使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的環(huán)保設(shè)施，確保蘭炭使用過程中的污染物達(dá)標(biāo)排放。3.使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的環(huán)保教育和培訓(xùn)，提高環(huán)保意識和操作技能。使用安全1.使用蘭炭的單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用蘭炭。2.使用過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。如發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。3.嚴(yán)禁在不符合安全條件的場所使用蘭炭。能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.建立蘭炭使用統(tǒng)計(jì)制度，定期統(tǒng)計(jì)蘭炭的使用量、消耗量等數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.各級政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對蘭炭行業(yè)的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)蘭炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)蘭炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的登記注冊和產(chǎn)品質(zhì)量、市場秩序的監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)蘭炭生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)蘭炭行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。2.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對蘭炭生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)許可、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。2.對蘭炭經(jīng)營企業(yè)，重點(diǎn)檢查經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量、儲存場所安全等方面的情況。3.對蘭炭儲存場所，重點(diǎn)檢查儲存場所要求、儲存安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。4.對蘭炭運(yùn)輸企業(yè)，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸安全、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。5.對蘭炭使用單位，重點(diǎn)檢查使用管理制度、使用安全、能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)等方面的情況。檢查方式與頻率1.監(jiān)管部門可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式對蘭炭行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.日常檢查應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，專項(xiàng)檢查根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管需要適時(shí)組織開展，隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻率。問題處理與整改1.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)依法下達(dá)