堤防養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)堤防養(yǎng)護(hù)管理，確保堤防工程安全，充分發(fā)揮堤防的防洪減災(zāi)效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的各類(lèi)堤防工程及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障堤防安全作為養(yǎng)護(hù)管理工作的首要目標(biāo)，采取有效措施，及時(shí)消除安全隱患，確保堤防工程穩(wěn)定可靠。2.預(yù)防為主原則樹(shù)立預(yù)防為主的思想，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類(lèi)問(wèn)題，防止病害發(fā)展擴(kuò)大，做到防患于未然。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高堤防養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性、規(guī)范化和精細(xì)化水平，確保養(yǎng)護(hù)管理工作高效有序進(jìn)行。4.責(zé)任明確原則明確各部門(mén)、各崗位在堤防養(yǎng)護(hù)管理工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。二、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)（一）管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善堤防養(yǎng)護(hù)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.組織編制堤防養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃，合理安排養(yǎng)護(hù)資金，確保養(yǎng)護(hù)工作順利開(kāi)展。3.負(fù)責(zé)對(duì)堤防養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織考核評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。4.協(xié)調(diào)與其他相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，共同做好堤防養(yǎng)護(hù)管理工作。（二）養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)1.按照養(yǎng)護(hù)管理合同要求，負(fù)責(zé)具體的堤防養(yǎng)護(hù)工作，包括堤身、堤岸防護(hù)、穿堤建筑物等的日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、搶險(xiǎn)加固等。2.建立健全養(yǎng)護(hù)工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容、時(shí)間、人員、設(shè)備等信息，確保養(yǎng)護(hù)工作可追溯。3.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，確保養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。4.定期對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，滿足養(yǎng)護(hù)工作需要。（三）巡查人員職責(zé)1.按照規(guī)定的巡查路線和頻次，對(duì)堤防進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告堤防工程存在的問(wèn)題。2.認(rèn)真填寫(xiě)巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理；對(duì)重大問(wèn)題，立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。三、養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容（一）堤身養(yǎng)護(hù)1.定期對(duì)堤身進(jìn)行檢查，查看堤頂、堤坡是否平整，有無(wú)裂縫、塌陷、雨淋溝等現(xiàn)象。2.及時(shí)清理堤頂、堤坡上的雜物、垃圾，保持堤身整潔。3.對(duì)堤身雜草進(jìn)行定期清除，防止雜草滋生影響堤身穩(wěn)定。4.加強(qiáng)對(duì)堤身蟻害的防治，定期進(jìn)行蟻情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)蟻穴及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。（二）堤岸防護(hù)養(yǎng)護(hù)1.檢查護(hù)坡、護(hù)岸工程是否完好，有無(wú)松動(dòng)、塌陷、勾縫脫落等情況。2.對(duì)護(hù)坡、護(hù)岸進(jìn)行定期維修，及時(shí)修復(fù)損壞的部位，確保防護(hù)效果。3.清理護(hù)坡、護(hù)岸周?chē)碾s物和淤積物，保持水流順暢。4.加強(qiáng)對(duì)護(hù)堤地的管理，禁止在護(hù)堤地內(nèi)進(jìn)行違章建筑、取土、放牧等活動(dòng)。（三）穿堤建筑物養(yǎng)護(hù)1.定期對(duì)穿堤建筑物進(jìn)行檢查，包括閘、涵、泵站等，查看建筑物的外觀是否完好，有無(wú)裂縫、滲漏、變形等問(wèn)題。2.檢查穿堤建筑物的閘門(mén)、啟閉機(jī)等設(shè)備是否正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全可靠。3.清理穿堤建筑物上下游的河道，保證水流順暢，防止建筑物周?chē)俜e。4.加強(qiáng)對(duì)穿堤建筑物的安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握建筑物的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。（四）防汛搶險(xiǎn)物資管理1.按照規(guī)定儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，如砂石料、木材、編織袋、救生衣等，并建立物資臺(tái)賬。2.定期對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量充足。3.對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行妥善保管，做好防潮、防雨、防火、防盜等工作。4.及時(shí)更新補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資，確保物資始終處于良好的備用狀態(tài)。（五）安全監(jiān)測(cè)1.建立健全堤防安全監(jiān)測(cè)體系，設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施，如位移觀測(cè)點(diǎn)、滲流觀測(cè)孔等。2.定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測(cè)工作，按照規(guī)定的頻次和方法進(jìn)行觀測(cè)，并及時(shí)整理分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。4.當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)進(jìn)行分析判斷，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。四、養(yǎng)護(hù)管理流程（一）巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題巡查人員按照規(guī)定的巡查路線和頻次對(duì)堤防進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄，并報(bào)告養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人。（二）問(wèn)題評(píng)估與分類(lèi)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人接到巡查人員報(bào)告后，立即組織相關(guān)人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，確定處理方案。（三）制定處理方案對(duì)于一般性問(wèn)題，由養(yǎng)護(hù)單位自行組織處理；對(duì)于重大問(wèn)題，由管理部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，制定詳細(xì)的處理方案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。（四）組織實(shí)施處理養(yǎng)護(hù)單位按照處理方案組織人員和設(shè)備進(jìn)行處理，確保處理工作質(zhì)量和安全。在處理過(guò)程中，要做好記錄，保留相關(guān)影像資料。（五）驗(yàn)收與歸檔處理工作完成后，由管理部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，將處理情況進(jìn)行歸檔，作為堤防養(yǎng)護(hù)管理工作的重要資料保存。五、養(yǎng)護(hù)管理考核（一）考核內(nèi)容1.養(yǎng)護(hù)管理工作的組織實(shí)施情況，包括養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、人員配備情況、設(shè)備使用情況等。2.堤防工程的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，包括堤身、堤岸防護(hù)、穿堤建筑物等的完好程度。3.安全監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展情況，包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性等。4.防汛搶險(xiǎn)物資的管理情況，包括物資儲(chǔ)備、保管、更新補(bǔ)充等情況。5.養(yǎng)護(hù)管理工作的資料檔案管理情況，包括巡查記錄、維修養(yǎng)護(hù)記錄、安全監(jiān)測(cè)資料等的完整性和規(guī)范性。（二）考核方式1.定期考核：管理部門(mén)每年度對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的堤防養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行一次全面考核。2.不定期抽查：管理部門(mén)不定期對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用掛鉤，對(duì)于考核優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)單位，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不合格的養(yǎng)護(hù)單位，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，扣減相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，并視情節(jié)輕重，解除養(yǎng)護(hù)管理合同。2.將考核結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)單位信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)信用評(píng)價(jià)較差的養(yǎng)護(hù)單位，在今后的項(xiàng)目招標(biāo)中予以限制。六、養(yǎng)護(hù)管理資金（一）資金來(lái)源堤防養(yǎng)護(hù)管理資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、水利建設(shè)基金以及其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金。（二）資金使用原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：養(yǎng)護(hù)管理資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。2.合理安排原則：根據(jù)堤防養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)際需要，合理安排資金，確保資金使用效益最大化。3.公開(kāi)透明原則：養(yǎng)護(hù)管理資金的使用情況要公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）資金管理與監(jiān)督1.建立健全養(yǎng)護(hù)管理資金管理制度，規(guī)范資金的申請(qǐng)、審批、使用、核算等流程。2.管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)