市容巡邏管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市市容管理，維護(hù)城市整潔、美觀、有序的環(huán)境，保障市民的正常生活和工作秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行城市化管理的區(qū)域。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市容巡邏管理工作。2.教育與處罰相結(jié)合原則：以教育引導(dǎo)為主，對(duì)違反市容管理規(guī)定的行為依法予以處罰，促使當(dāng)事人自覺遵守規(guī)定。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)市民積極參與市容管理，對(duì)市民的投訴、建議及時(shí)處理和反饋，形成全社會(huì)共同維護(hù)市容環(huán)境的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)本市市容巡邏管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。2.各區(qū)（縣）城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容巡邏管理的具體組織實(shí)施。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容巡邏管理工作的日常巡查和相關(guān)問題的處理，并配合上級(jí)管理部門開展工作。4.各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好市容巡邏管理工作。二、巡邏人員管理（一）人員配備1.根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、管理任務(wù)等因素，合理配備市容巡邏人員。巡邏人員數(shù)量應(yīng)滿足日常巡邏工作需要，并確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類市容問題。2.巡邏人員應(yīng)具備相應(yīng)的身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)和溝通能力，能夠勝任市容巡邏管理工作。（二）人員培訓(xùn)1.定期組織巡邏人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括城市管理法律法規(guī)、市容標(biāo)準(zhǔn)、巡邏技巧、溝通協(xié)調(diào)等方面，不斷提高巡邏人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.新入職的巡邏人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。（三）行為規(guī)范1.巡邏人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上崗，不得遲到、早退、曠工。2.在巡邏過程中，應(yīng)著裝整齊、佩戴標(biāo)志，語言文明、舉止得體，不得刁難、辱罵當(dāng)事人。3.不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受管理對(duì)象的禮品、宴請(qǐng)等。4.嚴(yán)格執(zhí)行巡邏任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗。三、巡邏工作要求（一）巡邏時(shí)間與頻率1.實(shí)行定時(shí)巡邏與不定時(shí)巡邏相結(jié)合的方式。定時(shí)巡邏應(yīng)覆蓋主要街道、重點(diǎn)區(qū)域，每天巡邏次數(shù)不少于[X]次；不定時(shí)巡邏應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行加密巡查。2.重點(diǎn)時(shí)段包括早高峰（[具體時(shí)間段]）、晚高峰（[具體時(shí)間段]）、節(jié)假日等；重點(diǎn)區(qū)域包括商業(yè)中心、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、車站廣場(chǎng)、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所。（二）巡邏內(nèi)容1.檢查市容環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所衛(wèi)生等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生死角、暴露垃圾等問題。2.巡查城市容貌秩序，如建筑物外立面整潔、戶外廣告設(shè)置規(guī)范、門店招牌完好、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等行為，督促當(dāng)事人及時(shí)整改。3.檢查城市綠化養(yǎng)護(hù)情況，包括樹木花草生長(zhǎng)狀況、綠地環(huán)境衛(wèi)生等，制止破壞綠化的行為。4.排查城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況，如路燈、井蓋、排水管道等，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行維修。5.關(guān)注市民反映的市容問題，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。（三）巡邏記錄1.巡邏人員應(yīng)如實(shí)填寫巡邏記錄，記錄巡邏時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況等內(nèi)容。巡邏記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，不得編造、篡改。2.巡邏記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年，以備查閱。四、問題處理（一）一般問題處理1.巡邏人員在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)的輕微市容問題，如店外雜物堆放、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等，應(yīng)及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育，督促其立即整改。2.當(dāng)事人能夠當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)監(jiān)督其整改到位；當(dāng)事人不能當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并告知整改要求和期限。（二）復(fù)雜問題處理1.對(duì)于較為復(fù)雜的市容問題，如違法建設(shè)、嚴(yán)重占道經(jīng)營(yíng)等，巡邏人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在部門，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。2.相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)安排人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)作出處理決定。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給巡邏人員，并告知當(dāng)事人。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受市民對(duì)市容問題的投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)記錄相關(guān)信息，并安排人員進(jìn)行核實(shí)處理。處理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋給投訴舉報(bào)人，并做好記錄。3.對(duì)投訴舉報(bào)人的信息應(yīng)嚴(yán)格保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。五、監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)巡邏人員的工作情況進(jìn)行檢查，包括巡邏記錄、問題處理情況等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違反工作紀(jì)律和規(guī)定的巡邏人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立意見箱、公布投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。2.定期開展市民滿意度調(diào)查，了解市民對(duì)市容巡邏管理工作的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各區(qū)（縣）城市管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的市容巡邏管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括巡邏人員配備、巡邏工作開展、問題處理情況、市民滿意度等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違反市容管理規(guī)定行為的處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷許可證等。2.對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的，城市管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）對(duì)巡邏人員違規(guī)行為的處理1.巡邏人員違