家裝管理辦法試行一、總則（一）目的為加強(qiáng)家裝行業(yè)管理，規(guī)范家裝市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)家裝行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事家庭住宅裝飾裝修活動(dòng)及相關(guān)管理服務(wù)的單位和個(gè)人。（三）基本原則家裝活動(dòng)應(yīng)遵循合法、誠(chéng)信、公平、公正的原則，保障工程質(zhì)量和安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)各方合法權(quán)益。二、家裝市場(chǎng)主體管理（一）企業(yè)資質(zhì)管理1.從事家裝業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)依法取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。資質(zhì)等級(jí)分為[具體等級(jí)劃分]，企業(yè)應(yīng)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求從事家裝活動(dòng)。2.新設(shè)立的家裝企業(yè)，應(yīng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)初審，初審合格后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.已取得資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)每年按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢，年檢內(nèi)容包括企業(yè)業(yè)績(jī)、人員配備、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。對(duì)年檢不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，降低或吊銷(xiāo)其資質(zhì)等級(jí)。（二）從業(yè)人員管理1.家裝從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，如建造師、設(shè)計(jì)師、施工員、質(zhì)檢員、安全員等。未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，不得從事相應(yīng)崗位的工作。2.企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度，定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。3.從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，不得泄露客戶(hù)隱私，不得收受客戶(hù)賄賂，不得在業(yè)務(wù)活動(dòng)中謀取不正當(dāng)利益。三、家裝工程合同管理（一）合同簽訂1.家裝工程應(yīng)簽訂書(shū)面合同，合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、工程期限、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同文本應(yīng)使用建設(shè)行政主管部門(mén)推薦的示范文本，雙方可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充，但不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。3.簽訂合同前，企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者詳細(xì)介紹合同條款內(nèi)容，解答消費(fèi)者的疑問(wèn)，確保消費(fèi)者充分理解合同條款后簽訂合同。（二）合同履行1.雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，企業(yè)應(yīng)按照合同約定的工程內(nèi)容、工程期限、工程質(zhì)量等要求進(jìn)行施工，消費(fèi)者應(yīng)按照合同約定的付款方式及時(shí)支付工程款。2.企業(yè)在施工過(guò)程中如需變更工程內(nèi)容，應(yīng)提前通知消費(fèi)者，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更的費(fèi)用、變更后的工程期限等條款。3.消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照合同約定履行義務(wù)，有權(quán)要求企業(yè)限期整改，企業(yè)逾期不整改的，消費(fèi)者有權(quán)解除合同，并要求企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。（三）合同糾紛處理1.雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、建設(shè)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)投訴，也可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。2.處理合同糾紛時(shí)，應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。四、家裝工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.家裝工程應(yīng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，如《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等。2.企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）質(zhì)量責(zé)任1.企業(yè)應(yīng)對(duì)家裝工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程和分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。3.消費(fèi)者有權(quán)對(duì)家裝工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，有權(quán)要求企業(yè)及時(shí)整改。企業(yè)應(yīng)按照消費(fèi)者的要求進(jìn)行整改，直至工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）質(zhì)量保修1.家裝工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修期限按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[具體保修期限]。2.保修期限內(nèi)，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)維修因施工質(zhì)量問(wèn)題造成的損壞。因消費(fèi)者使用不當(dāng)或不可抗力等原因造成的損壞，企業(yè)可酌情收取維修費(fèi)用。3.企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量保修檔案，記錄工程保修情況，以便日后查詢(xún)和管理。五、家裝工程安全管理（一）安全責(zé)任1.企業(yè)應(yīng)對(duì)家裝工程安全負(fù)責(zé)，施工過(guò)程中應(yīng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保施工安全。2.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。3.消費(fèi)者應(yīng)配合企業(yè)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，不得擅自拆除或改動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施。（二）安全措施1.企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.施工人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁違章作業(yè)。3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即停止施工，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（三）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。2.企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。3.對(duì)因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、家裝工程環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保要求1.家裝工程應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，減少施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染和破壞。2.企業(yè)應(yīng)選用環(huán)保型材料和設(shè)備，減少施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水等污染物排放。3.施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，分類(lèi)存放，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。（二）環(huán)保措施1.企業(yè)應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置灑水降塵設(shè)施，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水降塵，減少粉塵污染。3.施工廢水應(yīng)經(jīng)過(guò)處理后達(dá)標(biāo)排放，不得直接排入城市排水管網(wǎng)或河流湖泊。（三）環(huán)保監(jiān)督1.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家裝工程環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)的罰款。2.消費(fèi)者有權(quán)對(duì)家裝工程環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)保問(wèn)題，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)投訴。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。七、家裝工程價(jià)格管理（一）價(jià)格構(gòu)成1.家裝工程價(jià)格由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等部分構(gòu)成。直接費(fèi)包括工程成本、措施費(fèi)等；間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等；利潤(rùn)是企業(yè)完成工程應(yīng)獲得的盈利；稅金是企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的稅費(fèi)。2.工程成本包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等。企業(yè)應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)格合理確定工程成本，不得惡意壓低工程成本，影響工程質(zhì)量。（二）價(jià)格計(jì)算方法1.家裝工程價(jià)格可以采用綜合單價(jià)法或工料單價(jià)法進(jìn)行計(jì)算。綜合單價(jià)法是指分部分項(xiàng)工程單價(jià)綜合了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用；工料單價(jià)法是指分部分項(xiàng)工程單價(jià)只包括直接工程費(fèi)，間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用另行計(jì)算。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，選擇合適的價(jià)格計(jì)算方法，并在合同中明確約定。（三）價(jià)格調(diào)整1.家裝工程價(jià)格在合同履行期間一般不予調(diào)整，但有下列情形之一的，可以調(diào)整價(jià)格：（1）國(guó)家和地方有關(guān)政策法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生重大變化的；（2）市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，導(dǎo)致主要材料價(jià)格上漲或下跌超過(guò)[規(guī)定幅度]的；（3）因設(shè)計(jì)變更、工程洽商等原因?qū)е鹿こ塘堪l(fā)生變化的。2.價(jià)格調(diào)整應(yīng)按照合同約定的調(diào)整方法進(jìn)行計(jì)算，并簽訂書(shū)面協(xié)議。八、家裝工程竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收程序1.家裝工程竣工后，企業(yè)應(yīng)通知消費(fèi)者進(jìn)行竣工驗(yàn)收。消費(fèi)者應(yīng)在接到通知后[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)包括消費(fèi)者、企業(yè)代表、設(shè)計(jì)師、施工員、質(zhì)檢員等。驗(yàn)收人員應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量、工程內(nèi)容、工程期限等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。3.驗(yàn)收合格后，雙方應(yīng)簽訂竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為工程交付使用的依據(jù)。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)包括工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量驗(yàn)收，隱蔽工程、分項(xiàng)工程和分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，以及工程觀感質(zhì)量驗(yàn)收等。2.工程內(nèi)容驗(yàn)收應(yīng)包括合同約定的工程內(nèi)容是否全部完成，有無(wú)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等情況。3.工程期限驗(yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)際施工期限是否符合合同約定的工期要求。（三）驗(yàn)收備案1.家裝工程竣工驗(yàn)收合格后，企業(yè)應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。2.建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)備案的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)令企業(yè)限期整改。九、家裝行業(yè)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家裝行業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)家裝企業(yè)的資質(zhì)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.建設(shè)行政主管部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）投訴處理1.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受消費(fèi)者對(duì)家裝行業(yè)的投訴舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.建設(shè)行政主管部門(mén)在處理投訴舉報(bào)時(shí)，應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)依法予以處罰。（三）行業(yè)自律1.家裝行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)