市場商會管理辦法一、總則（一）目的為加強市場商會的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮商會在市場經(jīng)濟活動中的積極作用，維護市場秩序，促進會員企業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市場實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市場內(nèi)依法登記注冊的各類商會組織及其會員企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：商會的一切活動必須遵守國家法律法規(guī)和政策，在法律允許的范圍內(nèi)開展工作。2.民主管理原則：充分尊重會員的民主權(quán)利，實行民主決策、民主監(jiān)督，保障會員的合法權(quán)益。3.服務(wù)會員原則：以服務(wù)會員為宗旨，為會員提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、咨詢等方面的服務(wù)，幫助會員解決實際問題。4.自律規(guī)范原則：引導(dǎo)會員自覺遵守市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，維護市場公平競爭秩序。二、商會的設(shè)立、變更與注銷（一）設(shè)立條件1.有五十個以上的個人會員或者三十個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于五十個。2.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)。3.有固定的住所。4.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員。5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的商會有十萬元以上活動資金，地方性的商會和行業(yè)商會有三萬元以上活動資金。6.有獨立承擔民事責(zé)任的能力。（二）設(shè)立程序1.籌備組向登記管理機關(guān)提交籌備申請書、業(yè)務(wù)主管單位的批準文件、驗資報告、場所使用權(quán)證明、章程草案、發(fā)起人和擬任負責(zé)人的基本情況、身份證明等文件。2.登記管理機關(guān)自收到前款所列全部有效文件之日起六十日內(nèi)，作出批準或者不批準籌備的決定。3.經(jīng)批準籌備的商會，應(yīng)當自登記管理機關(guān)批準籌備之日起六個月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、負責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機關(guān)申請成立登記。4.登記管理機關(guān)自收到完成籌備工作的商會提交的登記申請書及有關(guān)文件之日起三十日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定。準予登記的，發(fā)給社會團體法人登記證書；不予登記的，應(yīng)當書面說明理由。（三）變更登記商會的登記事項、備案事項需要變更的，應(yīng)當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起三十日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記、變更備案。（四）注銷登記商會有下列情形之一的，應(yīng)當在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)申請注銷登記：1.完成章程規(guī)定的宗旨的。2.自行解散的。3.分立、合并的。4.由于其他原因終止的。商會在辦理注銷登記前，應(yīng)當在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，商會不得開展清算以外的活動。三、商會的組織機構(gòu)（一）會員大會或者會員代表大會1.會員大會或者會員代表大會是商會的最高權(quán)力機構(gòu)，每屆任期五年。2.會員大會或者會員代表大會的職權(quán)：制定和修改章程。選舉和罷免理事、監(jiān)事。審議理事會的工作報告和財務(wù)報告。審議監(jiān)事會的工作報告。決定終止事宜。決定其他重大事宜。（二）理事會1.理事會是會員大會或者會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員大會或者會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)商會開展日常工作，對會員大會或者會員代表大會負責(zé)。2.理事會的職權(quán)：執(zhí)行會員大會或者會員代表大會的決議。選舉和罷免會長、副會長、秘書長?；I備召開會員大會或者會員代表大會。向會員大會或者會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況。決定會員的吸收和除名。決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)。決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任。領(lǐng)導(dǎo)商會各機構(gòu)開展工作。制定內(nèi)部管理制度。決定其他重大事項。（三）監(jiān)事會1.監(jiān)事會是商會的監(jiān)督機構(gòu)，對會員大會或者會員代表大會負責(zé)。2.監(jiān)事會的職權(quán)：檢查商會財務(wù)。對理事會、會長、副會長、秘書長執(zhí)行商會職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、法規(guī)、章程或者會員大會、會員代表大會決議的提出罷免的建議。當會長、副會長、秘書長的行為損害商會利益時，要求其予以糾正。提議召開臨時會員大會或者會員代表大會。向會員大會或者會員代表大會報告監(jiān)事會的工作情況。章程規(guī)定的其他職權(quán)。（四）負責(zé)人任職條件與選舉1.商會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好。在本商會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響。會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過七十周歲，秘書長為專職。身體健康，能堅持正常工作。未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的。具有完全民事行為能力。2.商會的會長、副會長、秘書長由會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生。四、商會的職能與業(yè)務(wù)范圍（一）服務(wù)職能1.為會員提供政策咨詢、信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助會員了解國家法律法規(guī)和政策動態(tài)，提升會員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.組織會員開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，拓展會員的市場空間，促進會員企業(yè)的國際化發(fā)展。3.協(xié)調(diào)會員之間的關(guān)系，調(diào)解會員之間的糾紛，維護會員的合法權(quán)益。（二）自律職能1.制定并組織實施行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會員遵守市場規(guī)則和行業(yè)道德，規(guī)范會員的經(jīng)營行為。2.開展行業(yè)誠信建設(shè)，建立會員誠信檔案，對誠信會員進行表彰和宣傳，對失信會員進行懲戒。（三）協(xié)調(diào)職能1.代表會員與政府有關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，反映會員的意見和建議，爭取政府對會員企業(yè)的支持和政策優(yōu)惠。2.協(xié)調(diào)會員與其他社會組織、企業(yè)之間的關(guān)系，促進市場主體之間的和諧發(fā)展。（四）業(yè)務(wù)范圍1.組織會員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和政策，開展思想政治教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)。2.開展市場調(diào)研，收集、發(fā)布行業(yè)信息，編輯出版會刊、資料。3.組織會員參加國內(nèi)外展覽展銷、商務(wù)考察、技術(shù)交流等活動。4.為會員提供法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護、融資擔保、投資咨詢等服務(wù)。5.組織會員開展公益活動，履行社會責(zé)任。6.加強與國內(nèi)外商會及其他社會組織的聯(lián)系與合作。7.承辦政府有關(guān)部門委托的事項。五、商會的會員管理（一）會員資格1.凡在本市場內(nèi)從事與商會業(yè)務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動的企業(yè)、個體工商戶及其他經(jīng)濟組織，承認商會章程，履行會員義務(wù)，均可申請加入商會。2.商會會員分為單位會員和個人會員。（二）會員入會程序1.提交入會申請書。2.經(jīng)理事會討論通過。3.由理事會或理事會授權(quán)的機構(gòu)發(fā)給會員證。（三）會員權(quán)利1.出席會員大會或者會員代表大會，參加商會組織的各項活動，享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.獲得商會提供的信息、技術(shù)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。3.對商會的工作提出批評、建議和監(jiān)督。4.入會自愿，退會自由。（四）會員義務(wù)1.遵守商會章程，執(zhí)行商會決議。2.維護商會的合法權(quán)益和聲譽。3.積極參加商會組織的各項活動，完成商會交辦的工作。4.按規(guī)定繳納會費。5.向商會反映情況，提供有關(guān)信息和資料。（五）會員退會與除名1.會員退會應(yīng)書面通知商會，并交回會員證。2.會員有下列情形之一的，經(jīng)理事會或者常務(wù)理事會表決通過，予以除名：不履行會員義務(wù)的。嚴重違反商會章程的。被依法追究刑事責(zé)任的。六、商會的財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.商會應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。2.商會的財務(wù)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員大會或者會員代表大會、登記管理機關(guān)和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當接受審計機關(guān)的監(jiān)督。（二）經(jīng)費來源1.會費收入。2.捐贈收入。3.政府資助。4.在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入。5.利息收入。6.其他合法收入。（三）經(jīng)費使用1.商會經(jīng)費必須用于本辦法規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。2.商會的經(jīng)費支出包括：辦公費用、會議費用、培訓(xùn)費用、調(diào)研費用、宣傳費用、會員活動費用、工作人員薪酬及福利等。3.商會應(yīng)嚴格控制經(jīng)費支出，建立健全經(jīng)費審批制度，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。（四）財務(wù)審計1.商會應(yīng)定期進行財務(wù)審計，每年至少向會員大會或者會員代表大會報告一次財務(wù)收支情況。2.商會換屆或者更換法定代表人之前，必須進行財務(wù)審計。七、商會的活動管理（一）活動計劃與審批1.商會應(yīng)制定年度活動計劃，明確活動的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。2.商會組織的重大活動，應(yīng)提前向登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位報告，并按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。（二）活動組織與實施1.商會應(yīng)按照活動計劃組織實施活動，確?；顒拥捻樌M行。2.在活動組織過程中，應(yīng)做好安全保障工作，制定安全預(yù)案，確保參與人員的人身安全和財產(chǎn)安全。（三）活動宣傳與報道1.商會應(yīng)加強對活動的宣傳報道，及時向會員和社會各界發(fā)布活動信息。2.宣傳報道應(yīng)客觀、真實、準確，不得夸大其詞或虛假宣傳。八、商會的監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會負責(zé)對商會的財務(wù)收支、業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部管理等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.理事會應(yīng)定期向會員大會或者會員代表大會報告工作情況，接受會員的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位依法對商會進行監(jiān)督管理