大連養(yǎng)狗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)（市）縣公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提供下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只實(shí)施免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益；不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)間為每日二十一時(shí)至次日七時(shí)。在其他時(shí)間攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)避讓高峰時(shí)段，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（二）重點(diǎn)管理區(qū)域規(guī)定1.本市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)為養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)域。在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，養(yǎng)犬人除遵守一般規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市畜牧獸醫(yī)行政管理部門確定，并向社會(huì)公布。（三）禁止行為1.禁止在下列場(chǎng)所養(yǎng)犬：居民住宅的公共樓道、樓頂、地下室、車庫等共用部位；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、醫(yī)療區(qū)等；博物館、圖書館、美術(shù)館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂場(chǎng)、商場(chǎng)、飯店、公園、公共綠地、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所；法律、法規(guī)禁止養(yǎng)犬的其他場(chǎng)所。2.禁止從事下列養(yǎng)犬活動(dòng)：開辦犬只養(yǎng)殖場(chǎng)；舉辦犬只展覽、展銷活動(dòng)；利用犬只從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；法律、法規(guī)禁止的其他養(yǎng)犬活動(dòng)。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)通風(fēng)、干燥、衛(wèi)生，有必要的消毒、防疫設(shè)施；有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；對(duì)犬只的健康狀況進(jìn)行檢查，確保銷售、診療、美容、寄養(yǎng)的犬只符合健康標(biāo)準(zhǔn)；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案；不得銷售、診療、美容、寄養(yǎng)無合法來源證明、無免疫證明的犬只；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.犬只經(jīng)營(yíng)者不得將犬只與有毒、有害物品混存，不得虐待、遺棄犬只。五、犬只傷人及疫病處置（一）犬只傷人處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.經(jīng)檢測(cè)，犬只感染狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法立即將犬只撲殺，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；犬只未感染狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)傷者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（二）犬只疫病處置1.發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并及時(shí)報(bào)告動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)患病犬只進(jìn)行撲殺、無害化處理，并對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行消毒、監(jiān)測(cè)等處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、審批，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所等行為，配合有關(guān)部門處理犬只傷人、擾民等治安案件。2.畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫，對(duì)犬只診療、養(yǎng)殖等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處違法攜犬出戶影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為。4.衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)犬只傷人后傷者的救治和狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制等工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立由公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門等組成的養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)當(dāng)相互配合，及時(shí)通報(bào)養(yǎng)犬管理信息，共同做好養(yǎng)犬管理工作。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記手續(xù)的；未按照規(guī)定攜犬出戶的；未按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌的；未及時(shí)清理犬只排泄物的。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由原登記機(jī)關(guān)吊銷養(yǎng)犬登記證：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的；攜犬乘坐公共交通工具未遵守規(guī)定的；虐待、遺棄犬只的。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款：未按照規(guī)定建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案的；未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查的；銷售、診療、美容、寄養(yǎng)無合法來源證明、無免疫證明犬只的。2.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營(yíng)者將犬只與有毒、有害物品混存，或者虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在禁止場(chǎng)所養(yǎng)犬的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，開辦犬只養(yǎng)殖場(chǎng)或者舉辦犬只展覽、展銷活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，利用犬只從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，