安徽浮橋管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)安徽浮橋的管理，保障浮橋安全、有序運(yùn)行，充分發(fā)揮浮橋在交通運(yùn)輸?shù)确矫娴淖饔茫鶕?jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類浮橋的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t浮橋管理應(yīng)遵循安全第一、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、保障暢通的原則，確保浮橋設(shè)施完好、運(yùn)行安全，為公眾提供便捷、高效的水上交通服務(wù)。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.浮橋規(guī)劃應(yīng)符合安徽省綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、水上交通流量、航道條件等因素。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究和論證，廣泛征求相關(guān)部門、沿線居民及有關(guān)方面的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.浮橋規(guī)劃應(yīng)明確浮橋的布局、規(guī)模、功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與周邊交通設(shè)施相銜接，形成有機(jī)整體。建設(shè)審批1.建設(shè)單位在開展浮橋建設(shè)前，應(yīng)向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、安全評(píng)估報(bào)告等。2.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、水利、海事、航道等部門進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括是否符合規(guī)劃要求、建設(shè)方案是否可行、安全保障措施是否落實(shí)等。3.經(jīng)審查符合條件的，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批。市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定，并將審批結(jié)果告知建設(shè)單位。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.浮橋建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保浮橋結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定。浮橋的設(shè)計(jì)荷載應(yīng)滿足預(yù)期使用要求，并留有一定的安全余量。2.浮橋的材質(zhì)應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的防腐、防銹、防火、防滑等性能。連接部件應(yīng)牢固可靠，確保浮橋整體結(jié)構(gòu)的整體性和穩(wěn)定性。3.浮橋應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如欄桿、救生設(shè)備等，以保障行人及車輛的通行安全。運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)許可1.浮橋建成后，建設(shè)單位應(yīng)向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可。申請(qǐng)時(shí)需提交運(yùn)營(yíng)方案、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等材料。2.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查運(yùn)營(yíng)方案的合理性、安全管理制度的完善性、應(yīng)急預(yù)案的可操作性等。3.經(jīng)審核符合條件的，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)運(yùn)營(yíng)許可證。未取得運(yùn)營(yíng)許可證的，不得擅自運(yùn)營(yíng)浮橋。運(yùn)營(yíng)規(guī)范1.浮橋運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)許可的范圍和要求開展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變浮橋的用途、規(guī)?；蜻\(yùn)營(yíng)方式。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全日常巡查制度，定期對(duì)浮橋設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。巡查記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并妥善保存。3.浮橋運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)合理安排值班人員，確保在運(yùn)營(yíng)期間有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理。值班人員應(yīng)熟悉浮橋運(yùn)營(yíng)情況和安全規(guī)定，具備應(yīng)急處置能力。4.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并在顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。安全管理1.浮橋運(yùn)營(yíng)單位是浮橋安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和崗位人員的安全職責(zé)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)浮橋設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。定期對(duì)浮橋進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，及時(shí)修復(fù)或更換損壞的部件。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、人員疏散方案、救援措施等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.在惡劣天氣條件下，如大風(fēng)、暴雨、洪水等，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)采取停運(yùn)、加固等措施，確保浮橋安全。同時(shí)，應(yīng)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，告知公眾浮橋的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。通行管理1.浮橋運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定合理的通行規(guī)則，明確行人、車輛的通行方式和順序。通行規(guī)則應(yīng)在浮橋顯著位置公示，引導(dǎo)通行人員遵守。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)，確保浮橋通行秩序良好。在高峰時(shí)段或通行流量較大時(shí)，應(yīng)采取有效的分流措施，避免交通擁堵。3.行人、車輛通過浮橋時(shí)，應(yīng)遵守通行規(guī)則，服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮。嚴(yán)禁超載、超速、逆行等違法行為。4.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)浮橋周邊水域的管理，防止船舶碰撞浮橋等事故的發(fā)生。與海事部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處理水上交通安全問題。維護(hù)與保養(yǎng)維護(hù)責(zé)任1.浮橋運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)浮橋的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保浮橋設(shè)施完好、運(yùn)行正常。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄浮橋的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括維護(hù)時(shí)間、內(nèi)容、更換部件等信息。維護(hù)內(nèi)容1.定期對(duì)浮橋的浮箱、連接部件、錨固設(shè)施等進(jìn)行檢查，查看是否有損壞、變形、腐蝕等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。2.清理浮橋表面的雜物、污垢，保持浮橋整潔。檢查安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施是否完好，如有損壞及時(shí)更換。3.對(duì)浮橋的電氣設(shè)備、照明系統(tǒng)等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。4.根據(jù)浮橋的使用情況和檢測(cè)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)進(jìn)行全面維護(hù)和保養(yǎng)，如對(duì)浮橋進(jìn)行防腐處理、結(jié)構(gòu)加固等。保養(yǎng)計(jì)劃1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定詳細(xì)的浮橋保養(yǎng)計(jì)劃，明確保養(yǎng)周期、保養(yǎng)內(nèi)容和責(zé)任人。保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)浮橋的實(shí)際情況和使用要求進(jìn)行合理安排。2.保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照保養(yǎng)計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)工作，確保保養(yǎng)工作落到實(shí)處。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)浮橋的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革、水利、海事、航道等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好浮橋的監(jiān)督管理工作。檢查內(nèi)容1.對(duì)浮橋的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等活動(dòng)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢查。2.檢查浮橋運(yùn)營(yíng)單位的安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，以及安全管理措施的執(zhí)行情況。3.檢查浮橋設(shè)施的運(yùn)行狀況，包括結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備完好、警示標(biāo)志設(shè)置等情況。4.檢查浮橋的收費(fèi)情況，是否存在擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)等違法行為。檢查方式1.定期檢查?？h級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織對(duì)浮橋進(jìn)行全面檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查。交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)工作需要，對(duì)浮橋進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查存在安全隱患或群眾舉報(bào)的浮橋。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)特定時(shí)期或特定問題，如惡劣天氣后、事故發(fā)生后等，組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查安全隱患，確保浮橋安全。問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令運(yùn)營(yíng)單位限期整改。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改。整改完成后，應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門提交整改報(bào)告。3.對(duì)整改不力或拒不整改的運(yùn)營(yíng)單位，交通運(yùn)輸主管部門可依法采取責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷運(yùn)營(yíng)許可證等措施，確保浮橋管理工作規(guī)范有序。應(yīng)急管理應(yīng)急體系建設(shè)1.浮橋運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理體系，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工。2.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、人員疏散方案、救援措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如救生衣、滅火器、搶險(xiǎn)工具等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)1.當(dāng)浮橋發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，保障人員生命安全和浮橋設(shè)施安全。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等信息。配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作，提供必要的協(xié)助和支持。3.在事件處置過程中，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和信息發(fā)布工作，避免引起社會(huì)恐慌。事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得運(yùn)營(yíng)許可擅自運(yùn)營(yíng)浮橋的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，沒收違法所得，并處以罰款。2.運(yùn)營(yíng)單位違反運(yùn)營(yíng)規(guī)范、安全管理規(guī)定等，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)營(yíng)許可證。3.對(duì)在浮橋建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中違反其他法律法