大慶競價管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范大慶地區(qū)公司/組織在各類競價活動中的行為，確保競價活動的公平、公正、公開，提高資源配置效率，維護公司/組織的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大慶地區(qū)公司/組織參與的所有涉及物資采購、服務(wù)外包、項目招投標(biāo)等各類以競價方式進行的商業(yè)活動。（三）基本原則1.公平原則所有參與競價的主體在機會、規(guī)則、程序等方面應(yīng)享有平等地位，不得設(shè)置歧視性條件。競價過程中的各項標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)統(tǒng)一適用，確保各參與方在同一起跑線上競爭。2.公正原則建立科學(xué)、合理、透明的競價評審機制，評審人員應(yīng)秉持公正立場，依據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行評審。杜絕任何形式的不正當(dāng)干預(yù)和暗箱操作，保證評審結(jié)果真實、客觀地反映各參與方的實際情況。3.公開原則競價活動的相關(guān)信息，包括競價項目內(nèi)容、參與條件、評審標(biāo)準(zhǔn)、競價過程及結(jié)果等，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)那老蛏鐣蛳嚓P(guān)參與方公開披露。確保信息的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，便于各參與方充分了解情況，進行公平競爭。二、競價活動的組織與實施（一）活動發(fā)起1.需求部門提交申請各需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，填寫《大慶競價活動申請表》，詳細說明競價項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求、時間要求等相關(guān)信息，并提交至公司/組織的競價管理部門。2.申請審核競價管理部門對需求部門提交的申請進行審核，重點審查申請的必要性、合規(guī)性以及預(yù)算的合理性等。對于符合要求的申請，予以批準(zhǔn)并進入后續(xù)流程；對于不符合要求的申請，退回需求部門并說明原因。（二）活動準(zhǔn)備1.組建評審小組根據(jù)競價項目的性質(zhì)和規(guī)模，從公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門（如采購、技術(shù)、財務(wù)等）及外部專家?guī)熘羞x取合適的人員組成評審小組。評審小組人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般為單數(shù)，以確保評審結(jié)果的公正性。評審小組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉競價項目的技術(shù)要求和業(yè)務(wù)流程，且與參與競價的各方無利害關(guān)系。2.制定競價文件競價管理部門負(fù)責(zé)組織編寫競價文件，內(nèi)容應(yīng)包括項目概述、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、競價報價要求、評審標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等。競價文件應(yīng)明確、清晰地表述項目要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，確保參與競價方能夠準(zhǔn)確理解并按照要求編制響應(yīng)文件。同時，應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置不合理的條件限制潛在參與方。3.發(fā)布競價公告通過公司/組織官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布競價公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括競價項目的基本信息、報名時間、地點、方式以及獲取競價文件的途徑等。公告期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般不得少于法定的工作日天數(shù)，以保證潛在參與方有足夠的時間獲取信息并準(zhǔn)備響應(yīng)文件。（三）報名與資格審查1.報名潛在參與方在規(guī)定的報名時間內(nèi)，按照競價公告要求，向指定地點提交報名材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等相關(guān)證明文件。2.資格審查評審小組對報名參與方進行資格審查，依據(jù)競價文件中規(guī)定的資格條件，對參與方提交的報名材料進行審核。對于符合資格條件的參與方，予以確認(rèn)其參與資格；對于不符合資格條件的參與方，取消其參與資格，并告知原因。（四）競價過程1.響應(yīng)文件提交參與方在規(guī)定的時間內(nèi)，按照競價文件要求編制并提交響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)包括技術(shù)方案、商務(wù)報價、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容，且應(yīng)密封包裝并在封口處加蓋單位公章。2.開標(biāo)在規(guī)定的開標(biāo)時間和地點，由競價管理部門主持開標(biāo)會議。開標(biāo)時，當(dāng)眾開啟參與方的響應(yīng)文件，宣讀商務(wù)報價等主要內(nèi)容，并記錄在案。開標(biāo)過程應(yīng)進行全程記錄，可采用錄像、文字記錄等方式，以備后續(xù)查詢和監(jiān)督。3.評審評審小組按照既定的評審標(biāo)準(zhǔn)對響應(yīng)文件進行評審。評審過程中，評審人員應(yīng)認(rèn)真審閱響應(yīng)文件，對技術(shù)方案的可行性、商務(wù)報價的合理性、售后服務(wù)的可靠性等方面進行綜合評估。評審小組可以要求參與方對響應(yīng)文件中的疑問進行澄清或說明，但不得改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評審結(jié)果應(yīng)采用評分或排序等方式確定。4.結(jié)果公示評審結(jié)束后，競價管理部門將評審結(jié)果在公司/組織官網(wǎng)及相關(guān)公告發(fā)布平臺進行公示，公示期一般不得少于法定工作日天數(shù)。公示期間，接受社會監(jiān)督，如有異議，任何單位或個人可向競價管理部門提出書面質(zhì)疑。競價管理部門應(yīng)及時對質(zhì)疑進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知質(zhì)疑方。（五）合同簽訂1.中標(biāo)通知公示期滿無異議后，競價管理部門向中標(biāo)方發(fā)出《中標(biāo)通知書》，明確中標(biāo)項目的名稱、中標(biāo)金額、服務(wù)期限等主要內(nèi)容。2.合同簽訂中標(biāo)方應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與公司/組織簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與競價文件和中標(biāo)方的響應(yīng)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項目內(nèi)容、價格、付款方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的職責(zé)。三、競價評審標(biāo)準(zhǔn)（一）技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)方案的完整性評估參與方提交的技術(shù)方案是否全面涵蓋了競價項目的各項技術(shù)要求，包括技術(shù)指標(biāo)、工藝流程、設(shè)備選型等方面。技術(shù)方案應(yīng)具有針對性，能夠切實滿足項目的實際需求，且應(yīng)具備可操作性和合理性。2.技術(shù)創(chuàng)新性考察參與方的技術(shù)方案是否具有一定的創(chuàng)新性，是否采用了先進的技術(shù)手段或方法，能夠提高項目的質(zhì)量、效率或降低成本。創(chuàng)新性應(yīng)與項目的實際需求相結(jié)合，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新，且應(yīng)具有一定的技術(shù)可靠性和成熟度。3.技術(shù)團隊實力審查參與方技術(shù)團隊的專業(yè)背景、人員資質(zhì)、工作經(jīng)驗等情況，評估其是否具備完成競價項目的技術(shù)能力。技術(shù)團隊?wèi)?yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，涵蓋項目所需的各個專業(yè)領(lǐng)域，且團隊成員應(yīng)具備良好的溝通協(xié)作能力。（二）商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)1.報價合理性分析參與方的商務(wù)報價是否符合市場行情，是否在預(yù)算范圍內(nèi)，且是否具有競爭力。報價應(yīng)包含項目所需的全部費用，不得有漏項或不合理的價格組成。同時，應(yīng)考慮報價的性價比，綜合評估價格與技術(shù)、服務(wù)等方面的匹配度。2.業(yè)績與信譽查看參與方的過往業(yè)績，包括類似項目的實施情況、客戶評價等，評估其在行業(yè)內(nèi)的信譽和口碑。良好的業(yè)績和信譽是參與方具備較強實力和可靠性的重要體現(xiàn)，應(yīng)作為商務(wù)評審的重要依據(jù)之一。3.售后服務(wù)承諾審查參與方提供的售后服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)的內(nèi)容、期限、響應(yīng)時間、維修保養(yǎng)措施等方面。完善的售后服務(wù)承諾能夠保障項目在實施過程中及后續(xù)運行中的順利進行，應(yīng)確保售后服務(wù)承諾具有可操作性和實質(zhì)性內(nèi)容。（三）價格評審標(biāo)準(zhǔn)1.最低價成交原則在滿足競價文件實質(zhì)性要求的前提下，以參與方的商務(wù)報價作為價格評審的主要依據(jù)，選擇報價最低的參與方為中標(biāo)候選人。2.價格合理性審查雖然采用最低價成交原則，但仍需對報價的合理性進行審查。如發(fā)現(xiàn)報價明顯低于成本或存在其他不合理情況，評審小組有權(quán)要求參與方作出合理說明，并對其報價的真實性和可靠性進行評估。對于經(jīng)審查不合理的報價，評審小組可以將其排除在中標(biāo)候選人之外。四、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織審計部門監(jiān)督公司/組織審計部門定期對競價活動進行審計監(jiān)督，檢查競價活動的組織實施過程是否符合本管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求，評審程序是否合規(guī)，評審結(jié)果是否公正等。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門對競價活動中的違規(guī)違紀(jì)行為進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處任何形式的不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、暗箱操作等違法違規(guī)行為，維護公司/組織的正常經(jīng)營秩序。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)督積極配合行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和信息，確保競價活動在行業(yè)監(jiān)管框架內(nèi)規(guī)范運行。2.社會公眾監(jiān)督通過公司/組織官網(wǎng)設(shè)立舉報郵箱、電話等渠道，接受社會公眾對競價活動的監(jiān)督舉報。對于公眾反映的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。（三）違規(guī)處理1.對參與方的違規(guī)處理對于在競價活動中存在提供虛假材料、串通投標(biāo)、惡意低價競爭等違規(guī)行為的參與方，一經(jīng)查實，取消其參與資格，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款、禁止一定期限內(nèi)參與公司/組織競價活動等處罰。給公司/組織造成損失的，參與方應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對評審小組成員的違規(guī)處理評審小組成員如有違反評審紀(jì)律、泄露評審信息、與參與方串通謀取私利等違規(guī)行為，取消其評審資格，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對公司/組織內(nèi)部工作人員的違規(guī)處理公司/組織內(nèi)部工作人員在競價活動中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、收受賄賂等行為的，按