安陽渣土管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)安陽市渣土管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障城市道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)渣土的排放、運(yùn)輸、消納及相關(guān)管理活動。本辦法所稱渣土，是指建設(shè)工程（包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等）中產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。第三條管理原則渣土管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管。第四條職責(zé)分工1.城市管理部門：負(fù)責(zé)本市渣土管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；制定渣土管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)審批和管理；查處渣土運(yùn)輸過程中的違法違規(guī)行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位按照規(guī)定辦理渣土處置手續(xù)；監(jiān)督建設(shè)工程施工現(xiàn)場落實(shí)渣土管理措施；配合城市管理部門做好渣土管理相關(guān)工作。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可和監(jiān)管；查處渣土運(yùn)輸車輛超載、超速、拋灑滴漏等違法違規(guī)行為；配合城市管理部門做好渣土管理相關(guān)工作。4.公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸車輛的交通安全管理；查處渣土運(yùn)輸車輛違反交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線等違法行為；配合城市管理部門做好渣土管理相關(guān)工作。5.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對渣土消納場的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)督管理；查處渣土處置過程中的環(huán)境污染違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好渣土管理的相關(guān)工作。第五條公眾參與鼓勵單位和個(gè)人對渣土排放、運(yùn)輸、消納等違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。渣土排放管理第六條排放申報(bào)建設(shè)單位或施工單位在渣土排放前，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申報(bào)渣土排放的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線、消納場所等信息，并提交以下材料：1.渣土排放申請表；2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或施工許可證；3.渣土運(yùn)輸合同；4.渣土消納場的相關(guān)證明材料。第七條排放要求1.建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門核定的渣土排放量進(jìn)行排放，不得超量排放。2.建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗等防塵降塵措施，防止渣土揚(yáng)塵污染。3.建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)，并采取覆蓋、圍擋等措施，防止渣土泄漏、散落。4.建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)在渣土排放前，對渣土進(jìn)行分類收集、存放，不得將危險(xiǎn)廢物混入渣土中排放。第八條排放監(jiān)督城市管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位或施工單位的渣土排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)配合城市管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。渣土運(yùn)輸管理第九條運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并具備以下條件：1.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。第十條運(yùn)輸車輛要求1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝密閉裝置，確保運(yùn)輸過程中渣土不泄漏、散落。2.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛軌跡和運(yùn)行狀態(tài)。3.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，不得有明顯的泥土、灰塵等污染物。4.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線。第十一條運(yùn)輸合同建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與具備資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)簽訂渣土運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。渣土運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.渣土運(yùn)輸?shù)姆N類、數(shù)量、運(yùn)輸路線、消納場所；2.運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸期限；3.雙方的違約責(zé)任。第十二條運(yùn)輸監(jiān)督1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對渣土運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處渣土運(yùn)輸車輛超載、超速、拋灑滴漏等違法違規(guī)行為。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對渣土運(yùn)輸車輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處渣土運(yùn)輸車輛違反交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線等違法行為。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)對渣土運(yùn)輸車輛的密閉裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，確保車輛符合要求。渣土消納管理第十三條消納場所規(guī)劃城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，編制渣土消納場所規(guī)劃，合理布局渣土消納場所。第十四條消納場所建設(shè)渣土消納場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，并符合以下條件：1.有符合規(guī)定的場地和設(shè)施，能夠滿足渣土消納的需要；2.有完善的排水、防滲、防塵等環(huán)保措施，防止渣土污染環(huán)境；3.有健全的管理制度，確保渣土消納安全有序。第十五條消納許可渣土消納場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請辦理渣土消納許可證，并提交以下材料：1.渣土消納申請表；2.場地證明材料；3.環(huán)保措施證明材料；4.管理制度文件。第十六條消納管理1.渣土消納場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照渣土消納許可證核定的范圍、容量、期限等進(jìn)行消納，不得擅自改變。2.渣土消納場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消納的渣土進(jìn)行分類處理，對可利用的渣土進(jìn)行回收利用，對不可利用的渣土進(jìn)行無害化處理。3.渣土消納場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持消納場所的整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理場地內(nèi)的渣土和廢棄物。4.城市管理部門應(yīng)當(dāng)對渣土消納場所的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。法律責(zé)任第十七條違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門、交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等按照各自職責(zé)，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條建設(shè)單位或施工單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定申報(bào)渣土排放的；2.超量排放渣土的；3.未采取防塵降塵措施的；4.未設(shè)置渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)或未采取覆蓋、圍擋等措施的；5.將危險(xiǎn)廢物混入渣土中排放的。第十九條渣土運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：1.未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證從事渣土運(yùn)輸?shù)模?.渣土運(yùn)輸車輛未安裝密閉裝置或密閉裝置不符合要求的；3.渣土運(yùn)輸車輛未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)或衛(wèi)星定位系統(tǒng)不符合要求的；4.渣土運(yùn)輸車輛超載、超速、拋灑滴漏的；5.擅自改變運(yùn)輸路線的。第二十條渣土運(yùn)輸車輛駕駛員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予處罰：1.違反交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線等違法行為的；2.渣土運(yùn)輸車輛超載、超速、拋灑滴漏的。第二十一條渣土消納場所經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渣土消納許可證：1.未取得渣土消納許可證從事渣土消納的；2.未按照渣土消納許可證核定的范圍、容量、期限等進(jìn)行消納的；3.未對消納的渣土進(jìn)行分類處理的；4.未保持消納場所整潔衛(wèi)生的。第二十二條阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依