市級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用、服務(wù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)?；驹瓌t1.合法性原則：網(wǎng)絡(luò)管理活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得與上位法相抵觸。2.安全保障原則：確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。3.誠(chéng)信自律原則：鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶自覺(jué)遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，自律經(jīng)營(yíng)。4.協(xié)同治理原則：建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的協(xié)同治理機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)管理合力。管理職責(zé)1.市網(wǎng)信部門：負(fù)責(zé)本市網(wǎng)絡(luò)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，組織實(shí)施本辦法。2.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)工作。3.區(qū)、縣相關(guān)部門：在市網(wǎng)信部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)管理工作。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃要求：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市信息化發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。2.備案制度：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者新建、改建、擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)前向市網(wǎng)信部門備案。備案內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、技術(shù)方案、安全保障措施等。3.安全設(shè)施同步建設(shè)：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理1.許可制度：從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。2.資質(zhì)審核：市網(wǎng)信部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的資質(zhì)進(jìn)行審核，不符合資質(zhì)要求的，不得從事網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。3.資質(zhì)變更與注銷：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的資質(zhì)發(fā)生變更或者注銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市網(wǎng)信部門辦理相關(guān)手續(xù)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)安全管理1.安全管理制度：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，保障網(wǎng)絡(luò)安全。2.安全技術(shù)措施：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件。3.網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期開展網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。4.應(yīng)急處置機(jī)制：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理內(nèi)容發(fā)布規(guī)范1.合法性要求：網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容不得違反法律法規(guī)，不得含有違法、有害、虛假、低俗、暴力、恐怖等內(nèi)容。2.信息審核制度：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立信息審核制度，對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容合法合規(guī)。3.用戶發(fā)布管理：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶發(fā)布的信息進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止和刪除。新聞信息管理1.許可制度：從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。2.采編發(fā)布管理：互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍提供服務(wù)，不得超出許可范圍從事新聞采編發(fā)布活動(dòng)。3.新聞?wù)鎸?shí)性要求：互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保新聞內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得發(fā)布虛假新聞。網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)管理1.備案制度：舉辦網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前向市網(wǎng)信部門備案。備案內(nèi)容包括活動(dòng)基本情況、內(nèi)容簡(jiǎn)介、安全保障措施等。2.活動(dòng)內(nèi)容管理：網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)不得含有違法違規(guī)內(nèi)容，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。3.活動(dòng)安全管理：舉辦網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)管理1.服務(wù)協(xié)議：網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.用戶信息保護(hù)：網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶個(gè)人信息安全，不得泄露、篡改、出售用戶個(gè)人信息。3.服務(wù)質(zhì)量保障：網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障服務(wù)質(zhì)量，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，不得擅自中斷服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)管理1.數(shù)據(jù)安全管理：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，保障數(shù)據(jù)安全。2.數(shù)據(jù)使用規(guī)范：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)提供者使用用戶數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和用戶授權(quán)協(xié)議，不得擅自使用用戶數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期備份數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)可恢復(fù)。網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)管理1.平臺(tái)管理責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)履行平臺(tái)管理責(zé)任，對(duì)平臺(tái)上的交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.商品和服務(wù)質(zhì)量保障：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)保障平臺(tái)上商品和服務(wù)的質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品和提供虛假服務(wù)。3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)用戶管理用戶注冊(cè)與認(rèn)證1.實(shí)名注冊(cè)：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求用戶進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，提供真實(shí)身份信息。2.身份認(rèn)證：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶身份進(jìn)行認(rèn)證，確保用戶身份真實(shí)有效。3.賬號(hào)管理：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全賬號(hào)管理制度，對(duì)用戶賬號(hào)進(jìn)行管理，防止賬號(hào)被盜用、冒用。用戶行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)：網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)。2.文明上網(wǎng)：網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng)，不得發(fā)布違法違規(guī)、低俗、暴力、恐怖等內(nèi)容。3.尊重他人權(quán)益：網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)尊重他人合法權(quán)益，不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)等。用戶權(quán)益保護(hù)1.信息知情權(quán)：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶告知服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，保障用戶知情權(quán)。2.投訴舉報(bào)權(quán)：網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。3.個(gè)人信息保護(hù)權(quán)：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶個(gè)人信息安全，不得泄露、篡改、出售用戶個(gè)人信息。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理監(jiān)督檢查制度1.定期檢查：市網(wǎng)信部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、安全技術(shù)措施、信息審核制度等。2.不定期抽查：市網(wǎng)信部門會(huì)同相關(guān)部門不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、服務(wù)提供者進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.專項(xiàng)檢查：市網(wǎng)信部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理工作需要，開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建設(shè)：市網(wǎng)信部門會(huì)同相關(guān)部門建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。2.預(yù)警機(jī)制：市網(wǎng)信部門會(huì)同相關(guān)部門建立網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警信息。3.應(yīng)急處置：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、服務(wù)提供者接到網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，防止網(wǎng)絡(luò)安全事件擴(kuò)大。違法違規(guī)行為查處1.舉報(bào)受理：市網(wǎng)信部門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為舉報(bào)渠道，受理網(wǎng)絡(luò)用戶的舉報(bào)。2.調(diào)查處理：市網(wǎng)信部門對(duì)舉報(bào)的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，依法作出行政處罰決定。3.聯(lián)合執(zhí)法：市網(wǎng)信部門會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。法律責(zé)任違反本辦法的法律后果網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶違反本辦法規(guī)定的，由市網(wǎng)信部門或者其他有關(guān)部門依法給予行政處