大連校餐管理辦法總則目的為加強(qiáng)大連地區(qū)學(xué)校餐飲服務(wù)管理，規(guī)范校餐經(jīng)營行為，保障師生飲食安全與健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于大連行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）的食堂餐飲服務(wù)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。基本原則1.安全第一原則：始終將食品安全放在首位，嚴(yán)格把控校餐各個(gè)環(huán)節(jié)，確保師生用餐安全。2.規(guī)范管理原則：建立健全校餐管理制度和操作流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。3.營養(yǎng)均衡原則：注重校餐營養(yǎng)搭配，滿足師生身體發(fā)育和健康需求。4.社會(huì)共治原則：鼓勵(lì)學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)各方共同參與校餐管理，形成監(jiān)督合力。校餐管理職責(zé)分工教育部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校校餐管理工作，將校餐管理納入學(xué)校食品安全管理體系。2.指導(dǎo)學(xué)校開展食品安全教育和培訓(xùn)，提高師生食品安全意識(shí)。3.配合相關(guān)部門對(duì)學(xué)校校餐管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。2.對(duì)學(xué)校食堂的食品經(jīng)營許可進(jìn)行審查和管理。3.開展學(xué)校食堂食品安全抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)公布抽檢信息。衛(wèi)生健康部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作的監(jiān)督指導(dǎo)。2.協(xié)助開展學(xué)校食品安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。學(xué)校職責(zé)1.建立健全校餐管理工作制度，明確校餐管理責(zé)任人。2.加強(qiáng)對(duì)校餐從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。3.負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的日常管理，包括食品采購、加工制作、貯存、供餐等環(huán)節(jié)的食品安全管理。4.配合相關(guān)部門做好校餐管理工作的監(jiān)督檢查和食品安全事故的應(yīng)急處置。校餐經(jīng)營許可管理許可條件1.具有與經(jīng)營的校餐品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的校餐品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可申請(qǐng)與審批1.學(xué)校食堂經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門提出食品經(jīng)營許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。符合許可條件的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合許可條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。許可變更與延續(xù)1.學(xué)校食堂經(jīng)營許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。2.食品經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。校餐采購管理食品采購要求1.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)采購符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品原料，禁止采購下列食品及食品原料：腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。2.學(xué)校食堂采購食品及食品原料，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，保證可追溯。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品采購渠道1.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購食品及食品原料，優(yōu)先采購集中定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品。2.鼓勵(lì)學(xué)校食堂通過集中采購、統(tǒng)一配送等方式采購食品及食品原料，降低采購成本，保證食品質(zhì)量。食品采購驗(yàn)收1.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品采購驗(yàn)收制度，對(duì)采購的食品及食品原料進(jìn)行逐批驗(yàn)收，查驗(yàn)食品的感官性狀、包裝、標(biāo)簽、說明書、檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明等內(nèi)容。2.驗(yàn)收合格的食品及食品原料應(yīng)當(dāng)及時(shí)入庫或者進(jìn)入儲(chǔ)存場(chǎng)所貯存；驗(yàn)收不合格的食品及食品原料，不得入庫或者進(jìn)入儲(chǔ)存場(chǎng)所貯存，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。校餐加工制作管理加工制作場(chǎng)所要求1.學(xué)校食堂的加工制作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，防止食品污染。2.加工制作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施，并保持正常運(yùn)行。3.食品加工制作區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放和加工過程中交叉污染。加工制作過程要求1.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，做到生熟分開、燒熟煮透。2.加工制作食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查食品的感官性狀，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的，不得加工制作。3.食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，采用精確的計(jì)量工具稱量，并有專人專柜保管。4.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，保證食品貯存溫度符合要求。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品留樣要求1.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)每餐次加工制作的每種食品進(jìn)行留樣，每個(gè)品種留樣量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)需要，不得少于[X]克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等信息。2.留樣食品應(yīng)當(dāng)按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放[X]小時(shí)以上。校餐貯存管理貯存場(chǎng)所要求1.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的食品貯存場(chǎng)所，保持貯存場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜。2.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與食品加工制作場(chǎng)所分開設(shè)置，不得在食品貯存場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行食品加工制作活動(dòng)。3.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的貨架、貨柜等貯存設(shè)備，分類分架、隔墻離地存放食品。貯存要求1.食品應(yīng)當(dāng)按照類別、品種、批次、生產(chǎn)日期或者保質(zhì)期分類分區(qū)存放，遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。2.食品與非食品應(yīng)當(dāng)分開存放，不得在食品貯存場(chǎng)所內(nèi)存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。3.易腐食品應(yīng)當(dāng)在冷藏、冷凍條件下貯存，貯存溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽明示的溫度要求。校餐供餐管理供餐方式選擇1.學(xué)校食堂可以根據(jù)實(shí)際情況，選擇自主供餐、集中配餐等供餐方式。2.采用集中配餐方式的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的集中配餐單位，并與其簽訂供餐合同，明確雙方的食品安全責(zé)任和義務(wù)。供餐過程要求1.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)在供餐前對(duì)食品進(jìn)行再加熱，確保食品中心溫度達(dá)到[X]℃以上。2.供餐過程中，應(yīng)當(dāng)使用清潔、衛(wèi)生的餐具、飲具，防止食品污染。3.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供餐時(shí)間供餐，不得提前或者推遲供餐時(shí)間。食品安全自查1.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)校餐管理工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)包括食品經(jīng)營許可情況、食品采購、加工制作、貯存、供餐等環(huán)節(jié)的食品安全狀況、食品安全管理制度的執(zhí)行情況等內(nèi)容。3.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并記錄整改情況。校餐從業(yè)人員管理健康管理1.學(xué)校食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.學(xué)校食堂從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉、嘔吐、黃疸等有礙食品安全的癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止工作，待查明病因、排除有礙食品安全的疾病后，方可重新上崗。培訓(xùn)管理1.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和操作技能。2.食品安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。3.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等信息。個(gè)人衛(wèi)生要求1.學(xué)校食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒、勤換工作服。2.從業(yè)人員不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品，不得在食品加工制作場(chǎng)所內(nèi)吸煙、飲食或者從事其他有礙食品安全的活動(dòng)。校餐食品安全事故應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校餐食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告程序、處置措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。2.食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保在食品安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。事故報(bào)告1.學(xué)校食堂發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起[X]小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育部門報(bào)告。2.發(fā)生食品安全事故的學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故。事故處置1.學(xué)校食堂發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即停止供餐，并按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置。2.對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)立即封存，待相關(guān)部門檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定后，按照有關(guān)規(guī)定處理。3.對(duì)食品安全事故的受害者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行救治，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)學(xué)校校餐管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.日常監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括食品經(jīng)營許可情況、食品采購、加工制作、貯存、供餐等環(huán)節(jié)的食品安全狀況、食品安全管理制度的執(zhí)行情況等內(nèi)容。3.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改意見。被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)督檢查部門。抽檢監(jiān)測(cè)1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)校食堂的食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.抽檢監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。3.對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并督促學(xué)校食堂采取措施進(jìn)行整改。投訴舉報(bào)處理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全投訴舉報(bào)電話或者郵箱，接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的食品安全問題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)涉及食品安全違法行為的投訴舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。法律責(zé)任學(xué)校責(zé)任1.學(xué)校違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證：未建立校餐管理制度或者未落實(shí)校餐管理責(zé)任的。未按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作的。未對(duì)食品采購、加工制作、貯存、供餐等環(huán)節(jié)進(jìn)行食品安全自查的。未按照規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行留樣的。未按照規(guī)定對(duì)校餐從業(yè)人員進(jìn)行健康管理和培訓(xùn)的。未按照規(guī)定處置食品安全事故的。2.學(xué)校違反本辦法規(guī)定，采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品原料的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法采購的食品及食品原料；違法采購的食品及食品原料貨值金額不足[X]元的，并處[X]元以上[X]元以下罰款；貨值金額[X]元以上的，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。校餐從業(yè)人員責(zé)任1.校餐從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停從事接觸直接入口食品的工作，直至吊銷食品經(jīng)營許可證：未取得健康證明從事接觸直接入口食品工作的?；加杏械K食品安全疾病仍從事接觸直接入口食品工作的。未按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作的。未保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的。2