報紙印刷管理辦法一、總則（一）目的為加強報紙印刷管理，規(guī)范報紙印刷行為，保證報紙印刷質(zhì)量，維護報紙印刷市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事報紙印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人。（三）基本原則報紙印刷管理應(yīng)當遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障報紙印刷企業(yè)的合法權(quán)益，促進報紙印刷行業(yè)的健康發(fā)展。二、印刷企業(yè)資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.有企業(yè)的名稱、章程；2.有確定的業(yè)務(wù)范圍；3.有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，且不在有居住用途的場所內(nèi)；4.有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金；5.有必要的印刷設(shè)備、設(shè)施和適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍要求的組織機構(gòu)和人員；6.有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）資質(zhì)審批1.申請從事報紙印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人，應(yīng)當向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.省級新聞出版行政部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給印刷經(jīng)營許可證；不批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。3.印刷企業(yè)應(yīng)當在印刷經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事印刷經(jīng)營活動。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.印刷企業(yè)變更名稱、法定代表人或者負責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準，并辦理相應(yīng)的變更或者注銷手續(xù)。2.印刷經(jīng)營許可證有效期為5年。印刷企業(yè)應(yīng)當在印刷經(jīng)營許可證有效期屆滿30日前向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請，經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)并書面說明理由。三、報紙印刷質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標準1.報紙印刷應(yīng)當符合國家和行業(yè)有關(guān)質(zhì)量標準，包括但不限于紙張質(zhì)量、印刷清晰度、色彩還原度、套印精度等方面的要求。2.報紙印刷企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，確保報紙印刷質(zhì)量符合標準。（二）質(zhì)量檢測1.報紙印刷企業(yè)應(yīng)當配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，對印刷過程和印刷產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測。2.報紙出版單位應(yīng)當對接收的報紙印刷產(chǎn)品進行質(zhì)量驗收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當及時與印刷企業(yè)協(xié)商解決。3.新聞出版行政部門可以定期或者不定期對報紙印刷質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，對不符合質(zhì)量標準的印刷企業(yè)，應(yīng)當責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，依法予以處罰。四、報紙印刷經(jīng)營管理（一）承接印刷業(yè)務(wù)1.報紙印刷企業(yè)承接報紙印刷業(yè)務(wù)，應(yīng)當與報紙出版單位簽訂印刷合同，并按照合同約定的印刷數(shù)量、印刷質(zhì)量、印刷期限等要求進行印刷。2.報紙印刷企業(yè)不得擅自將承接的報紙印刷業(yè)務(wù)委托給其他印刷企業(yè)印刷。（二）印刷過程管理1.報紙印刷企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和印刷合同約定，對印刷過程進行全程監(jiān)控，確保印刷質(zhì)量和印刷安全。2.報紙印刷企業(yè)應(yīng)當建立印刷品承印檔案，如實記錄印刷業(yè)務(wù)的承接、印前、印刷、印后等環(huán)節(jié)的情況，檔案保存期限不得少于2年。（三）印刷品標識管理1.報紙印刷企業(yè)印刷的報紙應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在顯著位置標明報紙名稱、刊號、出版日期、出版單位等信息。2.報紙印刷企業(yè)不得印刷含有虛假內(nèi)容、有害信息或者其他違法違規(guī)內(nèi)容的報紙。五、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護管理（一）安全生產(chǎn)管理1.報紙印刷企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識和技能。2.報紙印刷企業(yè)應(yīng)當配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，定期進行維護和檢查，確保安全生產(chǎn)。3.報紙印刷企業(yè)應(yīng)當制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）環(huán)境保護管理1.報紙印刷企業(yè)應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少印刷過程中的污染物排放，保護環(huán)境。2.報紙印刷企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對印刷廢棄物進行分類收集、存放和處理，不得隨意丟棄或者排放。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.新聞出版行政部門應(yīng)當依法對報紙印刷企業(yè)進行監(jiān)督檢查，加強對報紙印刷質(zhì)量、經(jīng)營活動、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的監(jiān)管。2.新聞出版行政部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。被檢查的企業(yè)和個人應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得印刷經(jīng)營許可證擅自從事報紙印刷經(jīng)營活動的，由新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收印刷品和違法所得，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.印刷企業(yè)有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處3萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定建立承印檔案的；未按照本辦法規(guī)定在印刷品上標明相關(guān)信息的；未按照本辦法規(guī)定對印刷廢棄物進行分類收集、存放和處理的。3.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，印刷含有虛假內(nèi)容、有害信息或者其他違法違規(guī)內(nèi)容的報紙的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，沒收印刷品和違法所得，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷印刷經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.報紙印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自將承接的報紙印刷業(yè)務(wù)委托給其他印刷企業(yè)印刷的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處3萬元以下的罰款。5.新聞出版行政部