處分黨員管理辦法總則制定目的為了嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，規(guī)范對(duì)黨員的紀(jì)律處分工作，保障黨員的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨的建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有黨員?；驹瓌t1.黨紀(jì)面前人人平等原則：對(duì)任何黨員的違紀(jì)行為，都必須依據(jù)本辦法給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨員。2.實(shí)事求是原則：對(duì)黨員的紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確地認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當(dāng)?shù)赜枰蕴幚怼?.民主集中制原則：對(duì)黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)；如果涉及的問(wèn)題比較重要或復(fù)雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應(yīng)分別不同情況，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分。4.懲前毖后、治病救人原則：處理違紀(jì)黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。處分種類及適用處分種類1.警告：對(duì)違反黨紀(jì)的黨員，提出告誡，使之認(rèn)識(shí)應(yīng)負(fù)的紀(jì)律責(zé)任，以便加以警惕，防止再犯。2.嚴(yán)重警告：比警告處分更重一級(jí)的黨紀(jì)處分。3.撤銷黨內(nèi)職務(wù)：撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對(duì)于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的，黨組織在作處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷其某個(gè)職務(wù)，必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個(gè)以上職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。4.留黨察看：留黨察看是黨的紀(jì)律處分中僅低于開除黨籍的一種重處分。留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對(duì)于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)一年留黨察看期限。留黨察看期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。5.開除黨籍：開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。適用規(guī)定1.從輕、從重處分情形：黨員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的；在組織核實(shí)、立案審查過(guò)程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí)的；檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的；主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；主動(dòng)上交違紀(jì)所得的；有其他立功表現(xiàn)的。黨員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分：強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)的；拒不上交或者退賠違紀(jì)所得的；違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的；違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的；本條例另有規(guī)定的。2.合并處分規(guī)定：一人有本辦法規(guī)定的兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)合并處理，按其數(shù)種違紀(jì)行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到開除黨籍處分的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。3.共同違紀(jì)處分規(guī)定：二人以上（含二人）共同故意違紀(jì)的，對(duì)為首者，從重處分，本辦法另有規(guī)定的除外；對(duì)其他成員，按照其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，分別給予處分。對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的，按照個(gè)人所得數(shù)額及其所起作用，分別給予處分。對(duì)違紀(jì)集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)違紀(jì)的總數(shù)額處分；對(duì)其他共同違紀(jì)的為首者，情節(jié)嚴(yán)重的，按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。教唆他人違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照其在共同違紀(jì)中所起的作用追究黨紀(jì)責(zé)任。4.從輕、減輕或免予處分情形：黨員違紀(jì)情節(jié)輕微，依照本辦法規(guī)定不需要給予處分的，應(yīng)當(dāng)免予處分。黨員違紀(jì)情節(jié)輕微，主動(dòng)交代違紀(jì)問(wèn)題，并且主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，可以免予處分。對(duì)違紀(jì)黨員免予處分，應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。處分程序初步核實(shí)1.發(fā)現(xiàn)黨員有違紀(jì)問(wèn)題線索后，由黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或者其他相關(guān)部門進(jìn)行初步核實(shí)。2.初步核實(shí)可以通過(guò)查閱資料、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、函詢等方式進(jìn)行，收集有關(guān)證據(jù)材料。3.初步核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并形成初步核實(shí)報(bào)告。立案審查1.經(jīng)初步核實(shí)，對(duì)黨員的違紀(jì)問(wèn)題需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案審查。2.立案審查應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，經(jīng)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或者其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。3.立案審查后，應(yīng)當(dāng)成立專案組，制定審查方案，明確審查人員的分工和職責(zé)。調(diào)查取證1.專案組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法，全面、客觀、公正地收集、調(diào)取與案件有關(guān)的證據(jù)材料。2.調(diào)查取證過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被審查黨員的陳述和申辯，對(duì)其提出的合理意見和證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以采信。3.調(diào)查取證工作應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，由調(diào)查人員和被調(diào)查對(duì)象簽字確認(rèn)。案件審理1.案件調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將案件移送黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)案件審理部門或者其他相關(guān)部門進(jìn)行審理。2.案件審理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理建議等進(jìn)行全面審查，提出審理意見。3.審理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查黨員的陳述和申辯，必要時(shí)可以要求案件調(diào)查人員補(bǔ)充調(diào)查或者作出說(shuō)明。處分決定1.黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或者其他相關(guān)部門根據(jù)案件審理部門的審理意見，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，作出對(duì)黨員的處分決定。2.處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)被處分黨員本人，并宣布執(zhí)行。3.被處分黨員對(duì)處分決定不服的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申訴。處分執(zhí)行宣布與歸檔1.處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布，并將處分決定及相關(guān)材料歸入受處分黨員的檔案。2.宣布處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受處分黨員說(shuō)明其享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。職務(wù)調(diào)整與工資待遇處理1.受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù)。2.涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織及時(shí)撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)。教育幫助與考察1.黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)受處分黨員進(jìn)行教育幫助，督促其改正錯(cuò)誤，積極工作。2.受處分黨員應(yīng)當(dāng)定期向黨組織匯報(bào)思想、工作情況。黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)受處分黨員的表現(xiàn)進(jìn)行考察，考察期限為：警告處分六個(gè)月，嚴(yán)重警告處分一年，撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年，留黨察看處分留黨察看期間。申訴處理1.黨員對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的，可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴。2.受理申訴的黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并作出結(jié)論。監(jiān)督與保障監(jiān)督檢查1.黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處分黨員工作的監(jiān)督檢查，確保處分決定的執(zhí)行和案件質(zhì)量。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。黨員權(quán)利保障1.黨組織在處分黨員過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分